Каталог :: Финансы

Шпора: Сущность и структура финансов

      1.Сущность и структура финансов.
     Финансы - совокупность денежных отношений, связанных с распределением и
перераспределением ВНП и НД организованных государством и связанных с
формированием на этой основе общегосударственных вондов денежных средств, а
т.ж. денежных доходов и накоплений субъектов хозяйствования и их использование
для целей расширенного воспроизводства, удовлетворения социальных и иных
потребностей общества.
В определении отражены основные признаки финансов:
Стоимостная или денежная форма отношений,
Распределительный характер отношений
Формирование и использование фондов денежных средств.
     Финансы (как экон. категория) имеют специфическое общественное назначение
- формирование денежных фондов государства посредством особых форм движения.
     2. Распределит-я ф-ия фин. 
Расрпед. ф-ия проявляется в установлении оптимальных стоимостных пропорций,
распред-ии фин. рес-в пред-ий, отраслей хоз-ва и формирование на этой основе
централиз. и децентрализ. фондов ден. ср-в. Объект действия распред. ф-ии-
ст-ть ВНП и НД. Эта ф-ия включает 3 фазы: I распред. ВОП по элементам
ст-ти и формирование первичных доходов субъектов распред. отношений. В
результате первичного распред. ВОП выделяется часть, идущая на возмещение
потребленных ср-в пр-ва, а т.ж. НД и его составные части, кот. не явл-ся
самостоят-ми фин. категориями. Эти доходы след. субъектов пр-ва: предпр-я- pf,
работники сферы мат. пр-ва- личные доходы, гос-во- НДС, АС, сборы в ФЧ, ФСС,ПФ
и др. Однако эти доходы не образуют общественных ден. фондов, при помощи кот-х
можно развивать эк-у, удовлет-ть обществ. потребности. II Перераспред.
первичных и формирование вторичных доходов. Перераспрд. НД-сложный эк-й
процесс, направляемый гос-вом в соот.с задачами эк-го и соц. развития.
Перераспред. отражает 2 направления их движения: 1связано с характеристикой
движения ден. ср-в в общегос-ый  фонд перераспред-я- ГБ, ПФ и др. 2отражает
движение ср-в из обществ-х фондов перераспред-я предпр-ям, населению. III 
Конечный итог распред. и перераспред.- use НД. В результате такого перераспред.
НД обтазуются конечные доходы используемые для получения матер. благ, нужд
непроиз. хар-ра, накопления и роста гос. матер. рес-в. Фонд непроиз-го
потребления- та часть НД, кот-я непосред-о use на личное потребление населения.
Фонд накопления- часть НД, use на расширение и совершенствование общ-го пр-ва.
     3.Экон-я природа и роль ГБ.
Фин-е отношения складывающиеся у гос-ва  с предпр-ми, учрежд-ми, организ-ми и
населением наз-ся бюджетными. Специфика бюджет-х отношений проявляется: -в
том что они возникают в распред-м процессе обязат-м участником явл гос-во; -
связаны с формированием и use централиз-го фонда ден ср-в предназначеного для
удовлетворения общегос-х потребностей. Необходимость бюджет-х отношений
обусловлена потребностью в материально-фин-й базедля осуществления гос-вом
своих функций и задач. Совокупность бюджетных отношений по формированию и use
бюджетного фонда составляет понятие ГБ. ГБ- это ден отношения, кот-е
возникают у гос-ва с юр-ми и физ-ми лицами по поводу перераспред-я НД в связи
собразованием и use бюджет-го фонда. Особенности ГБ как эк-ой категории: он
явл особой формой перераспр-х отношений, кот-я связана с обособлением части
НД в руках гос-ва и ее use на обшегос-е нужды; с помощью ГБ происходит
перераспред-е НД между отдельными отраслями, террит-ми страны; пропорции
бюджетного перераспред-я определяются потребностями расширенного воспроиз-ва.
Сущность ГБ как эк-й категории реализуется через распредел-ю и контрольную
функции фин. бюджетный механизм- совокупность конкретных форм бюджетных
отношений, специфических методов мобилизации и use бюдж-х средств.
     4.Финансы и цена.
Исходный момент появления финансовых отношений - процесс первичного
распределения стоимости на составляющие её элементы (С-пост, V-перем, М-
прибавочный продукт) и образование различных форм денежных доходов и
накоплений. Чтобы этот процесс начался, созданная в обществе стоимость должна
быть реализована.
Экономическим инструментом, благодаря которому стоимость продукта получает
денежное выражение и становится объектом распределения является «цена».
Цена определяет конкретную величину денежных средств, поступающих в тот или
иной сектор экономики, тому или иному собственнику. Но цена не может обеспечить
ни распределение по субъектам, ни функциональное обособление различных частей
собственности.
Чтобы распределение произошло, должен произойти обмен и состояться
стоимостное распределение, чтобы все части стоимости получили конкретное
воплощение в определённых количественных пропорциях.
Процесс формирования различных частей стоимости распадается на 2 этапа:
происходит перенос авансированной себестоимости и создание доходов;
осуществляется выделение фонда размещения и различных первичных доходов в
конкретных формах, осуществляется не посредством цены, а других экономических
категорий.
Только на 2-м этапе движения стоимости общественного продута реально
разделяется на движение фонда возмещения и валового дохода.
Необособившиеся части стоимости, какими он были на стадии материального
производства, превращаются на стадии распределения в основные формы фонда
возмещения (аморт. фонд, обор. ср-ва) и различные виды доходов, которые
распределяются между участниками производства. Это превращение различных
частей стоимости из скрытых форм в явные осуществляется не посредством цены,
а с помощью финансов и зар. платы. Именно благодаря им в процессе первичного
распределения образуются различные виды денежных доходов, накоплений,
отчислений, структурное соотношение между которыми определяется в
соответствии с общественными законами.
     Функции цены и финансов осуществляются в тесной взаимосвязи: цена
является основой финансового метода распределения стоимости, а финансы
выступают инструментом, реализующим эти пропорции.
     5. Бюджетный процесс (бп).
Бп- установленный з/д-ом порядок  составления , рассмотрения, утверждения
бюджета, а т.ж исполнение, контроль за исполнением, утверждение отчетов об
исполнении бюджетов входящих в бюджет-ю систему Укр. Составление проекта
бюджета осуществляется органами гос-й испол-й вл-ти и исполнительными
органами местных советов в соответствии с основными направлениями бюджетной
пол-ки. Основные направления бюджет-й пол-ки разрабатываются ВРУ в форме
бюджет-й резолюции. Бюджет-ю резолюцию не позднее 15.06 ВР направляет
президенту, ВР т.ж утверждает правила оформления проекта зак-а о ГБ.
Составление проекта ГБ организует КМУ. МФУ составляет предварительный проект
сводного бюджета Укр и доводит показатели до министерств, ведомств и др
органов гос вл-ти. Министерства и ведомства в 2-х недельный срок
рассматривают показатели и представляют МФУ свои предложения с расчетами
обоснованиями. На основе полученных данных МФУ готовит проекты сводного и ГБ
и до 15.08 представляет их на рассмотрение КМУ. КМУ рассматривает проект
закона, принимает окончательное решение по проекту и представляет его
президенту, если президент согласен с проектом он вносит его на рассмотрение
ВРУ до 15.09. Проект рассматривает ВР с докладом мин-ра фин-ф. Утверждение
бюджета. ВРУ утверждает предельный размер дефицита ГБ, источники его
покрытия, суммы доходов, дотаций, отчислений и др. После принятия закона ВР
принимает постановление «О введении в действие этого закона затем закон
публикуется. Если ВР не принимает закон о ГБ до 2.12, то она принимает
постановление о порядке финансирования текущих расходов до принятия закона.
Если з-н не принят до 30.12 автоматически продлевается действие з-на, кроме
показателей по расходам развития. Исполнение ГБ организует КМУ через МФУ,
министерства, ведомства и др органы исполнительной вл-ти. ГБ исполняется по
росписи доходов и расходов с поквартальным распределением. Роспись составляет
МФУ в соответствии с показателями бюджета. Отчет об исполнении представляет
президент ВР до 1.05. ВР рассматривает и принимает отчет об исполнении.
     6. Государственный долг и управление ним. 
Функционирование гос.крсдита ведет к образованию гос.долга.
Капитальный; гос.долг представляет всю сумму выпущенных и непогашенных
долговых обязательств государства, включая начисленные %-ты, которые должны
быт» выплачены по этим обязательствам.
Текущий гос. долг составляют расходы по выплате доходов кредиторам и по всем
долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты
которых наступил.
Гос. долг является характеристикой результативности всех совершенных гос.
кредитных операций. Под управлением гос. долгом понимается совокупность
мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов,
изменению условий уже выпущенных эаймов, определению условий и выпуску новых
гос ЦБ.
Выплата доходов по займам и их погашение обычно проводится за счет бюджетных
средств. Под рефинансированием понимается погашение старой гос.задолженности
путем выпуска новых займов.
На достижение эффективности гос.кредита направлены такие меры в области
управления гос. долгом как конверсии, консолидация, обмен облигаций по
регрессивному соотношению, отсрочка погашения и аннулирование займов.
Под конверсией понимается изменение доходности займов.
Под консолидацией гос.долга понимается изменение условий займов, связанное с
их сроками.
В исключительных случаях правительство может провести обмен облигаций по
регрессивному соотношению, т.е. когда несколько ранее выпущенных облигаций
приравниваются к одной новой облигации.
Отсрочка погашения  займа или всех ранее выпущенных займов проводится в
условиях, когда дальнейшее активное развитие операций по выпуску новых займов
не имеет финансовой эффективности для государства. Отсрочка погашения займов
отличается от консолидации тем, что при отсрочке не только отодвигаются сроки
погашения, но и прекращается выплата доходов. Во время консолидации займов
владельцы облигаций продолжают получать по ним свой доход.
Под аннулированием гос. долга понимается мера, в результате которой гос-во
полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам.
Важной является сфера управления гос.долгом , связанная с определением
условий и выпуском новых займов.
Предельный размер внутреннего курса долга Укр. по состоянию на 01.01.98
утверждён закон Укр. «О государственном бюджете Украины на 1998 год» в сумме
14150755,9 тыс. грн.
     7. Расходы местных бюджетов.
1 Учреждения, организации культуры, науки, здравоохранения, физ-ры и соц
защите населения, находящихся в подчинении исполнит-х органов вл-ти. 2
Содержание местных органов вл-ти. 3 Финансирование предпр-й, орган-й входящих
в состав местного хоз-ва 4 Финанс-е прирооохр-х мер и др расходы. В составе
местных бюджетов образуются местные фонды в размере 1% от расходов каждого из
соот-х бюджетов для финанср-я неотложных мер, кот-е не могли быть
предусмотрены при утверждении этих бюджетов. При утверждении бюджета
одновременно утверж-ся сумма оборотно-кассовой наличности, кот-я может быть в
течении года use на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть
восстановлена в том же году до утвержденных размеров.
     8. Виды и формы ФК.
     Виды ФК:
     В зависимости от субъектов осуществляющих ФК:
Государственный - реализуется через общегосударственный и ведомственный ФК.
     Общегосударственный ФК осуществляют органы гос. власти и управления;
направлен на объекты, подлежащие контролю независимо от их ведомственной
принадлежности.
     Ведомственный ФК осуществляют контрольно-ревизионные отделы министерств,
концернов, управления исполкомов местных органов власти.
     Объект - производственная и фин. деятельность подведомственных
предприятий и учреждений.
Внутрихозяйственный осуществляется экономическими службами предприятий
(бухгалтерия, фин. отделы и т.д.)
     Объект - производственная и фин. деятельность предприятий и его
структурных подразделений.
Общественный
     Субъекты - группы или отдельные физические лица на основе добровольности
и безвозмездности.
     Объект зависит от конкретной задачи.
Независимый
     Субъекты - аудиторские фирмы и службы.
     По формам проведения ФК:
Предварительный - на стадии составления, рассмотрения и утверждени фин.
планов предприятия; смет доходов и расходов предприятий, организаций;
проектов бюджета; текстов договорных соглашений и учредительных документов.
Текущий - проводится в процессе исполнения фин. планов; в ходе осуществления
финансово-хозяйственных операций; при проверке соблюдения норм и нормативов
расходования ТМЦ и денежных средств. (Осуществляется повседневно фин.
службами для исключения нарушений фин. дисциплины).
Последующий - осуществляется после завершения отчётного периода и финансового
года в целом. При этом проверяется целесообразность расходования гос.
денежных средств рпи исполнении бюджетов; при фыполнении финансовых планов
предприятий, организаций, смет бюджетных организаций.
     По методам проведения ФК:
Проверка - проводится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной
деятельности на основе отчётных, балансовых и расходных документов. При этом
выявляются нарушения фин. дисциплины и намечаются мероприятия по устранению
негативных последствий.
Обследование - охватывает отдельные стороны деятельности предприятия, но, в
отличие от проверок по более широкому кругу показателей. В ходе обследования
определяют:
финансовое положение предприятия;
необходимость реорганизации (переориентации) производства
Анализ - проводится по данным периодической или годовой отчётности. Выявляются:
уровень выполнения плана;
соблюдение норм расходования ресурсов;
соблюдение фин. дисциплины.
Ревизия - метод документального контроля финансово-хозяйственной деятельности
предприятия, соблюдения фин. законодательства. Выделяют ревизии:
в зависимости от объекта (полные, частичные, тематические, комплексные);
в зависимости от запланированности (плановые и внеплановые);
по степени охвата данных в процессе ревизии (сплошные проверки и выборочные);
по характеру материала на основе которого проводятся ревизии (Документальные
и фактические)
При проведении любого вида ревизии составляется программа, в которой
указывается цель, объект, тема, основные вопроссы ревизии.
По результатам ревизии составляется акт на основе которого разрабатываются
мероприятия по устранению выявленных недостатков.
     9.Финансы и кредит.
В стоимостном выражении участвует кредит, который во многом однотипен с
финансами. Вместе с тем, их функционирование значительно различается.
Кредит функционирует на возвратной основе. Возвратность - важнейший признак
кредита, который обуславливающего различие в характере, источниках и
направлениях использования по сравнению с финансами.
Отличие кредита от финансов:
Кредитные ресурсы выражают разорванное во времени движение стоимости от
кредитора к заёмщику и обратно; а финансовые ресурсы - одностороннее движение
стоимости.
Кредитное распределение связано с перемещением денежных средств между
субъектами распределительного процесса; финансовое распределение
осуществляется как между субъектами хозяйствования, так и внутри каждого из
них (по целевому назначению в соответствии с общественными потребностями).
Кредитные финансы формируются за счёт свободных денежных средств предприятий
и граждан; финансовые ресурсы - из доходов и накоплений, образующихся на
стадии стоимостного распределения.
Кредитные ресурсы предоставляются заёмщикам на определённый срок на условиях
возвратности и платности; финансовые ресурсы - бесплатно без оговаривания
условий их возврата.
В отличии от финансов, кредит имеет более тесную связь с денежным оборотом. С
его помощью удовлетворяются потребности субъектов хозяйствования в платёжных
средствах, необходимых для обращения.
     Взаимодействие финансов и кредита:
     Пример взаимодействия и взаимозависимости кредита и финансов -
комплексное использование финансовых и кредитных рессурсов.
10.Фин-вая наука изучает эк-кие отношения по
поводу образования, распределения и использования фондов денежных ресурсов на
различных этапах развития общества. Решение этой проблемы зависит от уровня
эк-го развития гос-ва, форм собственности, структуры эк-ки, социального
состава населения, уровня интеграции в мир эк-ки.
Фин-вая наука изучает факты и явления конкретных условий гос-ва и реализации
интересов разных групп населения.
Важнейшим заданием финансовых групп явл-ся изучение явлений фин-вой
действительности, анализ последствий, вызываемых этими явлениями.
Фин-вая наука формируется под влиянием исследований, проводимых учеными-
экономистами. Фин-вые теории, создаваемые ими, проверяются реальными
потребностями общества и признаются наукой, если отражают реальную сущность
явлений и вносят определенные практические рекомендации для гос-ва и
населения.
Основателем финансовой науки является  А. Смит. В своем труде 
«Исследование о природе и причинах богатства народов» разработал отдельные
положения о сущности финансов гос-ва, которые опираются на его учение о
производительном и непроизводительном труде.
     Вывод  А. Смита  состоял в том, что необходимо уменьшить затраты гос-ва,
которое непроизводительно растрачивает созданные стоимости и тем самым
сдерживает развитие производительных сил.
Главный постулат фин-вой концепции классической буржуазной политэкономии -
обеспечение экономически благоприятных условий для накопления капитала.
Он сформулировал 4 основных принципа целесообразной организации налогообложения:
·налоги уплачиваются в соответствии с силами и способностями  подданных;
·размер налогов и сроки их уплаты должны быть точно определены;
·время взимания налогов устанавливается удобным для налогоплательщиков;
·обеспечиваются min издержки при сборе налогов.
Гл-ная цель налоговой политики  А. Смита  - стимулирование накопления
капитала и ускорение развития производительных сил.
     Рикардо :* налоги являются великим злом т.к. вызывают увеличение з\пл. и
снижение прибыли хотя и не в одинаковой степени, * ув-ние налогов или
правительственных расходов понижает потребление народа, что сказывается на
производстве, * следовательно задача гос-ва поощрять накопление капитала.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОЙ РАДЫ УКРАИНЫ
     11. Об основных направлениях бюджетной политики на 1998 (Бюджетная резолюция)  
1. Главными направлениями бюджетной политики на 1998 год считать:
приоритетное направление бюджетных средств на оздоровление отечественного
производства, что даст возможность обеспечить финансовыми ресурсами
социальную защиту населения; осуществление структурных реформ по критерию
экономического роста и повышения эффективности экономики Украины;
формирование взаимоотношений в бюджетной системе в направлении обеспечения
самостоятельности местных бюджетов в соответствии с Конституцией Украины и
действующим законодательством Украины; обеспечение режима рационального
использования финансовых ресурсов с целью их экономии. Предельный размер
дефицита бюджета не должен превышать размера расходов бюджета на развитие и 5
процентов к прогнозируемому валовому внутреннему продукту Украины на 1998
год.   осуществление мероприятий по обеспечению полноты и своевременности
поступления общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) в
бюджет и государственные целевые фонды;
Обеспечение своевременной выплаты в полном объеме заработной платы работникам
учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, и социальных выплат
населению, Сокращение бюджетных расходов на потребности, не связанные с
социальной защитой населения, содержанием институтов государственной власти,
погашением государственной задолженности по государственным займам.
     12.Усиление фин. взаимозав-и в м/н отношениях.
Причины усиления фин. взаимозав.: быстрое расширение торгового обмена, развитие
м/н финансирования, возникновение проблем задолженности, усиление мобильности
фак-в пр-ва кап-а и раб. силы. Процесс торгового обмена не всегда бывает
сбалансир-м. Несбалансир-ть приводит к полож-у или отриц-у балансу м/н
расчетов.Основные причины несбалансир-ти м/н обмена: структурные основания (в
одних сранах сбер.>инвест., в других ноаборот); причины конъюнкт-го хар-ра;
случайные или зависящие от внешних обстоятельств причины. Источники финансир-я
несбалансир-ти: если она вызвана случайными причинами, то финансир. за счет
собств-х валютных резервов; если носит структурный хар-р финан. за счетчастных
инвест-й и кредитов если страна платежеспос-а. Причины структурного хар-а
приводятк чрезмерному накоплению долгов и кредитов, что может повлиять на
платежесп-ть страны и породить зависимость от зарубежных стран. Большинство
развивающихся стран было не в состоянии отвечать по своим обязательствам,
поэтому м/н сообщество приняло соглашение о переносе сроков погашения долгов,
кот-е сопровождалось рекомендациями попересмотру экон. пол-ки стран должников в
сторону ее ужесточения. Но этот метод исчерпал себя. Пересмотр суммы долга
может пошатнуть фин. положение крупных м/н банков, но т.к. все крупные банки
связаны между собой многочисленными фин-ми обязательствами неплатежеспособ-ть
какой-либо страны, может оказать воздействие на всю м/н фин. систему. Такие
проблемы явл-ся предпосылками для проведения координации эк., валют-й, фин.
пол-ки.
     13.Предпосылки возникновения финансов:
в результате первых буржуазных революций произшло отторжение главы
государства от казны, возник общегосударственный фонд - БЮДЖЕТ, которым клава
государства не мог единолично пользоваться;
формирование и использование бюджета стало носить смежный характер;
преимущественный характер приобрели налоги, взимаемые в денежной форме.
Т.е. только на определённом этапе развития государственности и денежных
отношений стало возможным распределение созданного продукта в стоимостном
выражении.
Финансы являются т.ж. исторической категорией, т.к. они имеют стадии
возникновения и развития, т.е. изменяются во времени. Выделяют 2 этапа
развития финансов:
НЕРАЗВИТАЯ ФОРМА - денежные ср-ва гос-ва используются на военные цели,
формируется только 1 фонд денежных средств - гос. бюджет, на
экономическое развитие финансы оказывают слабое воздействие;
связан с возникновением необходимости в новых общегосударственных фондах
денежных средств, и соответственно новых групп денежных отношений по поводу
их формирования. Этот этап характеризуется высокой степенью воздействия
финансов на экономику.
     14Расходы ГБ.
Расходы ГБ- эконом-е отношения возникающие в связи с распред-м фонда ден
средств гос-ва и его use по отраслевому, целевому и террит-му назначению.
Бюджетные расходы классифиц-ся по след признакам: I По роли в общественном
пр-ве: 1расходы связанные с развитием матер-го прв-ва и совершенствованием
его структуры 2 расходы на содержание и развитие непр-ой сферы. II  По
общественному назначению: 1 на НХ 2 соц-культурные мероприятия 3 оборона 4
управление III По отраслям и видам деят-ти IV По целевому назначению. Расходы
делятся на: текущие и расходы развития. Текущие- расходы на финансирование
сети предпр-й, учреж-й, орган-й, действующие на начало бюджет-го, и на
финансирование мер по соц защите насел-я. Расходы развития направлены на
финансирование инвестиц-й и инновац-й деяти-ти. ГБ предусматривает расходы
на: 1 Финансир-е общегос-х централиз-х программ поддержание и повышение
жизненного уровня народа, мер по соц защите населения. 2 Финансир-е
учреждений и орган-й в области образования, науки, культуры, здравоохранения,
физ-рыи т.д. 3 Финан-е производ-го и непроиз-го строит-ва, геологоразведочных
проектно-изыскательских и др работ осуществляемых в соот-ии с общего-ми
программами. 4 На оборону. 5 На охрану окружающей среды. 6 На содержание
правоохранит-х, тамож-х органов, налоговой, КРУ, службы защиты прав
потребителей. 7 Содержание органов з/д-й, испол-й, судебной вл-ти и
прокуратуры. 8 Осуществление ВЭД и внешнепол-й деяти-ти. 9 Дотации и
субвенции кот-е перечисляются в бюджеты Крыма, городов Киева и Севастополя.
10 Выплаты всех видов пенсий и расходов на защиту граж-н пострадавших от
Черноб-й катастрофы. 11 Образование гос-х матер-х и фин-х резервов. 12
Обслуживание внутреннего и внешнего долга и их возврат.
     15. Финансы и зар. плата.
Наряду с финансами в распределении продукта общественного труда участвует
зар. плата. Эта форма распределения обусловлена необходимостью формирования
доходов конкретного работника.
Как экон. категория З/П выражает стоимостные отношения возникающие в процессе
вновь созданной стоимости путём формирования индивидуальных доходов,
поступающих работникам в зависимости от количества и качества затраченного
ими труда.
     З/П отличается от финансов:
Составляющие З/П распределительные отношения материализуются в основных
средствах, поступающих в собственность отдельных работников и используются
для удовлетворения личных потребностей граждан, финансы находятся в
распоряжении субъектов хозяйствования и государства, и предназначены для
удовлетворения различных общественных потребностей;
функционирование З/П может рассматриваться как процесс двустороннего движения
стоимости.
Взаимодействие финансов и ЗП:
с помощью финансов формируется ФОТ и выделяется из др. фондов предприятия;
начисление З/П по времени не совпадает с её выплатой Þ З/П выступает
источником части фин. расчётов предприятия.
     16.Объективные предпосылки и возможности использования финансов в
общественном воспр-ве.
В практике хоз-ния ф-сы могут сознательно исп-ся об-вом для возд-вия на процессы
обществ. развития. Объектив. предпосылки исп-ния ф-сов в обществ. воспр-ве
заключ-ся в ф-циях этой категории, а именно распределительной, кот.
позволяет форм-ть фин. рес-сы и целев. ден. фонды в соотв. с потреб-ми развития
обществ. пр-ва как в целом, так и отдельных его структурных подразделений; в 
контрольной, кот. отражает течение эк. процессов в об-ве (через движение
фин. ресурсов) и фиксирует все происходящее в эк-ке и отдельных её структурных
подразделениях. Реализация этих объективных предпосылок зависти от того, в
каких конкретных организационно-правовых формах функционируют фин. отн-ния. Как
эк. инструмент хоз-ния, ф-сы способны колич-но и кач-но влиять на обществ.
пр-во. Количественное влияние хар-ся пропорциями мобилизуемых,
распределяемых и используемых фин. ресурсов. Изменяя размеры фин. рес-сов,
оставляемых в распоряжении субъектов хоз-ния, устанавливая напр-ния более
эфф-го вложения ср-в, добиваясь распределения фин. рес-сов в соотв. с
объявленными приоритетами, об-во может возд-ть на развитие пр-ва в желаемом
напр-нии. Качественное влияние хар-ся возд-вием ф-сов на матер.
интересы уч-ков воспр-ного процесса через формы орг-ции фин. отн-ний. Кач-ное
возд-вие связано с превращением ф-сов в стимул развития эк-ки. Взм-ть 
влияния ф-сов на эк-ку обусловлено тем, что: 1) являясь категорией
распределения, ф-сы обслуживают воспр-ный процесс в целом, сфера их влияния не
исчерпыв-ся только областью стоим. распред-ния, а распр-ся и на др. стадии
воспр-ва; 2) тем, что ф-сы обладают потенциальным св-вом катализатора эк.
процессов, вытекающ. из распред. их природы. Функционируя в сфере мат. пр-ва,
ф-сы обслуживают кругооборот пр-ных фондов и уч-ют в создании нов. ст-ти.
Благодаря им распред-ся реализованная ст-ть и форм-ся доходы, накопления и
отчисления, на их основе образ-ся ден. фонды целевого назначения,
предназначенные для удовлетворения разнообразных обществ. потребностей.
Начавшееся в сфере мат. пр-ва фин. распределение продолжается в сфере
обращения.В рамках исп-ния ф-сов в обществ. пр-ве можно выделить 3 глав.
напр-ния фин. возд-вия на проц. обществ. развития: 1) фин. обеспечение
потреб-тей расшир. воспр-ва; 2) фин. регулир-ние эк. и соц. процессов; 3) фин.
стимулиров-е улучшения рез-тов д-ти.
     17.Финансовые ресурсы и формы их use. (фр)
фр- ден. фонды, кот-е создаются в процессе распределения, перераспред. и use
ВНП и НД за определенный период. Группы фр:1 фр, кот. явл-ся выражением
стоимости чистого дохода, созданного в стране (pf, платежи в ПФ, ФЧ, сбор на
обязательное гос. страхование, платежи в небюджетные фонды); 2 фр, являющиеся
частью фонда потребления, расиределяемые при помощи финансов (прямые и
косвенные налоги с насел-я- НДС, ПДН, АС, плата за землю, местные налоги и
сборы); 3 налоги и сборы кот-е включаются в с/с продукции (амрт-я, сбор за
геолого-развед-е работы выполняемые за счет ГБ, плата за спец. use природ.
ресурсов).
     18.Фин. льготы иностранным инвесторам в Укр.
З-н Укр. "О режиме иностр-о инвестир-я" 96г. Иностранные инвесторы поставлены
в равные условия с отечественными инвесторами. Этим зак-м инсотр. инвесторам
предоставленны гос. гарантии защиты инвестиций в частности они не могут быть
национализированы. Гос. органы не имеют право реквезировать иностр.
инвестиции за исключением осуществления спасательных мероприятий во время
стихийных бедствий, аварий, эпидемий. При этом гарантируется адекватная и
эффек-я компенсация. Иностр. инвесторы имеют право на возмещение убытков
включая упущенную выгоду и моральный ущерб причиненный им вследствие действий
бездействий или не надлежащего выполнения гос. органами и должностными лицами
предусмотренных з/д-ом обязательств в отношении иностр. инвесторов. В случае
прекращения инвестиц-й деят-ти инвест-у грантируется возврат его кап-в в
натуральной форме или в валяте инвестирования без оплаты пошлины, а т.ж.
доходов с этих инвестиций. Гос-во гарантирует беспрепятственное и немедленное
перечисление за границу pf и др. средств в иностр. валюте полученных на
законных основаниях в следствие осуществления иностр. инвестиций. Если в
дальнейшем специальным з/д-ом о иностр. инвест-х будут изменятся гарантии их
защиты изложенные в зак-е, то в течение 10 лет со дня вступления в действие
з-на по требованию иностр. инвестора применяются гарантиизащиты определенные
зак-м "О режиме инострю инвестирования".
     19. Финансовая система. (фс)
ФС- совокупность различных звеньев фин. отношений, каждая из кот-х хар-ся
особенностями в формировании и use фондов ден. ср-в. Выделяют 3 сферы. I фин.
предпр-й, они включают след. звенья: фин. предпр-й работающих на коммер-х
началах; фин учреждений и орган-й, осуществ-их некоммерческую деят-ть; фин
общественных объдинений. II гос-е фин-ы, они включают: ГБ, внебюджетные
фонды, гос кредит. III страхование, в него входит: соц страхование, личное
страх., имуществ-е, страх-е ответственности, страхов. рисков. Каждое звено фс
подразделяется в соотв-ии с внутренней структурой, содержащихся в нем фин.
взаимосвязей. Фин. предпр-й исходное звено фс гос-ва, оно явл. т.ж. основой
общегос-х фин, т.к. именно в низовых хоз-ых звеньях в процессе мат-го пр-ва
создается ВОП и НД. Поэтому состояние данного звена фс отражает положение дел
в эк-ке в целом. Ведущим звеном фс гос-ва явл. ГБ- это система ден.
отношений, возникающих между гос-вом, предпр-ми, и населением по поводу
перераспр-я НД связан с образованием и use бюджетного фонда.
     20, Дж. Кейнс 1936 г «Общая теория занятости, % и денег»:
·обосновал необходимость вмешательства гос-ва
·инструмент вмешательства - фин-вые категории и в первую очередь
государственные расходы
·рост гос-ных расходов за счет налогов и займов смогут оживить
предпринимательскую деятельность, повысить НД, ликвидировать безработицу
·воздействие налогов на основной психологический закон (люди склонны ув-чить
потребление не в той степени в которой вырос доход)®падение спроса на товары
и сокращение производства. Гос-во должно воспрепятствовать проявлению этого
закона и восполнить недостающий спрос путем повышения расходов.
Неокейнсианцы : доказывали необх-ть больших гос-ных затрат не считаясь с
ростом гос-го долга. Но возникшая проблема бюджетного дефицита потребовала
нового решения. Представители стокгольмской школы отстаивали «Теорию
циклического балансирования бюджета» т.е. приспособление доходов и расходов
бюджета к экономическому циклу ( покрывать дефицит излишками образовавшимися
в период подъема экономики).
В основе теории встроенного бюджетного стабилизатора лежали взгляды Кейнса на
налоговые стабилизаторы, которые должны действовать автоматически, регулируя
циклические колебания. Последователи добавили управляемые стабилизаторы
(постоянно изменяющиеся налоговые мероприятия в соответствии с новыми
экономическими условиями).
С середины 70-х годов потребовалось пересмотреть принципы фин-вой политики т.к.:
·ухудшилась конъюнктура
·усложнились условия воспроизводственного процесса
·увеличилась открытость нац-ных экономик из-за углубления М. Р. Труда
·поощрение спроса вызвало инфляцию.
     21. Формирование страхового рынка.
Страховой рынок - это особая сфера ден. отн-ний, где объектом купли-продажи
выступает специфич. услуга - страховая защита, форм-ся S и D на неё.
Объективной основой развития страхового рынка явл-ся потребность в
обеспечении бесперебойности процесса воспр-ва, кот. выражается в оказании
ден. помощи пострадавшим в случае наступления непредвиденных неблагоприятных
событий. На страховом рынке происходит формирование и распределение
страхового фонда для обеспечения страховой защиты об-ва. Субъектами
страхового рынка явл-ся страховые орг-ции (страховщики), страхователи и
застрахованные. Формирование страхового рынка происх. в ходе развития тов.-
ден. отн-ний. Атрибутами страхового рынка явл-ся продавец, покупатель, товар
(услуга) и реальная свобода покупателя в выборе товара (услуги). Развитый
страховой рынок вкл. в себя, как правило, след. категории продавцов страховой
услуги:
*        страховщиков, непоср-но заключающих д-ры страхования,
*        перестраховочные орг-ции, кот. принимают на себя часть круп. рисков
за соотв. вознаграждение
*        посредников между страховщиком и страхователем
*        различные объединения страховщиков, создаваемыес к.-л. конкр. целью.
*        Перечень видов страхования, которыми может воспользоваться
страхователь, представляет собой ассортимент страхового рынка. Условия
реализации страховой услуги, складывающиеся в конкр. регионе в данное время,
называется конъюнктурой страхового рынка. Конъюнктура хар-ет в 1-ую очередь
степень сбалансированности S и D страховых услуг и в зав-ти от этого м.б.
благоприятной или неблагоприятной как для страховщика так и для страхователя.
Объективной основой спроса на страховую услугу явл-ся потеб-ть в страховой
защите, кот. реализуется как страховой интерес.
Рынок как форма орг-ции общественного хоз-ва требует обеспечения возм-ти для
страхователя свободного выборастраховой услуги, что реально только в условиях
конкуренции между страховщиками.
     22.Гос. расходы     
часть фин. отношений, обусловл. использованием централиз. и децентрализ.
доходов государства.
Специфика гос. расходов - обеспечение гос. сферы деятельности.
Содержание и характер гос. расходов связаны с функциями государства: эконом.,
соц., управленческой, оборонной.
     Структура гос. расходов:
1. прямые расходы государства - осуществл. через систему бюджетных и вбф.
2. расходы гос. предприятиий, орг-ций, учреждений.
     Цели расходов:
·  расширение производства путем финансирования кап. вложений и оборотных
средств;
·  образования общегос. фондоф соц. назначения;
·  удовлетворение др. потребностей государства.
     Расходы гос.предприятий:
·  затраты, связ. с хоз. деятельностью предприятия - текущие и инвестиционные
·  затраты, обусловл. необходимостью удовлетворения соц. потребностей труд.
коллективов и отд. работников.
     Структура и объем гос. расходов зависят от:
·  системы хозяйствования
·  этапа развития экономики.
Сущестсвует тесная количеств. взаимосвязь между гос. доходами и расходами:
расходы можно осуществлять только в армках имеющихся доходов;
в то же время отд. виды гос. доходов не закрепляются за конкр. видами
гос.расходов, что позволяет маневрировать фин. ресурсами.
     Система гос. расходов - 
совокупность конкр.видов гос. расходов.
     Осн. принципы построения системы гос. расходов:
1. целевое направление средств - гос.расходы осуществляются по цлелевому
назначению в соответствии с направлениями расходования, предусмотренными фин.
планом;
2. принцип безвозвратности расходования гос. расходов;
3. принцип соблюдения режима экономии: система орг. методов минимизации
затрат относительно полученного результата.
     Формы финансирования гос. расходов:
1. самофинансирование - используется для покрытия расходов гос. предприятий
за счет их собств. фин. ресурсов;
2. бюджетное финансирование - применяется для обеспечения затрат, имеющих
общегос. значение;
3. кредитное обеспечение.
     23. Доходы местных бюджетов.
1 Часть НДС не менее 20% , в 97г не поступало. 2 Часть АС не менее 20% 3 100%
налог на pf. 3 100% ПДН. 4 Плата за землю. 5 Поступления от внутренних займов
и ден вещевых лотерей, кот-е проводятся по решению совета нар-х деп-в. 6Часть
дохода от приватизации гос им-ва. 7 Отчисления, дотации и субвенции ГБ. 8
Поступления от аренды ЦИК находящихся в коммунальной соб-ти данного уровня. 9
дивиденды от акций и ц.б принадлежащих гос-ву в АО созданных при участии
предпр-й коммун-й соб-ти данного уровня. 10 100% платы за торговый патент на
некоторые виды предприн-й деят-ти. 11 Местные налоги и сборы установленные на
данной терр-ии.
     24.Финансовое планирование на предприятии.
Под финансовым планированием понимается планирование формирования,
распределения и использования финансовых ресурсов.
Ранее финансовое планирование на предприятиях опиралось в основном на
плановые показатели, то теперь финансовое планирование должно ориентироваться
на конъюнктуру рынка,
В условиях. финансовой и хозяйственной самостоятельности предприятие само
разрабатывает свои планы, руководствуясь единственной целью - достижением
высокой эффективности хозяйствования.
Финансовое планирование должно включать как точные расчеты финансовых
показателей на ближайшее время и их балансовую увязку в соответствующем
финансовом документе, так и прогнозные расчеты, носящие вероятностный и
многовариантный характер. Новое содержание финансового планирования требует и
другого инструмента - широкого использования экономико-математических методов
и моделирования наряду с ранее применявшимися способами расчётов финансовых
показателей.
Главным инструментом финансового планирования является финансовый план
предприятия (баланс доходов и расходов). Широкое распространение имеет такой
инструмент как платежный календарь. Относительно новым инструментом
финансового планирования для нашей страны является бизнес-план.
Баланс доходов и расходов - это финансовый план предприятия на текущий год,
квартал или месяц. В нём находит отражение движение всех финансовых ресурсов
предприятия, поступающих на предприятие и расходуемых им на соответствующие
направления.
Баланс доходов м расходов включает 4 раздела:
I.       Доходы и поступления средств.
II.  Расходы и отчисления средств
III.Кредитные взаимоотношения предприятия
IV.Взаимоотношения предприятия с бюджетом и внебюджетными фондами
Одним из направлений влияния финансового планирования на экономику
предприятия является учет фактора времени поступления и использования
финансовых ресурсов. Такую информацию можно получить составив платежный и
календарь. Платежный календарь - инструмент оперативного планирования
финансовой деятельности предприятия.. В нем отражаются ожидаемые на тот или
иной отрезок времени денежные потоки по всем направлениям их поступления и
расходования и возможность предприятия выполнить свои финансовые
обязательства.
     25.Органы ФК.
     Субъекты ФК - особые органы, и организации, наделённые контрольными функциями.
     Вид ФК                          
1. общегос
     Субъекты ФК
з/д органы власти
исполнительные органы управления
финансовые, налоговые, кредитные учреждения
Страховые организации, гос. Комитеты
Министерства и ведомства
     Законодательные органы осуществляют контроль при рассмотрении и
утверждении гос. прогноза экономического и социального развития народного
хозяйства, гос бюджета по звеньям бюджетной системы, а т.ж. отчётов о его
исполнении.
     Контролируются:
законность и эффективность использования гос. средств;
целесообразность осуществления расходов.
     Финансовые органы возглавляемые МФУ контролируют процессы мобилизации и
использования средств бюджетных фондов Þ ФК называют БЮДЖЕТНЫМ.
Контрольные органы в составе МФУ - контрольно-ревизионные управления. (их
деятельность регламентируется законом «О ГКРС Украины».
     2. Внутрихозяйственный ФК
n         структурные подразделения предприятий и организаций;
n         главные бухгалтера;
n         фин. Отделы;
n         контрольно-ревизионные отделы
     В соответствии с законом Украины от 22.04.93 «Об аудиторской деятельности» в
стране создана аудиторская служба.
     Аудит - проверка публичной бухгалтерской отчётности, учёта первичных
документов, и другой информации касающейся финансово-хозяйственной деятельности
субъектов хозяйствования с целью определения достоверности их отчётности,
учёта, его полноты и соотетствия действующему законодательству.
Аудит может проводиться:
n  поинициативе хозяйствующих субъектов;
n  в случаях предасмотренных законодательством (обязательный аудит).
     26.Роль фин-в в м/н интеграц-м процессе.
Роль фин-в в развитии м/н отношений проявляется по четырем направлениям. I
Изыскание источников имобилизация необход. фин. ресурсов для финансир-я
разных напрвлений м/н сотрудничества. II Регулирование м/н интеграционных
процессов. III Стимулирование развития каждого вида м/н отношений и
участников этих отношений. В сфере эксп-импрт-х операций с помощью фин.
стимулируется выпуск конкурентоспособ. прод-ии. Фин-ы способствуют
формированию той доли НД, кот-я реализуется в результате ВЭД. Одной из форм
м/н сотрудничества явл. участие Укр. в м/н организациях и м/н фондах. Эти
организации по способу формирования доходов и хар-у фуннкцион-я делятся на
типы: 1Межгос-венные и м/н фонды фин-кредитных организаций (МВФ, МБРР и др.).
С помощью фин. осущест-я мобилизация средств уставног кап-а и в процессе
функционирования распределяется выручка и pf. Источники паевых взносов- ср-ва
нац. и м/н фин-кредит-х институтов, м/н организаций участников фонда и
бюджетные и валютне фонды заинтересован-х сторон. 2.Организации, вункционир-е
на основе бюджета, кот-й создается за счет ежегодных членских взносов (ООН).
3.Научные программы и конгрессы. Они функцион-т непостоянно, их проведение
финансир-ся участниками. 4.М/н научные лаборатории, институты,
союзы.Функционируют за счет бюджетов источниками кот-х явл. ежегод-е долевые
взносы, регистрационные взносы участников, пожертвования, доходы от издания
науч. справочников. 5.М/н организации, занимающиеся сбором средств для
оказания помощи в опред-м виде деят-ти (Олимпийская солидарность). IV
Мобилизация рес-в иностр-х инвесторов. Специфич. черты фин-в ВЭД: воплощаются
в ресурсах кот. формир-ся в нац. и иностр. валятах; обязательный субьект
распред-х отношений явл. зарубежный партнер; способствуют развитию и
углублению м/н интеграционного процесса и формирование внешних источников
фин. ресурсов.
     27. В становлении системы распределения прибыли можно выделить ряд этапов:
с 1930 -32 г до середины 60-х. В этот период была введена двуканальная
система распределения прибыли, при этом 90% прибыли поступало в бюджет.
Капиталовложения предприятия осуществляли за счет бюджетного финансирования.
Реформа сводилась:
с 60 по 80г. Суть реформы: пр-тиям разрешено создавать фонды эк.
Стимулирования за счет прибыли остающейся в его распоряжении и был введен
т.н. сальдовый метод распределения прибыли. Из балансовой прибыли в первую
очередь выплачивались : плата за ОПФ, рентные платежи, % банку за кредит.
Оставшаяся часть прибыли - расчетная прибыль. Часть ее направляли на создание
фонда экон-го стимулирования, оставшаяся часть подлежала перечислению в
бюджет.
81 - 85 гг. Экономич-кий мех-зм был заложен постановлением от 12.07.79г «Об
улучшении планирования и усилении воздействия хоз-го мех-ма на пов-нии эфф-ти
производства и кач-ва работы». Отличия от нормативно-сальдового:
вводились долгосрочные нормативы отчислений от прибыли, дифференцированные по
годам пятилетки.
устанавливались отчисления в абсолютной сумме
платежи в бюджет вносились централизованно министерством.
86 - 87 г. платежи в бюджет пр-тие вносит самостоятельно и исчисляет от
расчетной прибыли. Из балансовой прибыли выплачивались : плата за ОПФ,
рентные платежи, % банку за кредит, если сумма первоочередных платежей
превышала плановую это сказывалось на сумме прибыли остающейся в распоряжении
предприятия.
87г  закон СССР « О государственном предприятии и объединении». Пр-тие может
использовать одну из форм хозрасчета:
основанную на нормативном распределении прибыли
основанную на нормативном распределении дохода
В 1991г З-н «о н\о прибыли пр-тий и ор-ций», который закрепил переход на
налоговую модель распределения прибыли.
Декретом каб. Мина  вводится налог на прибыль.
С 1.04.93 налог на доход.  1994г - продолжает действовать закон « ...» ставка
налога повышается до 22%.
В соответствии с законом « Он\о предприятий» от 21.05.97г. объектом н\о явл-
ся прибыль, которая определяется путем умножения суммы скорректированного
валового дохода отчетного периода на сумму валовых расходов и сумму
амортизационных отчислений (базовая ставка налога 30%).
Требования к мех-му распределения :
·обеспечение сочетания интеересов субъектов хозяйстования.
Принципы распределеения:
·        первоочередное выпол-ние фин-вых обязательств перед гос-вом
·         обеспечение за счет прибыли потребностей расширенного воспроизводства
·        исп-ние прибыли на мат-ное стимулирование работников
Для реализации этих принципов необходима финансовая независимость предприятия.
Вмешательство гос-ва ограничено устан-нием размера налогов, а также фин-вых
санкций за их нарушение.
Пр-тие прибыль направляет на выплату дивидендов, нужды соц-го характера.
Размер затрат и порядок их финансирования уст-ся в учред-ных док-тах пр-тия.
После этого пр-тие распоряжается оставшейся частью прибыли.
     28. Содержание и значение фин-й пол-ки (фп).
Фп- совокупность мероприятий гос-ва по организации и use фин для
осуществления своих функций и задач. Фп включает след. звенья: 1 выработку
научно-обоснованных концепций развития фин-в; 2 определение основных
направлений use фин. на перспективу и текущий период; 3 осуществление
практических действий, направленных на достижение поставленных целей.
Единство этих 3-х звеньев определяет содеожание фп. Фин-я стратегия-
долговременный курс фп, расчитанный на перспективу и предусматриввающий
решение крупномасштабных задач. Фин-я тактика направлена на решение задач
конкретного этапа развития эк-ки путем своевременного изменения способов
организации фин связей. Стратегия и тактика фп тесно взаимосвязаны. Стратегия
создает благоприятные возможности для решения тактических задач. Тактика
позволяет в жатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи,
намечаемой фин-й стратегией. Значение фп: 1 фп, сопровождается повышением
уровня благосостояния народа. В процессе ее разработи и рповедении предусмат-
ся фин рес-ы кот. могут быть use для повышения мат-го, культурного уровня
жизни народа; 2 фп играет важную роль в развитии произ-х сил и рациональном
их размещении по террит-ии страны; 3 фп способствует укреплению и развитию
эк-х связей с др. странами, создавая условия для осуществления совместных
мероприятий.
     29.Контрольная ф-ия фин.
Основу контр. ф-ии сост-ет движение фин. ресурсов как в фондовой, так и не в
фондовой части, они выступают универсальным орудием контроля со стороны об-ва
за пр-вом распед-ем ВОП, т.е. об-во знает как складываются пропорции в
распределении ден. ср-в, насколько своевременно фин рес поступают в
распоряжение разных субьектов хозяйст-я, насколько эфф. они use. Объект
контроля- фин. показатели деят-ти предпр-я. В зависимости от субъектов,
осуществ. фин контроль различают: общегос-й, ведомственный, внутрихоз-й,
общественный,независимый (аудит). Степень и глубина реализации контр. ф-ии
зависит от фин. дисциплины. Фин. дисциплина- обязательный для всех предпр-й,
орган-й и должност-х лиц фин-ов хоз-ва, соблюдение установленных норм и
правил выполнения фин. обязательств. Контр. фун-я действует не изолированно,
а в единстве с распределительной ф-ией.
     30. Фин-й механизм (фм) и его роль в реализации фин пол-ки.
Фм- совокупность способов, видов и методов организации фин отношений с
помощью кот-х обеспечивается осуществление распред-х процессов, образование
доходов и use фондов ден ср-в. Гос-во устанавливает методы распред-я НД,
предусматривает виды платежей, определяет принципыи направления use гос фин.
Для эфф-го use фин-в большое значение имеет прогнозирование и планирование
способов организации фин. отношений, контроль за правильностью применения
различных видов, форм и методов фин. отношений.
     32. Соц.-эк.содержание страхования, его функции.
Эк. категория страхования явл-ся составной часть категории финансов. Причем,
страхование охватывает только сферу перераспределительных отн-ний.
Специфичность страхования, как эк. категории опред-ся следующим:
*        при страховании возникают ден. прераспределительные отн-ния,
обусловленные наличием вероятности наступления внезапных, непредвиденных и
непреодолимых событий, т.е. страховых случаев, влекущих за собой возм-ть
нанесения матер. или иного ущерба н/х-ву или населению,
*        при страховании осущ-ся раскладка нанесенного ущерба между
участниками страхования - страхователями, кот. носит замкнутый хар-р,
*        страхование предусматривает прераспределение ущерба как между тер-ми
единицами так и во времени,
*        замкнутая раскладка ущерба обуславливает возвратность средств,
мобилизованных в страховой фонд
Т.о., страхование - это совокупность замкнутых перераспределительных отн-ний
между его уч-ми по поводу форм-ния за счет ден. взносов целевого страхового
фонда, предназначенного для возмещения возможного ущерба, нанесенного субъектам
хоз-ния, или выравниванием потерь в семейных доходах в связи с последствиями
происшедших страховых случаев. Эк. категория страхования проявляется в практике
хоз-ния  в кач-ве 1-го из методов форм-ния и исп-ния страхового фонда. К другим
методам отн-ся централизов. и децентрализованный. Централиз. метод 
связ. с прямым з/д-ным выделением из НД и нац. богатства страны опред. фин.
резервных, в т.ч. и страховых фондов. С пом. данного метода форм-ся резервные
фонды гос. бюджета, валютные резервы и зол. запас гос-ва. Децентрализов. 
фин. резервы созд-ся в объединениях и предпр. сферы матер. пр-ва для возмещения
локального ущерба и покрытия различ. убытков. Сущность страхования проявляется
в его функциях:
1.       рисковая ф-ция (страховой риск, как вер-ность ущерба непоср-но
связан с основным назначением страхования по оказанию ден. помощи
пострадавшим хоз-вам изи гр-нам. В рамках д-вия рисковой ф-ции происходит
перераспределение ден. формы ст-ти среди уч-ков страхования в связи с
последствиями случ. событий
2.       предупредительная ф-ция связ. с исп-нием части ср-в страхового фонда
на ум-ние степени и последствий страхового риска
3.       сберегательная ф-ция проявляется в сбережении с пом. страхования
ден. сумм (напр. при страховании на дожитие).
4.       контрольная ф-ция выражает св-во этой категории к строго целевому
форм-нию и исп-нию ср-в страхового фонда.
     33.Фин. обеспечение воспр-ного процесса - это покрытие воспр-ных затрат
за счет фин. рес-сов, аккумулируемых субъектами хоз-ния и гос-вом. Фин. рес-сы
форм-ся во всех подразделениях обществ. воспр-ва, затем происх. их распред-ние
и целенапр-ное исп-ние через ден. фонды целев. назначения. Фин. обеспечение
воспр-ных затрат может осуществл. в 3-х формах:
1)самофин-ние, 2)кредитование, 3)гос. фин-ние. Самофин-ние -  основано
на исп-нии собств. фин. рес. субъектов хоз-ния. При недостаточности собств.
ср-в, предпр. может либо сократить опред. расходы, либо восп-ся заемн. ср-вами,
привлекаемыми на основе операций с ц.б. Кредитование - это такой способ
фин. обеспечения воспр-ных затрат, при кот. расходы субъекта хоз-ния
покрываются за счет ссуды банка, предоставляемой на началах срочности,
платности, возвратности, обеспеченности, целевого хар-ра исп-ния. Гос.
фин-ние - пр-ся на безвозвратной основе за счет ср-в бюджетных и
внебюджетных фондов, формируемых на разных уровнях гос. упр-ния в процессе
распред. и прераспред. части НД. При пом. такого фин-ния гос-во целенапр-но
перераспределяет фин. рес. между пр-ной и непр-ной сферами, отраслями эк-ки и
тер-риями страны, между формами собств-ти , отдельными группами и слоями
населения. На практике все перечисленные формы фин. обеспечения пр-ных затрат
могут применяться одновременно. Главное - обеспечить оптим. соотношение между
ними. Для обеспечения бесперебойного фин-ния воспр-ных затрат большое значение
имеют фин. резервы. Они могут созд-ся самими субъектами хоз-ния за счет
собств. фин. рес., их управленч. стр-рами, специализированными страховыми
орг-циями и гос-вом. Формирование круп. фин. резервов в руках субъектов хоз-ния
мало эфф-но с эк. т.зр. Более целесообразно форм-ние резервов бюджет. методом и
методом страхования, т.к. здесь достиг-ся более высокая оборачиваемость
резервируемых средств.
     34.В начале 70-х из неоклассической школы выделилась 
неоконсервативное направление.
·Эк-кий рост определяется достаточностью предложенных сбережений и
накоплений. Сбережения создают возможности для накопления ресурсов -
накопления образуют фонды для финансирования капитальных вложений -
расширение инвестиций обусловливает рост производимого продукта. Цель
финансовой политики гос-ва - через налог создать систему для формирования
сбережений, достаточных для обеспечения инвестиций в частном секторе.
·Необходимо существенно снизить общий уровень налогов для стимулирования
экономического роста в долгосрочном плане, предложили прогрессивную шкалу
налоговых ставок по ПДН заменить пропорциональной. Кривая Лаффера: обосновал
зависимость между ростом налога и доходами бюджета.
35. Государственные доходы
часть фин. отношений, связанная с формированием фин. ресурсов в распоряжении
государства (в лице разл. его структур) и гос. предприятий.
Фин. ресурсы, которые аккумулируются государством, относятся к централизованным.
Централиз. гос. доходы формируются в осн. за счет налогов, доходов от ВЭД,
платежей населения.
Фин. ресурсы, остающиеся в распоряжении у гос. предприятий - децентрализ.
финансы. Они образуются из ден. доходов и накоплений самих предприятий.
     Централиз. гос. доходы:
доходы бюджета;
доходы гос. ВБФ
Централизация значит. части гос. доходов в бюджетах разл. уровня позволяет
проводить единую фин. политику.
     Объект ден. отношений, составл. содержание понятия гос. доходов - 
стоимость обществ. продукта (частично - нац. богатства). которая на разл. этапах
и стадиях распределения выстуает в разных финансовых формах.
     Источники гос. доходов:
1.   внутренние:
нд, нац. богатство
(создаются внутри страны и используются государством для выполнения его функций)
2.   внешние:
нд, в исключит.случаях нац. богатство др. страны, если они заимствуются в
форме гос. займов или поступают в виде репараций.
     Осн. методы мобилизации гос. доходов:
1. налоги
2. гос. займы: используются для покрытия дефицита бюджета, для обеспечения
разл. капитальных затрат, особенно в части инвестирования средств в гос.
сектор экономики.
Связь между налогами  и гос. займами - налоги явл. фин. базой погашения займов
3.эмиссия
К эмиссии государство прибегает в том случае, когда налоговые поступления и
поступления в форме займов не покрывают растущих гос. расходов и на фин.
рынке складывается ситуация, неблагопр. для выпуска новых займов.
     35. Доходы ГБ.
Доходы ГБ выражают отношения возникающие у гос-ва с предпр-ми, организ-ми,
населением в процессе формирования бюджет-го фонда страны. Доходы бюджетов
формируются за счет поступлений от уплаты юр-ми и физ-ми лицами налогов,
сборов и иных обязательных платежей, а т.ж поступления из иных источников
установленных з/д-ом. Доходы ГБ формируются за сччет: 1 часть НДС
утвержденная зак-м, в 97г 100%. 2 АС в 97г зачислялось 50% АС от
произведенных товаров на Укр и 100% по ввозимым товарам. 3 Налог на имущество
30%. 4 Плата за землю 30%. 5 Доход от ВЭД. 6 Часть доходов от приватизации
гос им-ва находящегося в общегос-й собственности. 7 Поступления от реализации
гос им-ва. 8 Арендная плата за аренду им-ва ЦИК, находящихся в общегос-й соб-
ти. 9 Взносы в ФЧ 12%. 10 Взносы в гос фонд содействия занятости населения
2%. 11 Взносы в др-е общегос-е целевые фонды создание кот-х предусмотрено
з/д-ом ( сборы: за загрязнение окружающей среды, в гос инновац-й фонд,соц
защиты инвалидов). 12 Поступления от внутренних займов. 13 Превышение доходов
над расходами НБУ. 14 Возвращенные гос займы и % по предоставленным кредитам.
15 Дивиденды полученные от акций и иных цен бум-г, принадлежащих гос-ву в АО,
созданных при участии гос предпр-й. 16 Плата за спец-е use природных
ресурсов. 17 Иные доходы предусмотренные з/д-ом.
     36. Формы гос. кредита 
Внутренний гос.кредит может выступать в следующих формах:
- гос. займы;
- обращение части вкладов населения в гос. займы;
- заимствование средств общегосударственного ссудного фонда;
- казначейские ссуды;
- гарантированные займы.
Гос. займы как форма гос.кредита характеризуются тем, что временно свободные
денежные ср-ва населения, предприятий и организаций привлекаются на
финансирование общественных потребностей путем выпуска и реализации облигаций
:казначейских обязательств и других видов гос. ЦБ.
Наиболее распространённый  вид ЦБ - облигация. Она символизирует гос.
долговое обязательство и даёт право её владельцу по истечении определённого
срока получить обратно сумму долга и %-ты.
Казначейские обязательства отличаются от облигаций целью выпуска, формой
выплаты дохода и свободой обращения:
- средства, поступающие от продажи облигаций, направляються на пополнение
бюджетного фонда, внебюджетных фондов, или специально оговариваются цели.
Средства от реализации казначейских обязательств государства направляются
только на пополнение бюджета;
- по облигации гос.займов доход может выплачиваться в виде процентов,
выигрышей, или на выплачиваться вовсе. Условиями выпуска казначейских
обязательств предусмотрена выплата дохода только в виде процентов;
- облигации могут быть свободно обращающимися и с ограниченным кругом
обращения; казначейские обязательства подлежат реализации только среди
населения.
Гос.займы классифицируются по следующим признакам:
- по праву эмиссии (выпускаемые правительством, выпускаемые местными органами
власти);
- по признаку держателей ЦБ (реализуемые только среди населения,
универсальные, т.е. предназначенные для размещения только среди физ. и юр.
лиц);
- по форме выплаты доходов (процентные, выигрышные, процентно-выигрышные,
беспроигрышные и беспроцентные), целевые.
- по срокам погашения (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные);
- по методам размещения ( добровольные, принудительные, размещаемые по
подписке);
- гос.займы могут быть облигационными (сопровождаются эмиссией ЦБ
государства) и безоблигационными (оформляются подписанием соглашений,
договоров, а т.ж. путем записей а  долговых книгах и выдачей особых
свидетельств - используются на межправительственном уровне);
Вторая форма гос кредита - обращение части вкладов населения в
государственные займы - опосредованно системой сберегательных учреждений. В
отличие от первой формы гос. кредита, когда физ. и юр. Лица покупают ЦБ за
счет собственных временно свободных денежных ср-в, сберегательные учреждения
предоставляют кредит государству за счёт заёмных средств. Обращение части
вкладов населения в гос.займы осуществляется через покупку особых ЦБ
(например, казначейских сберегательных сертификатов) или рыночных ЦБ
(облигаций, казначейских обязательств), а также оформлением безоблигационных
займов.
Казначейские ссуды как форма гос.кредлта выражают отношения оказания фин.
помощи предприятиям, ,организациям органами гос. власти и управления за счёт
бюджетных средств на условиях срочности, платности и возвратности.
Международный гос.кредит представляет собой совокупность отношений, в которых
гос-во выступает на мировом фин. рынке в роли заёмщика или кредитора. Эти
отношения принимают форму государственных внешних займов. Они предоставляются
на условиях возвратности, срочности и платности. Эта сумма, полученных
внешних займов с начисленными %-ми включаются в гос. долг страны.
Получателями займов могут быть как правительство, так и местные органы
власти. Кредиторами могут выступать правительство, финансово-кредитные
учреждения и другие юр. лица иностранных государств, частные лица, а также
международные фин. организации.
Гос.внешние займы предоставляются в денежной или товарной форме. Они бывают
среднесрочными или долгосрочными. Денежные займы выпускаются в валюте страны-
кредитора, страны-заемщика или в валюте третей страны. Погашение займов по
соглашению сторон осуществляется товарными поставками или валютой.
     37. Содержание состав и принципы построения бюджетной системы (бс).
Бс- совокупность всех видов бюджетов страны, основанная на эк-х отношениях и
юр-х формах. Бс Укр-ы состоит: ГБ Укр, республиканского бюджета респ-ки Крым,
местных бюджетов. К местым бюджетам относятся: областные, городские,
районные, районные в городах, поселковые и сельские бюджеты. Совокупность
всех бюджетов, кот-е входят в состав бс Укр явл-ся сводным бюджетом Укр.
Бюджетное устройство- это организация и принципы построения бс, ее структуры,
взаимосвязь между отдельными звеньями бс. Принципы бюджетного устройства:
принцип единства, он обеспечивается единством правовой базы, единой бюджетной
классификацией, единством форм бюджетной документации; принцип полноты, в ГБ
отражаются все расходы и доходы; принцип достоверности, бюджет формируется на
основе реальных показателей, а в отчете об исполнении бюджета отражаются
только те расходы и доходы кот-е являются результатом конечных кассовых
операций банков; принцип гласности, обеспечивает освещение в СМИ показателей
бюджета и отчета о его исполнении; принцип наглядности, отражение показателей
бюджетов во взаимосвязи с общеэк-ми показателями в Украине и зарубежом.
     38. Финансовый рынок, его роль в мобилизации и распределении финансовых
ресурсов. 
Финансовый рынок представляет собой форму организации движения денежных ср-в
в народном хозяйстве и функционирует как в виде рынка ЦБ так и рынка ссудных
капиталов.
Объективной предпосылкой функционирования фин. рынка является несовпадение
потребности в фин. ресурсах у того или иного субъекта с наличием источников
удовлетворения этой потребности. Функциональное назначение фие. рынка
состоит в посредничестве движению ден. ср-в от их владельцев (сберегателей) к
пользователям (инвесторвм).
Сберегателями выступают юридические и физические лица, накапливающие у себя
ден. средства. Пользователи (инвесторы) - зто субъекты хозяйствования и
органы государственной власти, вкладывающие ден. ср-ва в какое-либо
предприятие, дело.
Функционирование финансового рынка объективно предопределено наличием в
экономике страны собственников, обладающих реальной самостоятельностью, а
т.ж. соответствующими правовыми основами.
Аккумуляция временно свободных денежных средств и их инвестирование в затраты
осуществляется посредством обращения на рынке ценных бумаг. Ценной бумагой
признается документ, удостоверяющий имущественное право владельца бумаги при
её предъявлении.
ЦБ по характеру подразделяются на 2 группы:
- долговые ценные бумаги (облигация).
- долевые ценные (акция);
Финансовые рынки можно подразделить на первичные связанные с выпуском новых
ЦБ, и вторичные, осуществляющие перепродажу ЦБ.
Целью первичных фин. рынков является привлечение дополнительных финансовых
ресурсов, необходимых для инвестирования в производство и другие виды затрат.
Вторичные фин. рынки предназначены для перераспределения имеющихся между
субъектами хозяйствования в соответствии с потребностями расширенного
воспроизводства и другими нуждами общества. Благодаря финансовым рынкам
осуществляется перелив капиталов между предприятиями и отраслями,
обеспечивается финансирование приоритетных производственных, научно-
технических и социальных программ. Первичные и вторичные финансовые рынки
тесно взаимосвязаны между собой.
Организационные структуры финансового рынка включают различные финансовые
институты (финансово-банковские учреждения, страховые компании и др.), но
ключевыми среди них являются фондовые биржи.
Фондовая биржа - организационно оформленный регулярно функционирующий рынок,
на котором совершается торговля ЦБ.
Значение функционирования фин. рынков:
- благодаря им становится возможным инвестировать денежные. средства в
производство, что позволяет увеличивать производственные мощности страны,
накапливать ресурсный потенциал;
- с помощью фин. рынка облегчается развитие предприятий и отраслей,
обеспечивающих максимальную прибыль инвесторам;
- перелив капиталов, осуществляемых а финансовых рынках, способствует
ускорению НТП, быстрейшему внедрению научно-технических достижений;
- позволяет изыскать свободные денежные средства для покрытия растущих гос.
расходов.
     
     56. Особенности форм-ния и исп-ния  фин. рес. предпр. в условиях рынка.
     Фин. ресурсы предпр. - это ден. доходы и поступления, находящиеся
в распоряжении субъекта хоз-ния и предназнач. для выполнения фин. обязат-в,
осуществления затрат по расшир. воспр-ву и экономич. стимулированию работающих.
Они форм-ся за счет:
1.       собств. и приравненных к ним ср-в
2.       мобилизации рес-сов на фин. рынке
3.       поступление ср-в от фин.-банковск. сист. в порядке перераспред.
Первонач. форм-ние фин. рес. происх. при образовании предпр., когда созд-ся
его УФ (его источниками м.б. - акционер. к-л, паевые взносы учред-лей,
отраслев. фин. рес., д/с кредит, бюждет. ср-ва). В-на УФ показывает размер
ден. ср-в, инвестир-х в пр-во (ОС и ОбС). Фин. рес. предпр. форм-ся в основ.
за счет приб. и аморт. отчислений; кр. того за счет выручки от реализации
выбывшего им-ва, устойчив. пассивов, различ. целев. поступлений. Нов.
источники - паевые и иные взносы членов трудового коллектива. Формами
мобилизации ср-в на фин. рынке явл-ся :
*        продажа акций, облигаций и др. цен. бумаг
*        кредитные инв-ции (не во всех странах)
В порядке перераспред-я предприятие может получить фин. рес.:
a)      в виде выплаты страхового возмещения страховыми компаниями
b)      в виде бюджет. субсидий
c)      от ассоциаций или концернов, в кот. входит предпр., если это
предусмотрено учредит. док-ми
d)      от вышестоящей орг-ции
e)      дивиденды и % по ц.б. др. эмитентов.
     Основные напр-ния исп-ния фин. рес.:
1)      платежи органам фин.-банк. сист.
2)      инв-ние собств. ср-в в кап. затраты
3)      инв-ние фин. рес. в ц.б., приобретаемые на рынке
4)      образование ден. фондов поощрит. и соц. хар-ра
5)      на благотв. цели.
     39. БЮДЖЕТНЫЙ  ДЕФИЦИТ И ЕГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ.
Необходимым условием финансово-бюджетной политики является сбалансированность
бюджетов.
Превышение  доходов  над  расходами  представляет   собой  излишек бюджета.
Превышение расходов над доходами - это дефицит бюджета. В условиях
административно-командной  экономики при формировании бюджетного  фонда
страны  исходили из  потребностей в  финансовых ресурсах  на  каждом уровне
государственного управления,  а под  них изыскивали доходы, которые можно
было бы мобилизовать в бюджет ж тем самым  обеспечить  фискальные  интересы
государства. Невозможность прежними волевыми методами обеспечивать нормальное
соотношение между доходами и  расходами, проявили себя  через рост
бюджетного дефицита.
Качество самого дефицита может быть различным:
а/ дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных
государственных вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает не
кризисное течение общественных процессов, а государственное регулирование
экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в
структуре общественного производства.
б/ дефициты возникают в результате чрезвычайных обстоятельств /войны,
стихийные бедствия и т.п./, когда обычных резервов становится недостаточно и
приходится прибегать к источникам особого рада.
в/ дефицит может отражать кризисные явления в  экономике, неэффективность
финансово-кредитных связей, неспособность правительства контролировать
финансовую ситуацию в стране.
Основными причинами бюджетного дефицита являются:
- низкая эффективность общественного производства, малая результативность
внешнеэкономических связей;
-нерациональная структура бюджетных расходов;
- не эффективный бюджетный механизм, не позволяющий государству  использовать
его в качестве стимула развития экономики и социальной сферы.
При выработке стратегии борьбы с бюджетным дефицитом необходимо
руководствоваться следующим:
1/ недопустимо устранять дефицит путем чисто математических операций;
2/ баланс бюджета и даже превышение бюджетных доходов над расходами не
следует рассматривать в качестве неотъемлемой черты здоровой, динамично
развивающейся экономики.
3/ величина бюджетного дефицита не должна превышать предельно допустимого
размера, определяемого 2-3 % валового национального продукта;
4/ для покрытия бюджетного дефицита могут использоваться разнообразные формы
государственного кредита /как внутреннего, так и внешнего/. Эмиссия, не
обусловленная потребностями товарооборота, недопустима. Дефицит может
покрываться только на за мной основе путем размещения на финансовом рынке
государственных ценных бумаг;
Программа должна включать такие меры, которые, с одной стороны,
стимулировали  бы  приток  денежных  средств  в  бюджетный фонд страны,  а  с
другой  -  способствовали  сокращению  государственных расходов.
40. Эконом. сущность гос. финансов
ден. отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости обществ.
продукта и части нац. богатства, связанные с формированием фин. ресурсов в
распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных
средств на затраты по расширению производства, удовлетворению соц.-культ.
потребностей членов общества, нужд обороны и управления.
     Субъекты гос. финансов:
·  государство в лице соотв. структур власти
·  предприятия, учреждения, организации, объединения
·  граждане
     Состав финансов
1. бюджеты разл. уровней гос. управления
2. бюджетные фонды
3. гос. кредит
4. финансы гос. предприятий
С помощью бюджетных отношений в распоряжении гос. структур мобилизуется
значит. часть НД, перераспределяемого финансовым методом.
Бюджеты разл. уровней-финансовая  база деятельности соотв. органов власти и
управления.
     Внебюджетные фонды
форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых
государством для финансирования некотрых обществ. потребностей и комплексно
расходуемых на основе оперативной самостоятельности.
Формируются на общегос. и региональном уровнях.
По функц. назначению подразделяются на фонды, имеющие эконом., соц.,
природоохран. характер.
     57.Неоклассическая  школа.. В 19 веке возникли противоречия
между трудом и капиталом необходимо было скорректировать политику с учетом
интересов  различных групп.
Дж. Милль :* предложение о внесении изм-ний в сферу распред-ния доходов для
ослабления соц-ной напряженности в стране.* Идея введения необлагаемого
минимума при подоходном обложении, который д.б. = доходу, необходимому для
существования, * «Налоговая теория услуг» - каждый человек должен отдать гос-
ву часть доходов за полученную поддержку, * соединил налоги с гос-ными
расходами и установил между ними строгую зависимость.
В 1850 гг. Новая историч-кая школа основоположники: Шмоллер, Вебер, Вагнер.
Вагнер разработал 9 принципов н\о, сгруппировав их в 4 раздела:
·достаточность и подвижность
·выбор надлежащего источника и объекта
·всеобщность и равенство
·определенность, удобство, дешевизна.
·        Считал что финансы могут использоваться гос-вом для достижения
справедливости распределения доходов и богатства в стране.
Начало 20 века хар-ся распространением теории предельной полезности:
предельная полезность услуг должна сочетаться с предельной полезностью
налогов.
     Неоклассическая школа
Теория основана на концепции факторов производства. Согласно которой
стоимость продукта создается тремя главными факторами производства: труд,
земля, капитал. Эффективность гос-ных расходов рассматривается с точки зрения
достижения рационального соотношения между этими факторами. Считают, что
необходимо ув-ть расходы на науку и образование, что позволит в дальнейшем
сократить потребность в дорогих факторах производства.
Концепция услуг развивается американским экономистом Самуэльсоном, который
ввел категорию общественный товар под которым понимаются товары и услуги,
которые сочетают 3 свойства:
·неделимы среди членов общества
·доступны всем
·предоставляются гос-вом
Отличие общ-го товара от частного:
·потребление его к-л. Одним членом общества не уменьшает потребительных
свойств товара.
     42.  Сущность и значение государственного кредита 
В целях бесперебойного финансирования потребностей общества государство может
привлекать для покрытия своих расходов свободные фин. ресурсы хозяйственных
структур и средств населения. Главным способом их получения является
государственный кредит.
Особенность гос,кредита состоит в возвратности, срочности и платности
предоставляемых взаймы средств. Вместе с тем эти отношения существенно
отличаются от банковского кредита:
Средства же аккумулируемые в форме гос.кредита:
- поступают в распоряжение органов гос. власти, превращаясь в их
дополнительные фин. ресурсы;
- направляются ,как правило, на покрытие бюджетного дефицита;
- источником погашения гос. займов и выплаты процентов по ним выступают
средства бюджета.
Гос.кредит представляет собой часть финансовых отношений общества а именно:
отношение вторичного распределения стоимости ВОП и части национального
богатства. В сферу гос. кредитных отношений попадает только часть доходов и
денежных фондов, сформированных на стадии первичного распределения. Обычно
ими являются временно свободные денежные средства населения, предприятиё и
организаций, не предназначенные для текущего потребления.
Формирование дополнительных финансовых ресурсов государства за счет
мобилизации временно свободных денежных средств населения, предприятий и
организаций - это одна сторона государственно-кредитных отношений.
Второй их стороной выступают финансовые связи, обусловленные возвратностью и
платностью мобилизуемых государством средств. Выплата доходов кредиторам
осуществляется преимущественно за счет бюджетных поступлений. При этом круг
налогоплательщиков не совпадает с кругом держателей гос. ЦБ. Это означает,
что и вторая сторона госкредитных отношений имеет перераспределительный
характер.
Объективная необходимость использования гос.кредита на удовлетворение
потребностей общества обусловлена постоянным противоречием между величиной
этих потребностей и возможностями государства по их удовлетворению за счет
бюджетных доходов.
Значение гос.кредита:
n     он является средством увеличения финансовых возможностей;
n     способствует правильной организации сбережений, создаёт условия для
достижения сбалансированности доходов и расходов населения, предприятий и
организаций;
n     является источником увеличения денежных доходов у держателей гос. ЦБ.
Вместе с тем необходимо учитывать и следующее:
- необходимость погашения гос.долга требует изыскания дополнительных
ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены только за счет
налогов;
- погашение долговых обязательств и уплата процентов по ним отвлекает часть
бюджетных доходов от производительного использования.
     43.Фин. аспекты форм-ния и исп-ния Об. средств предпр. 
Для пр-ва прод. предпр. наряду с ОФ необх. Об. пр-ные фонды, в состав кот.
входят: 1)произв. запасы: сырье, мат-лы, топливо, запчасти; 2)НЗП; 3)расх. буд.
преиодов. ОбФ - это часть произв. ф-дов, кот. полностью потреб-ся в одном
произв. цикле и переносит свою ст-ть на изготовл. продукт. Потребленные в проц.
пр-ва ОбФ вступают в обращение уже в тов. форме (в виде изготов. прод. и уже
отгруж.), кот. затем по мере реализации прод. переходит в денежную (ден. ср-ва
в расчетах, в кассе, на счетах предпр. в банке). Фонды обращения - это
совокупность ден. и ... рес-сов, кот. функц-ют в сфере обращения и обслуж.
процесс обращения. Ден. ср-ва, авансированные в ОбФ и фонды обращения
составляют ОбСр-ва предпр. По источникам форм-ния ОбС подразделяются на собств.
и заемные. По своей сущности ОбС категория не фин., а общеэкон., поэтому в-на
ОбС, кот. наход-ся в обороте предпр. не м.б. отнесена к фин. рес. Однако,
именно фин. отн-ния образуют исход. основу сущ-ния фонда ОбС, а фин. рес. -
базу для первонач. форм-ния и последующ. изм-ния их размера. Фин. отн-ния в
сфере функц-ния ОбС возникают в след. случ.:
1.       в ходе образования УФ предпр. (источ-ми выступ. акц. кап-л, паевые
взносы, бюдж. ср-ва и др.)
2.       в проц. исп-ния фин. рес. на ув-ние собств. ОбС
3.       при инв-нии излишка ОбС в цен. бумаги
Для оценки эфф-ти исп-ния ОбС исп-ся след. пок-ли: 1)наличие собств. ОбС,
2)соотношение между собств. и заемн. рес. Эти пок-ли хар-ют степень фин.
устойчивости, 3)платежесп-ть предпр., 4)ликвидность (сп-ть в любой момент
осуществить платежи), 5)оборачиваемость ОбС (эфф-ть исп-ния: время, в теч.
кот. ОбС осущ-ют полный оборот).
     45.Содержание ф-сов предприятий, принципы их орг-ции. В составе фин.
отн-ний предприятий произв. сферы можно выделить след. группы фин. отн-ний:
1.       отн-ния, связанные с форм-нием первич. доходов, образованием и исп-
нием в хоз. подразделениях матер. пр-ва целевых фондов внутрихоз-го
назначения (УФ, ФРП, поощрит. фонд). Это отн-ния между филиалами предприятия,
цехами.
2.       отн-ния внутри объединений, ФПГ и холдингов. Они включают фин. отн-
ния с вышестоящими органами по поводу образования и исп-ния централизов. фин.
рес-сов.
3.       фин. отн-ния предприятий др. с др. (уплата и получение штрафов за
нарушение договорных обязательств; внесение паевых взносов членами различных
объединений, участие предприятий в распределении приб., получ. от совместной
д-ти, инв-ние ср-в в акции и облигации др. предприятий, получение по ним
девидендов.
4.       отн-ния, складывающ. у предпр. матер. пр-ва со страхов. орг-циями в
связи с форм-нием и исп-нием различного рода страхов. фондов.
5.       отн-ния предпр. с банками в связи с получением банковских ссуд, их
погашением, уплатой %-тов, а тж. предоставление банком во врем. пользование
своб. ден. ср-в предпр. за плату.
6.       отн-ния предпр. с фондовым рынком.
7.       отн-ния предпр. с бюджетами различ. ур-ня и внебюджет. фондами,
связ. с перечислением налогов и др. платежей.
     Финансы предпр. - это ден. отн-ния, связ. с форм-нием и распред.
ден. доходов и накоплений субъектов хоз-ния и их исп-нием на выполнение обяз-в
перед фин.-банковской сист. и фин-ние затрат по расширен. воспр-ву, соц.
обслуживанию и матер. стмулиров-ю работающих.
     46. Виды страхования в условиях рыночной эк-ки.
Всю совокупность страховых отн-ний можно разделить на сл. отрасли:
1.       имущественное страхование. Объектом выступают матер. ценности.
1.1.     Его подотрасли (в зав-ти от форм соб-ти и категорий страхователей):
1.1.1.  страхование им-ва гос. предпр.
1.1.2. колхозов
1.1.3. арендаторов
1.1.4. обществ. орг-ций
1.1.5. граждан.
1.2.     Виды им-го страхования:
1.2.1. страхование строений
1.2.2. животных
1.2.3. домашнего им-ва
1.2.4. трансп. ср-в
2.       Соц. страхование (объект - ур-нь доходов гр-н)
2.1.    Подотрасли соц. страх.
2.1.1. стахование пособий
2.1.2. пенсий
2.2.    Виды соц. страх.
2.2.1. страхование пенсий по возрасту
2.2.2. инвалидности
2.2.3. по случ. потери кормильца
3.       Личное страхование (объект - жизнь, здоровье и трудосп-ть)
3.1.    Подотрасли:
3.1.1. страхование жизни
3.1.2. от несч. случ.
3.2.    Виды:
3.2.1. смеш. страхование жизни
3.2.2. на случ. смерти
3.2.3. утраты трудосп-ти
3.2.4. страхование детей
4.       Страхование отв-ти (объект - обязанность
страхователей выполнять договорные условия по поставкам продукции, погашению
задолженности кредиторам или возмещению матер. или др. ущерба, если он был
нанесен др. лицам)
4.1.    Подотрасли:
4.1.1. страхование задолж-ти
4.1.2. гражд. отв-ти
4.2.    Виды:
4.2.1. непогашения кредита
4.2.2. гражд. отв0ти владельцев источников повыш. опасности
5.       Страхование предприн. рисков (объект - риск
неполучения прибыли или образования убытка)
5.1.    Подотрасли (в зав-ти от сфер коммерч. д-ти):
5.1.1. произв.
5.1.2. брокерская
5.1.3. маклерская
5.1.4. банковская
5.1.5. биржевая
5.2.    Виды:
5.2.1. на случ. снижения оговоренного ур-ня рент-ти или дохода
5.2.2. на случ. непредвиденных убытков
По форме страхование м.б. добровольным или обязательным. Добровольное
страхование осущ-ся на основе договора между страхователем и страховщиком.
Общие условия и порядок проведения добровольного страхования опред-ся
правилами страхования, установленными страховщиком самост-но в соотв. с треб.
з/д-ва. Конкретные условия страхования опред-ся при заключении д-ра
страхования. Гос-во устанавливает обязательное страхование, т.е. обязанность
внесения опред. кругом страхователей фиксированных страховых платежей, когда
необх-ть возмещения матер. ущерба или оказание ден. помощи задевает интересы
не только конкр. пострадавшего лица, но и обществ. интересы. Т.о.,
обязательная форма страхования распространяется на приоритетные объекты
страховой защиты. В Укр. осущ-ся обязат. мед. страхование, страхование гражд.
отв-ти владельцев трансп. ср-в, личное страхование опред. категорий
работников и др. виды.
     47. Бюджетная классификация (бк).
Бк- единая система функционального группирования доходов и расходов бюджетов
по однородным признакам, кот-я обеспечивает общего-ю и м/н сопоставимость
бюджетных данных. Структура бк: I Доходы бюджета. II Расходы бюджета. 1
Функциональная структура расходов. 2 Ведомственная структура, утверждн-я КМУ.
3 Эк-я. III Финансирование бюджета. 1 Финансирование по типу кредитора. 2 По
типу долгового обязательства. IV Гос долг. Доходы бюджета включает: I
Совокупные доходы, официальные трансферты и гос целевые фонды (II+VII+VIII).
II Совокупные доходы (III+VI). III Текущие доходы (IV+V). IV Налоговые
поступления. V Неналоговые поступления. VI Доходы от операций с капиталом.
VII Официальные трансферты. VIII Гос целевые фонды. Расходы ГБ. Экономич-я
классификация расходов. I Общие расходы и кредитование без погашения (II+V).
II Общие расходы (III+IV). III Текущие расходы. IV Капитальные расходы. V
Кредитование без погашения.
     48. Фин. аспекты ф-ния ОФ.
1)      Первонач. форм-ние ОФ на вновь созд-х предпр. осущ-ся за счет ОС, кот.
явл-ся частью УФ. ОС - это ден. ср-ва авансированные в ОФ произв. и непроизв.
назнач. в ... приобретения ОФ и принятия их на баланс предпр. В-на ОС колич-но
совпадает со ст-тью ОФ. В дальнейшем по мере участия ОФ в пр-ном процессе их
ст-ть раздваив-ся. Одна их часть = износу и переносится на готов. прод., а 2-ая
выражает отн-ную ст-ть действующ. ОФ. Изношенная часть ст-ти ОФ, пренесенная на
готов. прод., по мере реализации прод. постепенно накаплив-ся в ден. форме и
исп-ся для простого и частично расшир-го воспр-ва ОФ. В соотв. с з-ном Укр. «О
н/о приб. предпр.» под термином амортизация ОФ и нематер. активов 
поним-ся постепенное отнесение расходов на их приобретение, исп-ние или
улучшение на ум-ние скорректированной приб. плательщика налогов в пределах норм
аморт. отчислений.
     53.Расходы ГБ.
Расходы ГБ- эконом-е отношения возникающие в связи с распред-м фонда ден
средств гос-ва и его use по отраслевому, целевому и террит-му назначению.
Бюджетные расходы классифиц-ся по след признакам: I По роли в общественном
пр-ве: 1расходы связанные с развитием матер-го прв-ва и совершенствованием
его структуры 2 расходы на содержание и развитие непр-ой сферы. II  По
общественному назначению: 1 на НХ 2 соц-культурные мероприятия 3 оборона 4
управление III По отраслям и видам деят-ти IV По целевому назначению. Расходы
делятся на: текущие и расходы развития. Текущие- расходы на финансирование
сети предпр-й, учреж-й, орган-й, действующие на начало бюджет-го, и на
финансирование мер по соц защите насел-я. Расходы развития направлены на
финансирование инвестиц-й и инновац-й деяти-ти. ГБ предусматривает расходы
на: 1 Финансир-е общегос-х централиз-х программ поддержание и повышение
жизненного уровня народа, мер по соц защите населения. 2 Финансир-е
учреждений и орган-й в области образования, науки, культуры, здравоохранения,
физ-рыи т.д. 3 Финан-е производ-го и непроиз-го строит-ва, геологоразведочных
проектно-изыскательских и др работ осуществляемых в соот-ии с общего-ми
программами. 4 На оборону. 5 На охрану окружающей среды. 6 На содержание
правоохранит-х, тамож-х органов, налоговой, КРУ, службы защиты прав
потребителей. 7 Содержание органов з/д-й, испол-й, судебной вл-ти и
прокуратуры. 8 Осуществление ВЭД и внешнепол-й деяти-ти. 9 Дотации и
субвенции кот-е перечисляются в бюджеты Крыма, городов Киева и Севастополя.
10 Выплаты всех видов пенсий и расходов на защиту граж-н пострадавших от
Черноб-й катастрофы. 11 Образование гос-х матер-х и фин-х резервов. 12
Обслуживание внутреннего и внешнего долга и их возврат.
     49. Фин. формы регулирования рыноч. отн-ний.
Нормальное функционирование н/х комплекса возм-но лишь при условии, когда каждое
его стр-рное подразделение органично связ. с др. Согласованное функционирование
различ. частей эк-ки достиг-ся путем её регулирования, под кот. понимается
изменение темпов роста отдельных стр-рных подразделений, призванное перестроить
пр-во в соотв. с изменившимися потребностями об-ва. В условиях рынка
регулирование эк-ки обеспечивается путем перераспределения фин. рес.
Регулирование эк-ки происходит прежде всего посредством саморегулирования; оно
хар-ся такими методами формирования фин. базы в разных звеньях общ-го пр-ва,
кот. вырабатывают и исп-ют сами уч-ки пр-ва. Однако в некотор. случ. рыноч.
мех-м оказ-ся бессильным. В связи с этим возникает необх-ть в доп. мех-ме
регулирования эк-ки. Одновр-но с саморегулированием  большое влияние на стр-ру
общ-го пр-ва оказывает гос. вмеш-во в эк-ку (для обеспечения круп. структ.
сдвигов, поддержки приоритетных напр-ний эк. развития, расширения и
совершенствования объектов соц. и пр-ной инфрастр-ры). Вмешательство гос-ва в
эк-ку основано на исп-нии з/д-ми и исп-ми органами стоим. рычагов воздействия
на процессы обществ. развития. С пом. гос. инв-ций, бюджет. и амортизац.
политики, д-ти различ. гос. структур созд-ся конкрет. мех-м влияния на эк-ку. В
регулировании эк-ки принимают участие разные сферы и звенья фин. системы.
Главным инструментом регулирования воспр-ных пропорций явл-ся финансы
предпр. С их пом. обеспеч-ся фин-ние потреб-тей расшир-го воспр-ва на
основе установления оптим. соотношения между ср-ми, направляемыми на
потребление и накопление, осущ-ся воздействие на труд. рес. Регулирование
воспр-ной стр-ры осущ-ся путем изменения пропорций отчисления ден. ср-в во
внутрихоз-ные фонды целевого назначения. Гос-во с пом. налогов
стремится влиять на ур-нь обеспеченности предпр. собственными фин. рес. 
Платежи в бюджет нацелены в основном на регулирование собств. фин. базы и
Þ влияют только на в-ну той или иной доли собств. фин. рес., остающихся в
распоряжении субъектов хоз-ния. Бюджетное фин-ние - выполняет др. роль:
увеличивает фин. возм-ти предпр. за счет привлечения общегос. рес. Тер-ные
пропорции регулир-ся главным образом при пом. гос. и местных финансов, с тж.
финансов предпр. Это регулирование осущ-ся путем предоставления дотаций и
субвенций нижестоящим бюджетам, форм-ния и исп-ния тер-ных фондов,
регулирования различ. форм гос. кредита. Влияние финансов предпр. на тер-ную
стр-ру обществ. пр-ва происх. путем расширения зоны предприним-ва, инв-ния ср-в
в затраты на разв-е городов и др. населенных пунктов.
     52. Управление фин-ми в Укр.
Управление фин-ми- составная часть управления эк-ки. Объект управления-
разнообразные виды фин-х отношений: фин-ы предпр-й, страховые отношения гос
фин-ы. Субъекты- те организационные структуры, кот-е осуществл-т управление:
фин отделы предпр-й, фин управления, ГНАУ, гос казначейство. Совокупность
всех этих органов составляет фин аппарат. В управлении фин-ми выделяют след
элементы: планирование, оперативное управление, контроль. В ходе планирования
субъект хозяйствования оценивает состояние своих фин-ф, выявляет возможность
увеличения фин-х рес-в и направление их на эфф-е use. Содержание оперативного
управления состоит в маневренности фин-ми рес-ми. Достижение максимального
эфф-та при минимуме затрат. Контроль осуществляется и в процессе
планирования, и в процессе оперативного управления. Он позволяет сопоставить
фин результаты от use фин рес-в с плановыми. Оперативное управление
осуществляется аппаратом фин системы: МФУ, фин-ми управлениями и отделами
местных советов, фин-ми службами предпр-й. Основные задачи гос казначейства:
организация выполнения ГБ и контроль за этим процессом, управление наличными
ср-ми ГБ, финансирование расходов, ведение кассового выполнения ГБ,
управление гос-ым внешним и внутренним долглм, распред-е между ГБ и местными
бюджетами отчислений от общегос-х налогов и
     55.Задачи и содержание ФК.
     Финансовый контроль - совокупность действий и операций по проверке
финансов и связанных с ними вопросов деятельности субъекта хозяйствования и
управления с применением специфических форм и методов организации.
ФК - форма реализации контрольной функции финансов. Контрольная форма определяет 
назначение и содержание ФК.
Содержание ФК и его направленность изменяются в зависимости от уровня
развития производственных сил и производственных отношений в обществе.
     Объект ФК - денежные распределительные процессы при формировании  и
использовании фин. Ресурсов, в т.ч. в форме фондов денежных средств на всех
уровнях и звеньях народного хозяйства.
     Непосредственные объекты проверок - показатели:
-   прибыль;
-   НДС;
-   издержки обращения;
-   валютные доходы предприятия;
-   отчисления в различные фонды и на различные цели.
     Содержание (составляющие) ФК: проверка
-   соблюдения требований экономических законов, оптимальных пропорций,
распределения и перераспределения стоимости ВОП и НД;
-   составления и исполнения бюджета (бюджетный контроль);
-   фин. Состояния и эффективности использования трудовых, материальных, фин.
ресурсов предприятий, организаций, бюджетных учреждений.
     Задачи ФК:
содействие сбалансированности между потребностью в финансовых ресурсах и
размерами денежных доходов и фондов народного хозяйства;
обеспечение полноты и своеврменности выполнения финансовых обязательств перед
бюджетом;
выявление внутрипроизводственных резервов роста финансовых ресурсов.
Содействие рациональному расходованию материальных ценностей и денежных
ресурсов на предприятии, правильному ведению бух. Учёта и отчётности;
обеспечение соблюдения действующего законодательства и нормативных актов.
содействие высокой отдаче ВЭД предприятия, в т.ч. по валютным операциям.
ФК содействует соблюдению фин. дисциплины субъектами хозяйствования.
     58. Финансы как инструмент эк-го стимулирования.
Для решения важнейших эк-ких задач соврем. этапа должны широко исп-ся фин.
стимулы, к ним отн-ся такие организац. формы фин. отн-ний, с пом. кот. можно
влиять на матер. интересы субъектов хоз-ния. Фин. стимулирование явл-ся 1 из
методов регулирования н/х пропорций. Оно тесно связ. с фин. регулированием (1
из способов эк. стимулирования общ-го пр-ва). В составе фин. стимулов разв-я
пр-ва и повышения его эфф-ти можно выделить:
1.       эфф-ные напр-ния инв-ния фин. рес.
2.       поощрительные фонды
3.       бюджетные методы интенсификации пр-ва
4.       спец. фин. льготы и санкции
Можно выделить 3 осн. напр-ния инв-ния фин. рес.:
1)      фин-ние технич. перевооруж. предпр., благодаря кот-му созд-ся
принципиально новые машины и устр-ва, существенно меняется хар-ная для
отрасли стр-ра ср-в труда
2)      фин-ние затрат, связ. с воспр-вом р/с, профессион. подготовкой
кадров, повышением их квалификации
3)      последовательная реализация программ, напр-ных на обеспечение сдвигов
в отраслевой и тер-ной стр-рах общ-го пр-ва.
Отличие бюджет. стимулов от др. фин. стимулов состоит в том, что субъектом
стимулирования явл-ся гос-во. В кач-ве эк. стимулов могут выступать:
I.       система платежей предпр. в бюджет
II.      система бюджетного фин-ния
III.    спец. фин. льготы и санкции
Фин. льготы: разрешение на проведение ускор. амортизации, освобождение от н/о
прибыли предпр., направляемой на н.-т. разработки, проведение природоохр.
мероприятий. Фин. санкции усиливают матер. отв-ть субъектов хоз-ния за
конечные рез-ты их д-ти, за нарушение требований договорной, расчетной и фин.
дисциплины.
44.Функции финансов.
     Распределит-я ф-ия фин. 
Расрпед. ф-ия проявляется в установлении оптимальных стоимостных пропорций,
распред-ии фин. рес-в пред-ий, отраслей хоз-ва и формирование на этой основе
централиз. и децентрализ. фондов ден. ср-в. Объект действия распред. ф-ии-
ст-ть ВНП и НД. Эта ф-ия включает 3 фазы: I распред. ВОП по элементам
ст-ти и формирование первичных доходов субъектов распред. отношений. В
результате первичного распред. ВОП выделяется часть, идущая на возмещение
потребленных ср-в пр-ва, а т.ж. НД и его составные части, кот. не явл-ся
самостоят-ми фин. категориями. Эти доходы след. субъектов пр-ва: предпр-я- pf,
работники сферы мат. пр-ва- личные доходы, гос-во- НДС, АС, сборы в ФЧ, ФСС,ПФ
и др. Однако эти доходы не образуют общественных ден. фондов, при помощи кот-х
можно развивать эк-у, удовлет-ть обществ. потребности. II Перераспред.
первичных и формирование вторичных доходов. Перераспрд. НД-сложный эк-й
процесс, направляемый гос-вом в соот.с задачами эк-го и соц. развития.
Перераспред. отражает 2 направления их движения: 1связано с характеристикой
движения ден. ср-в в общегос-ый  фонд перераспред-я- ГБ, ПФ и др. 2отражает
движение ср-в из обществ-х фондов перераспред-я предпр-ям, населению. III 
Конечный итог распред. и перераспред.- use НД. В результате такого перераспред.
НД обтазуются конечные доходы используемые для получения матер. благ, нужд
непроиз. хар-ра, накопления и роста гос. матер. рес-в. Фонд непроиз-го
потребления- та часть НД, кот-я непосред-о use на личное потребление населения.
Фонд накопления- часть НД, use на расширение и совершенствование общ-го пр-ва.
     Контрольная ф-ия фин.
Основу контр. ф-ии сост-ет движение фин. ресурсов как в фондовой, так и не в
фондовой части, они выступают универсальным орудием контроля со стороны об-ва
за пр-вом распед-ем ВОП, т.е. об-во знает как складываются пропорции в
распределении ден. ср-в, насколько своевременно фин рес поступают в
распоряжение разных субьектов хозяйст-я, насколько эфф. они use. Объект
контроля- фин. показатели деят-ти предпр-я. В зависимости от субъектов,
осуществ. фин контроль различают: общегос-й, ведомственный, внутрихоз-й,
общественный,независимый (аудит). Степень и глубина реализации контр. ф-ии
зависит от фин. дисциплины. Фин. дисциплина- обязательный для всех предпр-й,
орган-й и должност-х лиц фин-ов хоз-ва, соблюдение установленных норм и
правил выполнения фин. обязательств. Контр. фун-я действует не изолированно,
а в единстве с распределительной ф-ией.