Каталог :: Финансы

Реферат: Международная миграция рабочей силы

     МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
     1. Причины международной миграции рабочей силы.
     2. Волны международной миграции и ее основные особенно­сти.
     3. Современные центры притяжения рабочей силы.
     4. Россия и международный рынок труда.
Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового
сообщества второй половины XX ве­ка. Миграция населения представляет собой
перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного
места жительства или возвращением к нему.
Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной,
рекреационной, туристической и др. В данной главе в основном будет уделено
внимание пробле­мам международной трудовой миграции, международному рын­ку
рабочей силы. Международный рынок рабочей силы охва­тывает разнонаправленные
потоки трудовых ресурсов, пересе­кающих национальные границы. Международный
рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. 
Международный рынок труда существует в форме трудовой миграции.
На начало 1995 г. в мире насчитывалось более 35 млн. трудящихся-мигрантов
против 3,2 млн. в 1960 г. Если считать, что на каждого трудящегося-мигранта
приходится 3 иждивенца, то численность мигрирующего населения в середине 90-х
годов превышает 100 млн. человек.
Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми
рынками: например, товаров и услуг, ка­питала. Рабочая сила, перемещаясь из
одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет
международ­ную трудовую миграцию.
     Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и
неэкономического характера. К при­чинам неэкономического типа относятся:
политические, нацио­нальные, религиозные, расовые, семейные и др.
Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне
развития отдельных стран. Рабочая си­ла перемещается из стран с низким
уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность
миграции появляется вследствие национальных различий в условиях зара­ботной
платы.
Существенным экономическим фактором, определяющим ми­грацию рабочей силы,
является наличие органической безрабо­тицы в некоторых странах, прежде всего,
слабо развитых. Важ­ным фактором международной трудовой миграции является
вы­воз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные
корпорации способствуют соединению ра­бочей силы с капиталом, осуществляя
либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в
трудоизбыточные регионы.
Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способ­ствует
существенному развитию международной трудовой ми­грации.
     Основу миграционных потоков составляют рабочие, в мень­шей степени, служащие.
Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но
постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до
последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный
элемент рыночной стихии.
В середине XIX века было отмечено самое значительное явле­ние в истории
современной миграции населения. В 40-е годы XIX столетия произошел взрыв
эмиграции из Ирландии в США, вследствие т. н. «картофельного голода».
Широкомасштабная миграция в начале 80-х годов XIX в. из Италии и стран
Восточной Европы в США была связана с па­дением цен на европейскую пшеницу.
Поток миграции резко за­медлился вследствие ухудшения экономической
конъюнктуры в США и снова набрал силу в ходе экономического оживления.
Причинами широкомасштабной миграции рабочей силы ста­ли аграрное
перенаселение в некоторых европейских странах, безработица, более
благоприятные условия работы в США и, ко­нечно, благоприятные условия для
широкого развития собствен­ного дела, повышения уровня жизни.
Новая волна миграции из Европы в США отмечена в 20-е годы. К уже упомянутым
причинам следует добавить трудности послевоенной жизни в Европе.
После 2-й мировой войны отмечают три новых потока в ми-
грации рабочей силы в США. Во-первых, это «утечка умов», устойчивый поток
высококвалифицированных специалистов и членов их семей в Северную Америку.
Во-вторых, потоки бе­женцев из Венгрии (1956 г.) после подавления
антикоммунисти­ческого восстания и из Вьетнама (1974-1975 гг.) после победы
«северян» над «южанами», а также с Кубы (1980 г.). В-третьих, самым крупным
потоком этого периода является наплыв рабо­чей силы из Мексики и стран
Карибского бассейна.
Если в первых двух случаях причины были главным образом политические,
переселенческие, то в последнем случае — чисто экономические. Так, число
желающих мигрировать из Мексики точно соответствует спросу на дополнительных
рабочих в США при плате 4 долл. в час.
Особую роль в процессах трудовой миграции XIX-XX вв. играет миграция
населения из Китая в страны Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Она носит
в основном переселенче­ский характер и оценивается от 70 до 100 млн. человек.
В Европе после 2-й мировой войны, в особенности с начала 60-х годов, также
отмечены достаточно интенсивные процессы миграции рабочей силы. Рабочая сила
из Испании, Португалии, Греции, Югославии активно использовалась в экономике
промышленно развитых стран Европы. Эти миграционные потоки рабочей силы,
основанные на временной основе, не сопровождае­мые натурализацией в стране-
работодателе, становятся опреде­ляющими. Использование иностранной рабочей
силы в настоя­щее время становится важным элементом нормального
функци­онирования мирового хозяйства.
Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы:
1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;
2) миграция в рамках промышленно развитых стран;
3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;
4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно
развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые);
5) миграция научных работников, квалифицированных спе­циалистов из
промышленно развитых в развивающиеся страны.
Для промышленно развитых стран иностранная рабочая си­ла из развивающихся
стран означает обеспечение ряда отра­слей, инфраструктурных служб
необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный
процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции
эмигранты составляют 25% всех занятых в строитель­стве, 1/3 в
автомобилестроении. В Бельгии они составляют по­ловину всех шахтеров, в
Швейцарии — 40% строительных рабо­чих.
     Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно
развитых стран, связана в большей степе­ни с неэкономическими факторами,
чем с экономическими. Одна­ко и для промышленно развитых стран характерно такое
явле­ние как «утечка умов». Например, из Европы в США.
Особо следует отметить международную миграцию рабочей силы в рамках стран
ЕС. В ЕС принята «Хартия основных со­циальных прав рабочих ЕЭС» (подписана
9 декабря 1989 г.).
В разделе I «Хартии» записано: 1) «Каждый работник ЕЭС должен иметь право
свободного перемещения по территории Со­общества, подчиняясь правилам и
ограничениям, обусловлен­ным общественным порядком, общественной
безопасностью и здоровьем»; 2) «свобода перемещения должна давать право
ка­ждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе
принципов равноправия, касающихся трудоустрой­ства, условий труда и
социальной защиты в принимающей стра­не».
В «Хартии» декларируется, что строительство единого эко­номического
пространства подкрепляется его социальным обес­печением.
По мнению некоторых специалистов, воплощение принципов
свободы перемещения внутри ЕС может привести к тому, что
высококвалифицированные кадры, инженеры могут концентри­роваться в наиболее
развитых регионах. Низко квалифицированные работники окажутся менее
мобильными.
Результатом миграции рабочей силы внутри ЕС может стать его демпинг. Так,
португальские предприятия отправляют сво­их рабочих на строительство во
Францию и ФРГ на условиях оплаты труда, устанавливаемых ниже национальных
стандартов
Изучение модели миграции рабочей силы в рамках ЕС весь­ма полезно для учета
особенностей становления в перспективе рынка трудовых ресурсов СНГ.
В последние годы растет миграция рабочей силы между раз­вивающимися
странами. Главным образом это миграция между новыми индустриальными
странами и странами арабских эми­ратов, странами—членами ОПЕК, с одной стороны,
и иными развивающимися странами — с другой. Так, например, в после­военные годы
(60-80-е годы) особенно был заметен приток рабо­чей силы в Гонконг из Китая,
Вьетнама и других стран Юго-Восточной Азии. Активно импортировал рабочую силу
Синга­пур. В Кувейте и Саудовской Аравии, например, было занято до 1 млн.
человек рабочих из Йемена. Эта миграция определялась в основном экономическими
причинами: более высоким уровнем жизни, заработной платы в странах-импортерах
рабочей силы. Кроме того, в азиатских «новых индустриальных странах», в богатых
странах Персидского залива постоянно ощущалась не­хватка в
малоквалифицированной рабочей силе.
Существует миграция рабочей силы из промышленно разви­тых в развивающиеся
страны. В основном — это сравнительно небольшой поток квалифицированных
кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны. Причины этой
миграции как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей
учебных заведений, инженеров, инструкторов и др., например, в странах ОПЕК),
так и житейские (узнать мир, попробовать себя и т. п.).
Особо следует сказать о миграции рабочей силы в рамках бывших
социалистических стран, а также в СНГ. В свое время бывший СССР
импортировал рабочую силу из Болгарии, Вьет­нама, Северной Кореи. С
возникновением Российского государ­ства к числу этих стран добавились рабочие
из Китая. В настоя­щее время, по официальным данным, в России трудятся 40 тыс.
китайцев. Наряду с организованным импортом рабочей силы из Китая имеет место
стихийный приток мигрантов из Китая на территорию России. По некоторым оценкам
российских специа­листов, существует «опасность колонизации» российского
Даль­него Востока и Сибири его многонаселенным соседом. Большой приток рабочей
силы отмечается в столице России. В Москве ра­ботают иностранные рабочие и
специалисты из 78 стран мира. Иммигранты составляют 46 процентов московских
строителей, 34 процента работников столичного транспорта.
     В середине 90-х годов активизировалась миграция рабочей силы в Россию из
стран ближнего зарубежья: Украины, Беларуси, Молдовы. Причины этой миграции
чисто экономиче­ские — рабочие из этих стран едут на заработки. Основные
экспортеры рабочей силы в Москву: Украина — 32 процента от общей численности
работающих иностранцев, Турция — 22 процента; СФРЮ — 8 процентов, Молдова — 4
процента, Бела­русь — 3 процента.
Основными причинами привлечения иностранных работни­ков на российские
предприятия являются нехватка рабочих от­дельных профессий и специальностей,
а также нежелание мест­ного населения выполнять предлагаемую работу. Такая
ситу­ация характерна практически для всех отраслей производства, но чаще
всего для предприятий добывающей промышленности, строительства, сельского
хозяйства.
К числу других причин использования иностранных работ­ников относится
необходимость сохранения сложившихся кол­лективов предприятий. Это касается,
прежде всего, предприятий нефтегазовой и нефтедобывающей промышленности
Севера Рос­сии. Долгие годы комплектование кадров таких объектов прово­дилось
не только путем подготовки местного населения, но, пре­жде всего, за счет
привлечения работников по оргнабору (глав­ным образом с Украины).
Одна из главных причин использования иностранной рабо­чей силы из стран
ближнего зарубежья в приграничных регио­нах — ее экономическая выгодность.
Прежде всего — низкие транспортные расходы на доставку рабочей силы, а также
от­сутствие существенных затрат на размещение и обустройство в случае
маятниковой миграции.
Наиболее актуальная проблема, которая может возникнуть в области импорта
рабочей силы из стран ближнего зарубежья к началу 2000 года, связана с волной
нелегальных трудящихся-иммигрантов, которую трудно решить из-за
«прозрачности» российских границ со странами СНГ и либерального
иммигра­ционного законодательства. По данным Минтруда России, доля легальной
иностранной рабочей силы в 1994 г. в общей массе иностранцев, работающих на
российских объектах, не превы­шала 8%. Экстраполируя эти цифры на все
народное хозяйство, можно прийти к заключению, что в середине 90-х годов
Россия имела около 2 млн. иммигрантов-нелегалов.
Помимо миграции рабочей силы существует проблема бе­женцев и вынужденных
переселенцев. По оценкам экспертов ООН, 7 млн. человек в республиках бывшего
СССР покинули, а последние 4 года (с 1991 г.) места своего постоянного
проживания. В России, по различным оценкам, находится от 500 до 00 тыс.
беженцев из дальнего зарубежья. Многие из них находятся на территории России
незаконно, а количество беженцев вынужденных переселенцев из стран СНГ, по
оценкам специалистов, достигает 5 млн. человек. В странах СНГ проживает коло
25 млн. русских. При неблагоприятной экономической и политической конъюнктуре
в этих странах многие из них также могут оказаться в числе мигрантов.
Какое влияние оказывает миграция рабочей силы на страны, импортирующие и
экспортирующие рабочую силу?
Страны, принимающие рабочую силу, получают при этом 1едуюгцие преимущества:
— повышается конкурентоспособность производимых страной товаров вследствие
уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной
рабочей силы;
— иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос а товары и услуги,
стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;
— при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на
затратах на образование и професси-1альную подготовку;
— иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в
случае кризисов и безработицы. Они пор­ами могут быть уволены;
— иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и г учитываются при
реализации разного рода социальных программ.
Организация экономического сотрудничества и развития ЭСР утверждает, что
иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих
старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появляется в
семьях переселенцев. В Швейцарии — 24%, а в Люксембурге — почти 38%. Вместе с
тем, хотя замедляется общий темп старения населения страны, на соотношение
рождаемости смертности коренных жителей эта статистика не влияет никаким
образом.
Нельзя не сказать и о некоторых отрицательных моментах, связанных с импортом
рабочей силы. К ним следует отнести
возникновение элементов социальной напряженности в обществе (при занятии тех
рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональная
неприязнь и др.
Для стран, экспортирующих рабочую силу, в свою очередь, также имеется целый
ряд преимуществ.
Основные из них следу­ющие.
1. Экспорт рабочей силы рассматривается как важный источ­ник поступления СКВ
в страну.
По данным МВФ, средняя норма прибыли при экспорте това­ров составляет 20%,
услуг — 50%, а от экспорта рабочей силы значительно выше. Так, бывшая
Югославия в 80-е годы име­ла поступления от экспорта товаров и услуг ежегодно
около 10 млрд. долл., фактическая прибыль от этого экспорта соста­вляла
примерно 2,5 млрд. долл. От экспорта же рабочей силы только в виде переводов
страна получала 3,5 млрд. долл., а по возвращении работников домой из-за
рубежа еще столько же. В итоге, фактические поступления достигали 7 млрд.
долл. Экс­порт рабочей силы являлся фактически главным источником ва­люты для
Югославии.
Расчеты зарубежных специалистов показывают, что роль частных переводов
особенно велика для стран со средним уров­нем развития. Для этих стран
экспорт рабочей силы представля­ет значительный источник валютного дохода, в
отдельные годы превышающий поступления по остальным видам
внешнеэконо­мических связей.
За последние 15 лет экспорт рабочей силы наиболее сильное влияние оказывает
на экономику Пакистана. Переводы из-за ру­бежа в эту страну от работающих за
рубежом больше поступ­лений от экспорта товаров и услуг в 5 раз.
Поступления от экспорта рабочей силы в 90-е годы возраста­ют у развивающихся
стран наиболее высокими темпами — 10% в год. Получая ежегодно значительные
суммы от этого источника, многие развивающиеся государства стали
специализиро­ваться на трудовых услугах, экспорт которых стал важнейшим
источником валютных доходов. Так, например, для АРЕ экс­плуатация Суэцкого
канала в конце 80-х годов давала прибыль 970 млн. долл. в год, туризм — 600
млн. долл., переводы эми­грантов — более 3 млрд. долл. В Йемене переводы
эмигрантов в отдельные годы в 30 раз превышали поступления от экспор­та. По
данным на начало 90-х годов, около 40 стран мира имели в своих поступлениях
из-за рубежа не менее 100 млн. долл. от мигрантов, а 10 стран — более 1 млрд.
долл. По данным МВФ, частные переводы, включаемые в доходную часть платежных
балансов, на 90% состоят из поступлений от эмигрантов.
2. Экспорт рабочей силы означает уменьшение давления из­быточных трудовых
ресурсов и, соответственно, социального на­пряжения в стране.
3. Бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей си­лы новым
профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и др.
В то же время страны—экспортеры капитала сталкиваются и с некоторыми
негативными явлениями. Главное — это «утечка умов», отток квалифицированных,
инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике.
     

Современные центры притяжения рабочей силы

Двумя традиционными центрами притяжения рабочей силы являются США и Западная Европа. Что касается США, то трудовые ресурсы этой страны исто­рически сложились за счет иммигрантов. В 50-е годы США ста­ли проводить политику привлечения высококвалифицированных кадров, которая осуществляется до сего времени. В настоящее время США по-прежнему являются местом притяжения рабочей силы. Довольно активно привлекаются низко- и полу квалифици­рованные работники (особенно из Мексики), которые сейчас со­ставляют преобладающую группу иммигрантов в США. По мне­нию некоторых российских экономистов, поскольку иммиграция в эту страну носит ассимиляционный характер, то этот центр является неперспективным для трудовой миграции. Другой традиционный центр притяжения рабочей силы — это Западная Европа. В ЕС насчитывается 13 млн. мигрантов и членов их семей. В 80-е годы произошла некоторая перестройка в структуре занятости иностранных рабочих. Однако приток в страны ЕС практически не замедлился. Возникновение в 60-70-е годы новых центров развития капи­тализма, т. н. «периферийного капитализма», привело к форми­рованию новых центров притяжения рабочей силы. К числу таких центров относятся нефтедобывающие страны Ближнего Востока, — Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт и др. Например, в середине 90-х годов только в Са­удовской Аравии насчитывалось около 4 млн. трудовых мигран­тов со всего света, занятых в различных сферах производства, экономической и социальной жизни этого богатейшего нефтедо­бывающего государства мира. Все большее число мигрантов направляются в этот регион из Южной и Юго- Восточной Азии, а также некоторых арабских стран. Главным экспортером рабочей силы в этом регионе стал Египет. Ряд арабских стран являются одновременно экспорте­ром и импортером рабочей силы. К их числу относятся Йемен, Ирак, Ливия. Важным центром притяжения рабочей силы остается Ав­стралия. В стране используется до 200 тыс. иностранных ра­ботников. Как и США, Австралия нацелена на ассимиляцию им­мигрантов. Одним из мировых центров притяжения рабочей силы стано­вится Южная Африка. Южно-Африканская Республика еще со второй половины 50-х годов встала на путь использования «лиш­ней» рабочей силы из других африканских стран. Проникнове­ние международных корпораций в Южную Африку и Намибию в 70-е годы сделало миграцию африканских рабочих достаточно устойчивой. В последние годы Южная Африка привлекает ра­ботников из других частей света. Набирающим обороты центром привлечения рабочей силы становятся страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего азиатские «новые индустриальные страны». Так, по дан­ным тайваньской печати, этому островному государству в сере­дине 90-х годов требовалось 100 тыс. рабочих и 20 тыс. инже­нерно-технических работников. В 60-е годы стал формироваться международный центр при­тяжения рабочей силы в Латинской Америке, где рабочих из других стран принимают в основном Аргентина и Венесуэла. Наиболее распространенная форма — сезонная сельская мигра­ция. В эти страны прибывают рабочие из других стран Латин­ской Америки, а также из азиатских и некоторых африканских стран. Вхождение России как равноправного рыночного партнера в мировое сообщество неизбежно связано, помимо других факто­ров, с таким многогранным процессом, как международная ми­грация населения. Россия с запозданием включилась в международные процессы миграции населения. Импортируя рабочую силу (в 1995 г. число легально работающих в России превысило 200 тыс. человек), Россия лишь несколько лет назад открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы. С принятием «Закона о занятости» (1991 г.) всем гражданам России предоставлено юридическое право выезжать за рубеж на работу. Осуществить это право россиянин может либо в соот­ветствии с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя себе работу за грани­цей. По прогнозам некоторых специалистов, потенциально из Рос­сии могут выехать 50 млн. человек. Фактически же значительно меньше (1,5 млн. человек), а 4-5 млн. человек могут в принципе рассматривать такую же возможность. По оценке Минтруда России, миграция рабочей силы из стра­ны может складываться по двум вариантам (табл. 1) Таблица 1 Прогноз миграции рабочей силы из России (тыс. чел.)
ГодI вариантII вариант
19968,6-11,0
199733,220,9
1998107,2107,2
1999323,9367,9
2000954,51142,3
При сопоставлении обоих вариантов наиболее реалистичным эксперты из Минтруда считают первый. По их мнению, это обу­словлено слабым развитием служб трудоустройства российских граждан за рубежом, небольшими возможностями самостоятель­ного трудоустройства за границей и др. Цифры реальной эмиграции рабочей силы свидетельствуют о следующем: в 1994 г. на работу за рубеж по индивидуальным трудовым контрактам Федеральной миграционной службы вы­ехало около 10 тыс. российских граждан. Какая-то часть выеха­ла за рубеж по «своим каналам». Так что «миллионы выехавших работников» из России — это пока только прогноз и предполо­жения. Миграция из России и стран СНГ определяется следующими факторами: во-первых, более высоким уровнем жизни в промышленно раз­витых странах и выгодными материальными условиями, пред­лагаемыми другими странами; во- вторых, численность выезжа­ющих будет ограничена емкостью рынков труда принимающих стран и в целом не высоким уровнем квалификации рабочей си­лы в Российской Федерации; в-третьих, непризнанием большин­ством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжать будет высококвалифицированная и мобильная часть населения (см. табл. 2). Таблица 2 Динамика внешней миграции в России в 90-е годы (тыс. чел.)*
Направления миграци­онных потоковГоды
19901991199219931994

Прибыло — всего

В т. ч. из стран:

— ближнего зарубежья

— дальнего зарубежья

914,3

913,1

1,2

725,3

724,0

1,3

895,4

893,7

1,7

925,3

922,9

2,4

1149,7

1146,4

3,3

Выбыло — всего

В т. ч. в страны:

— ближнего зарубежья

— дальнего зарубежья

729,5

625,9

103,6

675,5

587,2

88,3

675,4

570,1

105,3

495,2

379,3

115,9

339,7

231,8

107,9

Сальдо миграции

В т. ч. со странами:

— ближнего зарубежья

— дальнего зарубежья

184,8

287,2

-102,4

49,8

136,8

-87,0

220,0

324,6

-103,6

430,1

543,6

-113,5

810,0

914,6

-104,6

Выход России и стран СНГ на международный рынок труда осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнкту­рой этого рынка в последние годы, а также противодействием стран—импортеров рабочей силы. Так, по прогнозам Германско­го федерального института занятости, в связи с созданием еди­ного внутреннего рынка ЕС страны этого блока будут неохотно привлекать работников из-за рубежа. Вероятно, 40% всех новых рабочих мест будет создано в Великобритании и Германии, из них около 25% в промышленности, 50% в оптовой и розничной торговле, транспорте, строительстве. По мнению большинства европейских экспертов, эти страны при отсутствии роста на­селения, скорее, предпочтут внедрять новые трудосберегающие технологии и активнее использовать труд женщин. Вместе с тем, несмотря на определенные сложности в освое­нии нового международного рынка труда, Россия должна при­ложить максимум усилий для его освоения. Такой вывод опре­деляется расчетами российских экономистов, которые показыва­ют, что валютная эффективность экспорта рабочей силы в 5 раз больше, чем валютная эффективность товарного экспорта. Для планомерного и эффективного освоения международного рынка рабочей силы нужна единая государственная концепция экспорта рабочей силы. По расчетам экономистов, для охвата 10% основных мировых рынков рабочей силы России потребу­ется около 10 лет. В перспективе Россия и страны СНГ могла бы держать за рубежом 1-1,5 млн. человек, получая ежегодно 10-20 млрд. долл. Сумеет ли Россия занять достойное место на этом рынке — по­кажет ближайшее будущее.