Каталог :: Социология

Курсовая: Организация и содержание социальной работы в зарубежных странах, возможности применения лучшего опыта в РБ

Введение в курсовую работу
Целями и задачами данной работы является: рассмотреть все разнообразие  форм
и методов социальной работы в западных странах. Выявить как социальные
практические, так и теоретические аспекты в этой области. Рассмотреть
зарубежный опыт социальной работы. Выявить возможные методы социальной работы
в Белоруссии, опираясь на опыт высокоразвитых стран.
Социальную работу мы связываем с профессией, которая служит социальной
нравственности народа. Сфера социальной работы постоянно расширяется от года
к году, однако, уже сегодня служба социального работника охватывает
разнообразные места – правительственные здравоохранительные организации,
школы, центры охраны здоровья, агентства по охране семьи и ребенка, центры
психологического здоровья, бизнес и промышленность, центры коррекции и
частную практику. Социальными работниками обслуживаются люди от детского до
старшего возраста и всех рас, этнических групп, социо-экономических уровней и
религий.
Группы клиентов, которые обычно включаются в социальное обслуживание:
§         Семьи, включающие одного родителя, имеющие серьезные конфликты,
которые проявляются в побегах ребенка из дома, правонарушениях, насилии,
трудностях в обучении и т. д.
§         Пары и семьи, которые имеют проблемы с детьми.
§         Пары, имеющие серьезные супружеские конфликты.
§         Отдельные люди и семьи, которые страдают от безработицы, отсутствия
заслуженной зарплаты, физических недостатков, нехватки профессиональных
умений и других причин.
§         Отдельные люди и семьи, чьи жизни разрушены наказанием за нарушения
закона.
§         Одинокие, педагогически трудные подростки.
§         Отдельные люди и семьи, чьи жизни разрушены физическими или
психическими недостатками или болезнями.
§         Правонарушители и их семьи.
§         Опекуны и дети, чьи родители скончались или покинули своих детей и
не заботятся о них.
§         Эмигранты и представители национальных меньшинств, не имеющие
необходимых средств и возможностей или являющиеся жертвами расовой
дискриминации.
§         Люди, имеющие прогрессирующую непригодность (психические
отклонения) и их семьи.
§         Старые люди, не способные к долгой достаточной деятельности.
§         Приезжие и временные жильцы, не имеющие необходимых средств к
существованию.
§         Дети, (и их семьи) которые имеют трудности связанные со школой.
§         Люди, чей опыт экстремальных стрессов связан с травматическими
последствиями или с серьезными жизненными изменениями (уход на пенсию, смерть
любимого человека, дети, покинувшие дом, и т. п.).
Социальные работники сами отзываются о своей профессии по-разному – как о
дающей удовлетворение, разочаровывающей, вознаграждающей, опустошающей,
стрессовой и приносящей массу проблем и т. п..
К сожалению, в научной среде очень часто по-прежнему действует стереотипное
отношение к социальной работе как сфере, далекой от научно-теоретических
исследований, и пока мы в полной мере можем говорить лишь о зарубежной теории
социальной работы.
1.  ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ НА ЗАПАДЕ.
Социальная работа, возникнув как общественное явление, определенный
общественный институт, сфера деятельности людей, постепенно становится
объектом разностороннего научного исследования. И к исходу XX в. уже можно
говорить об истории теоретического, научного осмысления такого явления
общественной жизни. Эта история связана не только с теоретическим освоением
проблем практики социальной защиты "слабых" слоев населения, человека в
кризисной ситуации, но и с эволюцией, саморазвитием теоретического знания,
деятельностью отдельных ученых.
В зарубежной научной традиции существует целый ряд работ, где так или иначе
затрагиваются вопросы истории теоретического изучения социальной работы,
эволюции научных представлений о ней [1, 2, 3, 4]. В Белоруссии же при вполне
очевидной традиции фактологического, историко-библиографического изучения
благотворительности [5, 6, 7, 81, анализа общественных, безвозмездных форм
деятельности история теоретического осмысления социальной работы пока не
написана [9, 10, 11]. Тем более важно представить некоторые важнейшие этапы и
особенности эволюции теоретических представлений о социальной работе, ее
научного изучения в XIX-XX вв.
При этом следует подчеркнуть различие двух взаимосвязанных явлений в науке о
социальной работе: с одной стороны, ее историю, написанную уже достаточно
подробно, определение места социальной работы в ходе развития социальной
истории, истории общества в целом, а с другой - историю научного изучения
социальной работы как специфического объекта исследования, эволюцию теории
социальной работы, ее взаимодействия с другими науками о человеке и обществе.
Анализ научной литературы свидетельствует, что теоретическая традиция в
истории научного осмысления социальной работы складывалась по мере изучения
социальной роли и смысла такого явления общественной жизни, как
благотворительность, а также в связи с попытками сопоставить научное изучение
социальной помощи нуждающимся с различными психологическими,
социологическими, психотерапевтическими доктринами [12, 13, 14]. В
большинстве имеющихся обзоров истории социальной работы за рубежом ее
происхождение как профессии идентифицируется с возникновением и развитием
благотворительных обществ, с которыми связываются и первые ступени ее
теоретического обоснования [1, 3, 4]. В ранних теоретических трудах по
вопросам социальной работы во второй половине XIX - начале XX в. обычно
рассматривалось эффективное (неэффективное) воздействие субъекта социальной
помощи на способность личности поправить, улучшить свои социально-бытовые и
финансовые дела, особенно - в контексте семейного благополучия
(неблагополучия), определенных обязательств.
Помощь семье обычно представлялась как известный моральный долг общества и
государства, а также личности. Теоретические построения, научное осмысление
проблем социальной работы касалось в этой связи вопросов методологии
обоснования справедливости тех или иных мер социальной помощи, поиска
оптимальных вариантов действия социальных служб, которые Должны опираться на
достоверные данные, корректные методы изучения условий жизни людей,
социального развития общества и человека, отдельных слоев населения.
Пиком развития этой тенденции в научном изучении социальной работы, ее
теоретического обоснования на рубеже XIX-XX вв. стала "Научная социальная
работа", в частности публикации 1915-1920 гг. Мери Ричмонд, предложившей
обширный набор схем оценок, экспертиз качества социальной работы, диагноза
социальных проблем, которые приходится решать социальному работнику. Эта
традиция в истории развития теории социальной работы может быть представлена
как этико-терапевтическая (морально-терапевтическая), опиравшаяся на
осмысление разнообразных форм благотворительности.
Тяга к повышению уровня научного обоснования практики социальной работы уже в
20-30-е годы, бум популярности психоаналитических идей 3. Фрейда и его
последователей выдвинули уже тогда в теоретическом осмыслении социальной
работы на передний план психодинамические конструкции. Это позволило
утверждать некоторым видным специалистам на Западе, что психодинамический
подход вырос из признания того, что морально-терапевтическая традиция,
благотворительность, привнесла в социальную работу слишком много ненаучного,
приблизительного, неточного, того, что базировалось лишь на здравом смысле
[15, 16]. А это не позволяло решать многие задачи социальной помощи,
связанные с трудностями регулирования поведения людей, сохранения и
реабилитации их здоровья. Иначе говоря, усложнение деятельности социальных
работников, ее профессионализация, выдающиеся достижения сторонников
фрейдизма, прежде всего самого 3. Фрейда, их широкое использование в медицине
и социально-реабилитационной практике уже в 20-30-е годы привели к
доминированию теоретических, методологических построений психодинамической
ориентации в моделях социальной работы. Они господствовали до 50-х годов,
когда были потеснены, с одной стороны, достижениями эгопсихологии [4, 13,
17], а с другой - распространением и растущим влиянием системных, социальных
исследований [4, 18, 19].
Возросшее влияние эго-психологии привело к активизации разработок, росту
внимания к теоретическому осмыслению работы с социальными группами, оказания
помощи индивиду в микросреде обитания, но месту жительства. Это
активизировало анализ терапевтических возможностей, социально-педагогических
потенций общин, а также среды их жизнедеятельности, проблем экологической
терапии, сохранения здоровых условий обитания, здорового образа жизни,
В этой связи стали особенно важными два аспекта теоретического роста научного
знания в области социальной работы. Первый из них касался усиления интереса и
значения системы психологического объяснения поведения, бихевиористского
подхода, основанного на теории познания, доминировании познавательных
ориентации, соответствующих им стимулов. Этот интерес и значение были
обусловлены постепенным пониманием ограниченности возможностей психоанализа в
социальной работе, в практике использования и саморазвития психодинамической
теории. Исследовательская психологическая и психодинамическая практика в
социальной работе, опиравшаяся на базовые положения психоанализа, обнаружила
явную ограниченность, потребность учета важной роли не только
бессознательного в психике и поведении человека, но и динамики познания,
познавательной мотивации, социально-психологических факторов и условий.
Второй аспект был связан с ростом интереса и влияния в сфере обоснования
теоретических предпосылок развития социальной работы социологических теорий и
исследовательской социологической практики. Значительные успехи
социологических исследований середины и второй половины XX в., обусловившие
не только модернизацию классических парадигм социального мышления, но и выход
на формирование основ новых концепций, определили и весьма существенные
изменения в теории социальной работы.
Прежде всего, однако, следует учесть нараставшее влияние к середине века и
его третьей четверти марксистской социологической парадигмы, особенно в
Европе, которое усиливалось политическим доминированием левых сил в
большинстве индустриально развитых стран, Это вело к росту интереса
правительств к социальной проблематике, влиянию идеологии социального
переустройства oбщества, соответствующим образом ориентировало теоретические
разработки а социологии и социальной работе. В США в этот период
разрабатываются программы борьбы с бедностью, обосновываются преобразования
на уровне общин, местного самоуправления. Формируются оптимальные модели
социальной работы в Швеции, Канаде, Франции, а затем и в Германии, Японии,
Сингапуре, Южной Корее.
Серьезное значение имели ликвидация неграмотности и безработицы в ряде стран
бывшего социалистического лагеря, а также процесс осмысления деколонизации и
сама деколонизация стран "третьего мира", как общественное явление. В
развивающихся странах "третьего мира" стали весьма распространенными "левые
настроения", социалистические ориентации, скорректированные местной
идеологией и социокультурной, общественно-политической практикой. Они
отдавили приоритет государственным формам социальной защиты населения,
национально-культурным особенностям жизнеосуществления, поддержки населения в
условиях кризисного развития. Государственно-централизованные программы и
ориентации на коллективно-общественные формы поддержки населения становятся
здесь доминирующими в теоретических построениях, обосновывающих эффективную
социальную политику и социальную работу. В то же время этот процесс привел к
отделению систем социальной благотворительности от государственных программ,
дальнейшей централизации социальной помощи, возросло внимание к национально-
региональной, общественной специфике социальной работы, ее теоретическому
обоснованию [20,21].
Усиление внимания к социальным аспектам общественного развития привело к
некоторым существенным изменениям в теории социальной работы. Среди них по
крайней мере отметим два. С одной стороны, это усилило интеграционные
взаимосвязи различных подходов к осмыслению содержания важнейших проблем
социальной работы. При этом рост внимания к социально-организационным
факторам в число важнейших проблем теоретико-методологического обоснования
социальной работы выдвинул ее правовые аспекты, создание юридического
фундамента технологии социальной защиты, а также общественнополитической
поддержки реализации социальной политики и др.
С другой стороны, в связи с этим в теории социальной работы все более
заметное влияние начинают оказывать системные представления о человеке и
обществе, их гармоничном, целостном развитии. Возрастание роли системности в
теории социальной работы, ориентация ее на целостный подход усилили
стремление к радикальному реформированию общественного устройства, практики
социальной работы. При этом обычно провозглашалась, обосновывалась
необходимость существенных социальных перемен, обеспечения целостности,
гармоничного развития человека и общества в обществе, коллективе.
В рамках этой тенденции развития научных представлений, теории социальной
работы и в связи с ней возникло несколько альтернативных перспектив, которые
так или иначе касаются всех основных традиций, сложившихся в научном знании о
социальной защите человека. Это касается и прагматической традиции, развитие
которой основывалось на разработке законодательства о помощи бедным, о
действии официальных учреждений социальной помощи, о правовых и
административных запретах, разрешающих актах. Данные влияния не могли не
коснуться социально-реформаторской, социально-организационной, а также
терапевтической традиций осмысления проблем социальной работы, имеющей дело с
отдельными людьми, их группами, которые переживают специфические социальные и
персонифицированные проблемы.
Углубление понимания характера этих взаимовлияний возможно и полезно при
рассмотрении важнейших моделей организации социальной работы, сложившихся к
последней четверти XX в. Но об этом - в другой части пособия. Здесь же,
завершая обзор наиболее существенных особенностей и этапов эволюции теории
социальной работы, мы обязаны констатировать наличие в этой истории двух
подходов, окрашивавших и окрашивающих все разнообразие теоретических
построений в социальной работе. Эти подходы сформировались: один - в русле
позитивистской традиции научного знания, всегда опиравшегося на естественно-
научные парадигмы мышления, другой - в контексте парадигм наук о человеке и
обществе, в русле социально-гуманитарного знания.
В этой связи весьма показательно обоснование Леонардом [22] дифференциации
двух систем научного знания о социальной работе в середине 70-х годов:
научное знание, ориентированное на парадигмы естественно-научного мышления и
полипарадигмальный статус наук о человеке и обществе, опирающийся по
преимуществу на гуманистическую традицию в истории социальной мысли.
Противостояние и сосуществование позитивистского и социальногуманитарного
подходов в социальном мышлении в последние 100-150 лет проявлялось постоянно,
в том числе и в теории социальной работы. Мы эту сторону проблемы
рассматриваем в характеристике важнейших тенденций современного научного
знания о теории социальной работы, а также при характеристике ее важнейших
моделей, сосуществующих сегодня в современном общественном сознании.
2. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯИ РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
КАК НАУЧНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ.
Современное науковедение, социология науки, основные предпосылки, факторы и
условия возникновения отдельных отраслей социального знания, научных
дисциплин, как правило, объединяют в три группы. Во-первых, отмечается
возникновение новых реальностей в окружающей среде обитания человека, новых
проблем воспроизводства и поддержания его жизненных сил, индивидуальной и
социальной субъектности, удовлетворения потребностей поддержания
жизнеобеспечения и деятельного существования. Во-вторых, обычно
констатируется саморазвитие научного знания как такового, опирающегося на
традиционный для него и обновляющийся научный категориально-понятийный
аппарат. В-третьих, учитывается феномен индивидуально-личностной субъектности
ученого исследователя, потенциал знаний которого, его научная интуиция,
исследовательские возможности существенным образом воздействуют на
возникновение и развитие новых отраслей знаний, научных дисциплин.
Третья группа рассматриваемых причин обычно характеризуется только как
субъективный фактор развития научного знания. Это верно, но лишь отчасти.
Очевидно и то, что само существование выдающихся ученых, определяющих новые
горизонты науки о человеке, обществе и природе, - явление объективное,
характеризующее известным образом общественную жизнь, прежде всего эволюцию
научного знания. При этом, конечно, следует учитывать индивидуально-
личностные характеристики, способности, характер, темперамент исследователя и
гражданина каждого ученого, что во многом определяет масштаб и характер
приращения научного знания.
Рассмотрим с учетом названных групп факторов и условий, определяющих развитие
научного знания, основные предпосылки возникновения и прогрессивной эволюции
теории социальной работы как науки. Прежде всего обратимся к тем реалиям
жизни современного человека, которые стали объектом изучения новой научной
дисциплины.
Большинство специалистов по социальной истории и истории социальной работы
сходятся в признании необходимости определения периода возникновения
социальной работы как современного общественного явления, потребовавшего
разработки специальных теоретических основ, особой теории. Этим периодом
обычно называется последняя четверть прошлого века. Именно в это время в
целом ряде индустриально развитых стран возникают группы специалистов,
которые начинают профессионально заниматься социальной работой, создаются
учебные заведения, готовящие социальных работников, открываются первые
факультеты социальной работы университетов. Так, еще в начале 90-х годов XIX
в. был открыт факультет социальной работы в Колумбийском университете (США).
Что же обусловило потребность в подготовке социальных работников-
профессионалов, развитии теории социальной работы как научной и учебной
дисциплины? Какие реалии общественной и индивидуальной жизни человека во
второй половине XIX в. привели к развертыванию массовой подготовки
профессиональных социальных работников, широкому развертыванию научных
исследований проблем социальной защиты населения, поддержки "слабых"
социальных групп?
Историко-социологические, статистические, социально-экономические
исследования второй половины прошлого века и те, что были проведены в текущем
столетии, свидетельствуют о выходе социальнобытовой проблематики в число
приоритетных и глобальных, ее массовом возросшем влиянии на развитие
экономики, политических и социокультурных процессов [23, 24, 25]. Прежде
всего следует отметить такое явление общественной жизни, как массовая
урбанизация, ставшая следствием интенсивного промышленного развития ведущих
индустриально развитых стран той поры. Массовое переселение сельских жителей
в города многократно увеличило в обществе долю маргиальных слоев прежде всего
горожан первого и второго поколений, слабо адаптированных к условиям жизни в
городе.
Массовая интенсивная урбанизация в XIX-XX вв. привела к ситуации, когда
городское население стало доминировать по численности в большинстве
индустриально развитых и среднеразвитых стран.Отчетливо обозначилась
специфика образа жизни людей не только в регионально-национальном,
территориальном разрезе, но и по различным типам, а также видам поселений
(крупный город, средний или малый город, поселок городского типа, село,
деревня, хутор и др.). При этом явными оказались и различия в системах
жизнеобеспечения населения, проживающего в разных типах поселений, их
зависимость от профиля хозяйственно-экономического развития регионов.
Усложнение общественного производства, рост оснащенности работника, в целом -
труда, повышение в нем роли и ответственности человека за результаты
деятельности больших коллективов, ассоциаций работников, усиление их
взаимозависимости, разностороннего влияния на эффективность повышения общих
результатов профессиональной деятельности потребовали особого внимания к
носителю рабочей силы, его здоровью, настроению, благополучию, жизненным
ориентациям. И государственные органы, и крупные фирмы начинают во второй
половине XIX - начале XX в. все более активно вкладывать капитал не только в
образование, профессиональную подготовку населения, что само по себе тоже
весьма примечательно, но и в то, что называется сферой поддержания
жизнеобеспечения человека, социальной сферой.
В свою очередь опережающее развитие индустрии услуг в развитых странах
приводит на рубеже веков, и особенно в XX в., к изучению закономерностей
поведения человека во все более развитой и технически оснащенной социальной
сфере. Не в последнюю очередь это произошло и потому, что индустрия услуг
требовала точного прогнозирования и формирования определенного спроса на
товары и услуги, а также вследствие кардинального изменения, усложнения
материально-вещественной среды обитания современного человека, изменившей его
образ жизни, типичные формы жизнедеятельности, способы поддержания своих
жизненных сил, их формирование, реабилитацию.
Еще одним важным фактором, способствовавшим формированию современной системы
социальной работы, ее возникновению как общественного явления была в XIX в.
борьба трудящихся за свои права. Рост концентрации работников на крупных
предприятиях, в городах, усиливая организованность рабочего движения,
профсоюзов оказал, несомненно, сильное влияние на буржуазные правительства,
предпринимателей и убедил последних в необходимости широкой поддержки
различных форм социальной работы, снимающих напряженность в обществе. И тем
более, что на рубеже XIX-XX вв., очевидной была тенденция к росту стачечного
движения, случаи вооруженной борьбы трудящихся за свои права.
Эпоха пролетарских революций наступала наиболее масштабно именно в прошлом
столетии. Ее разрушительный характер во многом активизировал поиск
прогрессивной общественностью мирных, эволюционных путей перехода к более
справедливому общественному устройству, более гибким современным механизмам
решения и традиционных, и новых социальных проблем. Широкое распространение
различных форм социальной работы, ее оформление как объективно необходимого
общественного явления и стало одним из основных путей решения современных
социальных противоречий, обеспечения социального прогресса в целом.
В этой связи следует иметь в виду и ряд глобальных проблем, с которыми
столкнулось человечество в конце XIX - первой половине XX в. Они во многом
обусловили актуальность возникновения и совершенствования социальной работы как
общественного явления, а также ее научного обеспечения, создания теоретических
и методологических основ. Наиболее остро и масштабно о себе заявили такие
глобальные проблемы, как загрязнение окружающей среды, угроза демографического
взрыва, массового голода в слаборазвитых странах и регионах, опасность
самоуничтожения человечества в результате использования оружия массового
поражения, проблема моральной деградации, социокультурного вырождения, распад
семьи как традиционного социального института, составляющего основу
воспроизводства общественной и индивидуальной жизни человека. Серьезную
проблему защиты большей части населения планеты поставила растущая социальная
дифференциация, увеличение различий в уровне жизни народов разных стран и
регионов, распространение масс культуры, обострение проблемы миграции, выбора
смысложизненных ориентации населения индустриально развитых и развивающихся
стран1.
Наконец, нельзя не отметить и такие характерные черты современного мира,
обусловившие совершенствование социальной защиты, ее теоретическое
оформление, как развитие гуманистических традиций культуры, рост
образованности, информированности населения, а также усложнение общества и
человека, их жизнедеятельности, усиление риска для жизни в новых исторических
условиях. Все это, как никогда, потребовало профессионализма, теоретического
обоснования деятельности по оптимизации социальной поддержки людей, тем более
что человечество получило и новые возможности для усиления социальной и
индивидуальной помощи нуждающимся, особенно в обществах, достигших уровня
"массового потребления".
     __________________________________________________________________
     1 В этом смысле весьма показательно тематики важнейших проектов Римского
клуба, сделавших его всемирно известным: "Пределы роста" (1972 г., руководитель
Д. Медоуз); "Человечество у поворотного пункта" (1974 г., руководители М.
Месарович и Э. Пестель); "Цели человечества" (1977 г., руководитель Э.
Лясло); "Нет пределов обучению" (1979 г., руководители Дж. Боткин, М.
Эльмальджара и М. Машца); "Третий мир: три четверти мира" (1980 г.,
руководитель М. Гернье); "Маршруты, ведущие в будущее" (1980 г., руководитель
Б. Гаврилин) и др.
3. ХАРАКТЕРИСТИКА САМОРОЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СТРАНАХ ЗАПАДА.
Саморазвитие теоретического научного знания в современной научной мысли - в
принципе установленный факт. Другое дело, что в различных отраслях науки это
происходит в неодинаковых масштабах. Что касается молодых научных дисциплин,
то здесь к традиционной проблеме соотношения эмпирического компонента науки,
тяготеющего
и обусловливаемого потребностями практики, и теоретико-методологического,
всегда сохраняющего известную тенденцию самовоспроизводства, саморазвития,
относительной самостоятельности, добавляется проблема влияния смежных научных
дисциплин, на базе и с помощью которых возникает и эволюционирует новая
область научного знания. Последнее в полной мере относится к теории
социальной работы.
В этом смысле теоретический компонент такой научной дисциплины, как
социальная работа, эволюционирует под сильным влиянием породивших его
психотерапевтических, психологических и социологических, а также философско-
этических и правовых концепций, школ, течений, в целом господствующих
парадигм научного мышления названных дисциплин. В то же время можно говорить
и о саморазвитии определенной части теоретического знания как научной основы
социальной работы.
Отметим в данном плане, во-первых, изменения в теоретических основаниях
социальной работы в связи с развитием теоретической базы современной
психологии и психотерапии. Здесь наиболее показательно, пожалуй, влияние
теоретических выводов 3. Фрейда и его учеников, сторонников психоанализа,
обеспечивающих доминирование психодинамического подхода в социальной работе
первой половины XX в. Фрейдизм оказал и оказывает большое влияние на развитие
теоретических основ социальной работы.
Гипотезы и доказательства, свидетельствующие о большой (нередко доминирующей)
роли в человеческой жизни бессознательных импульсов, в основном
биосексуального характера оказали огромное влияние не только на выбор методик
психотерапевтической помощи, технологий социально-психологической поддержки
людей, но и на философскосоциологические основы социальной работы, ее
теоретические конструкции.
Так, психодинамические, психосоциальные теории социальной работы [26, 27, 28]
и сегодня в значительной степени используют достижения фрейдизма и
неофрейдизма, отчасти модернизируя, переосмысливая их. В то же время они
имеют самостоятельную специфику, ориентируясь на комплексное, целостное
поддержание жизнестойкости человека, хотя и акцентируют внимание в этой
проблематике на психологических и социально-психологических компонентах.
Аналогичным образом можно говорить о влиянии на теоретические построения
специалистов в области социальной работы достижений эгопсихологии,
бихевиоризма, трансактного анализа, логотерапии [29, 30, 31]. Теория
социальной работы как отраслевая теоретическая дисциплина не может не
испытывать влияния, достижений базовых теоретических дисциплин, прежде всего
- психологии и социологии.
Так, усиление в социологии позиций функционализма, структурнофункционального
и системного анализа, а также радикально ориентированных конфликтологических
концепций, марксистской социологии привели к соответствующим смещениям в
симпатиях, построениях теоретиков социальной работы. Значительно вырос
авторитет теоретико-методологического обоснования структурной социальной
работы, ориентированной на помощь различным социальным группам, нуждающимся в
поддержке, на оптимизацию социальной политики, деятельности учреждений
социальной работы [32, 33, 34],
Очевидная связь различных теоретических концепций социальной работы с
психологическими и социологическими теориями обнаруживает себя при анализе и
группировке этих концепций, выявлении их специфических черт. Но об этом в
специальных разделах пособия.
Здесь же отметим и тот факт, что теория социальной работы, опираясь на
фундаментальные психологические и социологические разработки, используя
системы понятий психологии и социологии, имеет очевидную тенденцию к
саморазвитию. Данное обстоятельство отмечается ведущими зарубежными
специалистами [1, 2, 3, 4], отечественными учеными и практиками [35, 36, 37].
Во-первых, это проявляется в формировании новых групп понятий, используемых в
теории социальной работы и употребляемых преимущественно в данном контексте
научного знания: жизненные силы социального субъекта, индивидуальная
субъектность, социальная субъектность, реабилитация жизненных сил, поддержка
индивидуальной субъектности, защита социальной субъектности, социальная
деградация и др.
Во-вторых, за теорией социальной работы закрепляется круг проблем, которые,
получая все более разносторонний анализ, стимулируют саморазвитие
теоретических знаний, их воспроизводство. В этой связи следует отметить и
плодотворность теоретических дискуссий по поводу объекта и предмета
социальной работы, как научной дисциплины. Наконец, в-третьих, отметим
приращение научного теоретического знания по социальной работе вследствие
методической и методологической проработки исследовательских задач, специфики
используемой при этом методики и методологии научного анализа. В этой связи
очевидна теоретическая саморефлексия формирующейся отрасли научного знания,
определенной социальнопрофессиональной группы.
Важную роль в воспроизводстве теоретического знания играют отдельные ученые,
крупные специалисты в области социальной работы. В этой связи перейдем к
рассмотрению третьего фактора, определяющего развитие теории социальной
работы - вклада выдающихся ученых, специалистов в области теории и практики
социальной помощи нуждающемуся населению.
4. О РОЛИ ВЫДАЮЩИХСЯ УЧЕНЫХ  И ПРАКТИКОВ В РАЗВИТИИ ТЕОРИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ.
В анализе специфики влияния на развитие теории социальной работы крупных
теоретиков и практиков и сегодня нас подстерегает опасность утраты понимания
специфики деятельности социального работника и ее теоретических оснований. И
в этом смысле есть, конечно, некоторая опасность сделать героями истории
развития теории социальной работы
вовсе или отчасти не тех людей, кто действительно были ими в этой ноной
области научного знания.
Решение данного круга задач усложняется тем, что далеко не каждый крупный
теоретик и практик социальной работы был и является по базовому образованию
именно социальным работником, профессионалом социальной работы с вузовским
дипломом, как это было, например, с Рональдом Фельдманом, бывшим деканом
факультета социальной работы Колумбийского университета (США) или Реем
Томлиссоном, деканом крупнейшего в Канаде факультета социальной работы
Университета г. Калгари. Так, Харольд Сведнер, длительное время возглавлявший
научные программы Института социальной работы Гетеборгского университета,
заложивший основы научных исследований в области социальной работы в Швеции,
их философски-гуманистическую базу, является доктором философии, имеющим
большой опыт культурологических, социально-философских исследований,
специализировавшимся в области социологии (он окончил отделение социологии
Лундского университета). Под влиянием исследовательской деятельности X.
Сведнера в Швеции 80-х годов значительно усилилась научная традиция анализа
структурной социальной работы, ее системно-функциональное видение в контексте
развития современного человека.
Следует специально подчеркнуть, что X. Сведнер высоко ценил и ценит
философско-гуманистические традиции социокультурного развития СССР. В
обосновании смысла, социально-этических основ социальной работы он постоянно
апеллирует к идеям и практике социальной деятельности таких русских
мыслителей, как Л. Толстой, И. Бунин, А. Чехов, Ф. Достоевский и др. Он
высоко оценивает социальные идеи и научные труды С.Г. Струмилина, А.С.
Макаренко, В.И. Ленина, А. Коллонтай, И.И. Павлова [38].
Теоретическая, исследовательская и образовательная деятельность профессора X.
Сведнера оказала существенное влияние на распространение системных,
философско-гуманистических представлений о социальной работе не только в
Швеции, но и в других скандинавских странах, в Западной и Восточной Европе, в
Японии и Китае, где он побывал и где известны его труды [39, 40]. Очевидно,
что авторитет, активная научная преподавательская деятельность X. Сведнера
способствовали усилению позиций, развитию системного направления в теории
социальной работы, которое он обогатил философскогуманистическими и
социокультурными ориентациями.
Другой пример. В последние годы все более широкое распространение приобретает
когнитивная теория социальной работы. Разумеется, это происходит под влиянием
объективных условий, в силу известного саморазвития теории о закономерностях
и технологиях социальной защиты современного человека, ибо роль
смысложизненных ориентации, интеллектуальной компоненты в жизни людей в XX в.
неуклонно возрастает. Вместе с тем очевидно и то, что в обеспечении роста
влияния этой теории социальной работы существенную роль сыграл индивидуально
личностный фактор. Бесспорно то, что энергичная теоретическая деятельность и
пропаганда когнитивногуманистических теорий Э. Гольдштайном [12,41,42] в 80-е
годы были весьма эффективными и привели к их широкому распространению.
Создание В, Франклом психолого-социологических оснований логотерапии2 [31],
рост ее популярности также благоприятствовали распространению в странах
европейской социокультурной традиции когнитивных теорий социальной работы.
Причем для специалистов в этой области научного знания ведущая роль в
усилении ее влияния, разработке названных авторов бесспорна.
Приведенные примеры свидетельствуют о существенном влиянии видных теоретиков
социальной работы на развитие этой области социального развития,
соответствующей отрасли социального знания. Однако при этом следует иметь в
виду и то обстоятельство, что чаще всего на формирование современных
тенденций эволюции теории социальной работы в XX в. оказывали влияние ведущие
специалисты базовых для нее научных дисциплин, прежде всего - психологии и
социологии.
В большинстве социолого- и психологоориентированных теорий социальной работы
наиболее заметный вклад в их развитие внесли не "чистые" теоретики социальной
работы, но социологи и психологи, а также педагоги и психотерапевты. Для
ранних стадий становления новой отрасли знаний это вполне закономерная
картина, с одной стороны, потому, что теоретиков новой науки еще просто мало,
а с другой - базовые для нее смежные дисциплины естественным образом
"рекрутируют" в новые области знания наиболее видных своих представителей. Не
случайно многие теории социальной работы весьма близки по названиям
родственным социологическим и психологическим концепциям (системная,
функциональная, ролевая, социально-психологическая и др.).
Это вновь подтверждает непреложную истину: новая наука делается ее верными
слугами, лучшими представителями смежных наук, часто - на "стыке" научных
дисциплин.
5. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В РАЗНЫХ МОДЕЛЯХ ЕЕ ТЕОРЕТИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ
К началу 90-х годов в научной литературе вполне определенно обозначились
несколько моделей теоретического обоснования социальной работы, ее понимания
как особой социальной деятельности, общественного явления. Они отразили не
только результаты научных поисков крупных ученых разных школ теоретического
осмысления проблем социальной защиты в современном обществе, но и его
эволюцию, изменения в самом содержании и формах социальной работы.
2 Теория логотерапии - сложная система философских, психологических и
медицинских воззрений на природу и сущность человека, механизмы развития
личности в норме и патологии, на пути и способы коррекции аномалий в развитии
личности. Вполне определенно стало возможным говорить, по крайней мере, о
двенадцати таких моделях. Рассмотрим их наиболее существенные особенности
отдельно, ибо каждая такая модель предполагает вполне определенное
содержание, методы и формы содействия нуждающимся, профилактику кризисов, а
также известные теоретические основы, связь со смежными науками о человеке и
обществе, естественными и социокультурными основами их жизни.
Наш анализ известных теоретических подходов к построению научного знания в
области социальной работы по их отношению к смежным наукам, оказавшим и
оказывающим на него наиболее сильное влияние, свидетельствует о наличии, как
минимум, трех групп теорий:
1) психолого-ориентированные теории социальной работы;
2) социолого-ориентированные теории социальной работы;
3) теории социальной работы психолого-социологической (социолого-
психологической) или комплексной, междисциплинарной ориентации.
Психолого-ориентированные теории
     Психодинамика как теоретическое основание социальной (психосоциальной)
работы в ее современном виде сформировалась на основе психоанализа в его
различных интерпретациях, начиная с 3. Фрейда, его прямых последователей и
более поздних приверженцев [43, 44, 45], Разумеется и сегодня психодинамические
интерпретации поведения людей являются составной частью современного
психологического знания, психологии как научной дисциплины. И в этом смысле они
не могут характеризоваться отраслью научного знания, называемого теорией
социальной работы. Их роль в данном плане ограничивается главным образом
методологическим влиянием как смежной для социальной работы научной дисциплины.
Однако это влияние и разработка на его основе психодинамической модели
социальной работы, характеризуемой чаще всего в качестве психосоциальной [46,
47], обусловили возникновение и развитие специфической модели обоснования
конкретных технологий социальной работы, оказания социальной
(психосоциальной) помощи отдельному человеку, семье, группе людей, имеющих
проблемы. При этом психодинамическая модель деятельности социального
работника опирается на несколько основополагающих, исходных постулатов. В
главном они сводятся к следующему:
а) социальный работник в контексте отношений с клиентом должен исходить из
того, что последний не только обладает определенной психологической
структурой, но и способен к ее изменению, развивается под воздействием
внутренних, интенциональных факторов и внешних условий, взаимодействуя со
средой обитания;
б) воздействие социального работника на клиента должно учитывать его
социально-экономическое положение, статус в системе социальноиерархических
групп, различных уровней управления и самоуправления. Однако главное, что
предполагает психодинамический подход, сводится к признанию принципиально
важной роли изучения и учета динамики отношений в контактной группе, среде
обитания клиента;
в) психодинамические теории требуют учесть то, как они оказываются полезными
в процессе осуществления конкретной помощи нуждающимся, отдельному человеку;
г) в рамках психодинамической концепции совершается не только анализ "статус-
кво", но и использование опыта анализа эволюции отношений между клиентом и
социальным работником, характера отношений между персонами в конкретной среде
обитания нуждающихся;
д) психодинамическая модель социальной работы предполагает, как правило,
возможность изменения, коррекции поведения, взглядов, отношений клиента
посредством воздействия на его внутренний мир, восприятие реальностей,
характер отношений в контактных группах.
Особый акцент в деятельности социального работника при этом делается на
понимании того, что думает клиент, какова его персональная ситуация,
требующая определенной стратегии и тактики, а также в чем уникальность
человека, его персонального опыта, социально-психологических характеристик.
Не менее важно определенное влияние социального опыта, событий жизни индивида
на его психологический облик, эволюцию этого облика, оценка влияния
последнего на решение проблем жизнесуществования личности.
При этом социальный работник обязан учесть собственные психические
особенности и динамику развития отношений с клиентом, возможности контактов с
людьми из его окружения, динамики и характера их взаимозависимости с
подопечным. Принципиальное значение в данном контексте отношений,
взаимодействия социального работника и клиента имеет учет индивидуального
опыта, психологического склада, уникальности личности того, кому оказывается
помощь.
Психосоциальное влияние в контексте психодинамического ведения социальной
работы включает несколько относительно самостоятельных этапов:
1) изучение проблем, которые имеет клиент; 2) анализ особенностей социального
положения и психического склада, чувств клиента; 3) сближение, установление
контакта социального работника и клиента; 4) осмысление основных событий
жизни клиента, влияния последних на проблемы, которые переживает человек; 5)
планирование согласованных действий социального работника и клиента на основе
завоевания доверия последнего; 6) современная деятельность соционома и
клиента по разрешению его проблем.
Ценность такого подхода значительно возрастает при его сочетании
с системным, структурным видением проблем развития современного человека и
общества, что было показано наиболее обстоятельно Г. Бернером и Л. Юнссон
[47].
     Экзистенциалистская и гуманистическая модели теоретического
обоснования социальной работы также занимают существенное место в теории
социальной защиты.
В экзистенциональном обосновании социальной работы акцент делается на
особенностях восприятия клиентом отношения в системе взаимодействия "субъект-
объект-субъект". Осмысление и выводы об этих отношениях - главное в
экзистенциальной теории модели социальной работы.
В этой связи обычно рассматриваются: 1) правила и роли внутри системы
"субъект-объект-субъект"; 2) более широкие системы, в контексте которых
существует подсистема "субъект-объект-субъект" и которые оказывают на нее
определенное влияние; 3) системы ценностей, в которые верит клиент; 4) как
клиент борется со страхом, отсутствием безопасности; 5) связь всех связанных
аспектов решения проблемы.
Экзистенциальная модель теоретического обоснования социальной работы исходит
из того, что большинство эмоциональных проблем клиента возникает из четырех
источников отчуждения: а) когда люди, которые значимы в глазах клиента, не
признают его таковым; б) непоследовательность или обман в решении проблемы
оценочных конфликтов; в) разочарование, хаос или потеря личных ценностей; г)
потеря близких людей (их смерть, уход, измена и др.).
Главная цель экзистенциальной технологии влияния на клиента - помочь людям
приобрести удовлетворительный стиль жизни, начать получать удовлетворение от
жизни. При этом используются три возможных правила экзистенциальной терапии:
во-первых, установка на изменение опыта, практической деятельности клиента;
во-вторых, ориентировка на понимание личности клиента; в-третьих, личностная
включенность, погружение социального работника в мир ценностей, чувств,
отношений клиента.
Гуманистическая модель теоретического обоснования социальной работы в
значительной мере играет роль философско-гуманистической базы
экзистенциальной технологии оказания помощи нуждающимся, как впрочем, и всей
практики социальной работы. В этой связи социальный работник должен исходить
из самоценности индивидуального мира жизни клиента, признания его
способностей многое решать самостоятельно, опираясь на личный духовный и
практический опыт.
Процесс оказания помощи в рамках таких оснований ведения социальной работы
включает в себя: 1) обретение смысла существования, которое дает клиенту
ощущение, что его дела идут хорошо, жизнь изменяется по пути прогрессивного
развития. При этом необязательно заниматься постоянно самоизучением; 2)
центрирование, акцентировка проблем, когда социальные работники показывают
клиентам, что они готовы заняться их делами, доказывая это практически,
начиная знакомиться с проблемами каждого из
нуждающихся; 3) действие, когда социальный работник демонстрирует деятельную
открытость, мобильность, а клиент видит, что поддержание безопасности, ее
ощущение не всегда необходимо. Нужно просто заниматься делом, актуальным для
жизни каждого из нас.
Существенно важно и то, что у социального работника в данной ситуации не
должно быть жестко заданной модели, каким следует быть клиенту или обществу,
среде, которая его окружает, а следовательно, нет диагнозов или прогнозов,
основанных на этих идеальных представлениях, Цель же работы соционома видится
в том, чтобы воодушевить клиента, понять реальные возможности его жизни,
активно включиться в их реализацию.
Конечно, при всей универсальности таких экзистенциально-гуманистических
подходов к оказанию помощи нуждающимся их нельзя одинаково конкретно
использовать во всех формах организации социальной работы, Во-первых, это
разные формы социальной помощи, которые существуют нередко по разному поводу,
решают неодинаковые проблемы. Во-вторых, следует учитывать ведомственную
разобщенность учреждений социальной работы, препятствующую массовой
унификации. Кроме того, мы имеем дело всякий раз с различными людьми и разной
сферой их обитания.
Наконец, гуманистической модели обоснования социальной работы чужд подход,
когда требуется навязывать кому-то определенную модель, стандарт действия. В
этом смысле социальный работник, опирающийся на рассматриваемые модели
социальной работы, свободен в выборе форм и средств воздействия на клиента,
сотрудничества с ним [48, 49].
Весьма важны ролевая и коммуникативная модели теоретического обоснования
социальной работы, тяготеющие к комплексности.
В рамках данного подхода к теоретическому обоснованию социальной работы
относятся некоторые компоненты социологического знания, что придает им
психолого-социологический характер.. Прежде всего выясняется, как понимается
роль личности, а она чаще всего трактуется преимущественно в психологическом
и социально-психологическом плане.
Представления о личностных ролях в теориях социальной работы предполагают,
что люди строят свое поведение в соответствии с моделями, схемами,
воспроизводящимися индивидуально-личностным сознанием. Они обычно касаются
вопроса о том, как себя вести и развиваться с учетом прошлого опыта,
понимания значимости актуальных событий, а также того, как каждый человек
формирует свои представления о собственной роли в жизни.
В технологическом плане весьма значимыми являются методы освоения известных
образцов поведения, моделей общения людей, играющих различные и идентичные
роли. Не случайно обычно ролевая и коммуникативная модели социальной работы
рассматриваются сопряженно.
Следует учитывать и тот факт, что в исходном плане ролевая теория соотносится
со структурно-функциональным подходом в социологии, хотя технологически
реализуется в контексте психологического и социально-психологического
развития. Она исходит из того, что люди занимают определенное положение в
социальной структуре (структурах) общества, имея известное место, позицию,
которая связана с выполнением характерных для нее ролей (роли).
В этом смысле роль представляет собой набор определенных ожиданий или видов
поведения, связанных с положением субъекта жизнедеятельности. Данное
положение подразумевает и то, что роли всегда следует рассматривать в
контексте отношений, реализующихся в различных видах коммуникации. Роли могут
возникать из наших собственных или чьих-то других ожиданий, представлений о
должном или желаемом. Они могут быть и приписаны человеку как результат
некоторых обстоятельств (случается быть больным, инвалидом, консультантом и
др.), а также достигнуты человеком или предписаны ему системой правовых,
социально-культурных и моральных норм.
Ролевые конфликты и проблемы обычно возникают, когда одна роль несовместима с
другой или в чем-то существенно противоречит ей. Возможны и внутриролевые
конфликты, что случается тогда, когда различные роли, выполняемые одним
лицом, являются несовместимыми или плохо совмещающимися. Интро-ролевой
конфликт имеет место в том случае, если ожидания различных людей по поводу
одной и той же роли не согласуются. А ролевая неоднозначность появляется,
когда существует неопределенность по поводу того, что конкретная роль влечет
за собой.
Такого рода социально-психологические аномалии затрудняют коммуникации,
определяют характер проблем, на решение которых ориентированы как раз ролевая
и коммуникативная модели социальной работы. В этой связи они учитывают как
существенно важное и то, в каких обстоятельствах осуществляется коммуникация,
взаимодействуют люди, исполняющие те или иные роли. Главной проблемой в этой
связи рассматривается следование определенным ролям и отклонениям от него в
различных и сходных социально-психологических ситуациях. На этой основе
обычно разрабатываются оптимальные для них технологии социальной работы [50,
51].
Коммуникативная модель обоснования социальной работы помимо ролевых проблем
учитывает специфику средств коммуникации, облегчающих или затрудняющих
общение, а также различия разных схем, характера поведения людей в процессе
коммуникации. В этой связи в круг внимания теоретиков социальной работы
попадают язык и речь, искусство и наука, религия и мораль, право и философия,
мифы и символы реальности.
В данном своем качестве коммуникативная модель социальной работы предполагает
полезную связь с другими теориями социальной работы и технологиями ее
реализации. Наиболее существенное же в данном подходе к обоснованию теории
социальной работы заключается в рассмотрении коммуникативного потенциала
личности и условий реализации коммуникаций.
Теория коммуникации, как известно, была разработана вне проблематики
социальной работы. Сегодня мы имеем дело лишь с ее использованием для
оптимизации теории и практики организации социальной помощи людям. При этом
помощь оказывается и в области поддержки способностей людей к коммуникации,
т.е. коммуникация выступает не только как средство обеспечения социальной
поддержки, но и как благо, жизненная ценность, осуществление жизни.
Весьма показательны в рассматриваемом плане задача - о р ие н т и р о в а н
н а я и к р и з и с- и н т е р в е н т н а я модели теоретического
обоснования социальной работы.
Общность и сходство этих теоретических подходов к социальной работе
заключается прежде всего в том, что оба они ориентируют на кратковременное,
относительно фрагментарное вмешательство соционома в процесс решения клиентом
его проблем, хотя эти вмешательства и могут при необходимости соединяться в
серии. Организационно за рубежом такие вмешательства часто основываются на
контрактах, соглашениях между клиентом и социальным работником.
Кризис-интервентный подход основан в главном на психодинамической концепции и
эгопсихологии. В свою очередь индивидуальная задача-ориентированная работа не
признает какую-либо специфическую или социологическую основу для технологии,
методов своего осуществления. Она полностью опирается на оперативный
прагматический подход, который распространился в силу неудовлетворенности
долгосрочной стационарной психодинамической помощью,
индивидуальнопсихологической поддержкой личности в ряде индустриально
развитых стран.
Кризисное вмешательство социального работника обосновывается как его
целесообразное действие, которое прерывает серию событий жизни клиента,
усугубляющих либо ведущих к кризису, нарушению нормальной жизни людей. В свою
очередь задача-ориентированная работа обосновывается как деятельность,
сосредоточенная на определенных категориях проблем.
Обе модели пытаются улучшить способность людей иметь дело с их
проблемами и жизни, разрешать их оптимальным образом. Кризисное вмешательство
опирается на теорию происхождения трудностей и различных жизненных условиях.
А задача-ориентированная модель берет проблемы как таковые, чтобы решать их в
актуальном плане чисто прагматически.
Кризисное вмешательство использует практические задачи для помощи людям в
целях снова приспособиться к жизни, но важным аспектом его является учет
эмоциональных реакций людей на кризис и долгосрочные изменения в их
способностях справляться с ежедневными проблемами. В то же время задача-
ориентированная модель фокусирует внимание на проявлении клиентом себя в
решении практических задач, которые решают какие-то частные проблемы, в том
числе эмоциональные [52, 46]. В целом ряде аспектов эти модели
взаимодействуют с бихевиористской, дополняя и оптимизируя ее.
Бихевиористский подход в теоретическом обосновании социальной работы достаточно
давно известен и активно разрабатывается, но главным образом он известен и
научном контексте отечественной психологии. Однако в качестве основы социальной
работы как относительно самостоятельного вида общественной деятельности он не
получил здесь широкого распространения. За рубежом такой подход к
концептуальному обоснованию социальной работы вытекает из работ
психологов-экспериментаторов бихевиористского направления [17] и
активно используется.
В принципе бихевиористская социальная работа основывается на обучающей
теории, которая в отличие от психодинамической сосредотачивает внимание на
наблюдаемом поведении. При этом считается, что неразумно использовать скрытые
мысли или предположения о структурах ума, так как они не могут быть
независимо или объективно проверены.
Бихевиористская социальная работа нередко основывается на схемах единичных
экспериментов, построенных с учетом классического принципа: "стимул -
реакция". При этом за тщательным определением желаемых видов поведения обычно
следует спланированная оценкаизмерение (как часто оно встречается в период и
в рамках "основного направления"). Затем следует вмешательство. Вместе с ним
и вслед за ним измеряются также отдельные случаи такого поведения.
В этой связи предполагается учет ответной обусловленности, определяющей
реакцию клиента на различные стимулы. И как только получен ответ человека на
стимул, его поведение корректируется. При этом используется как прямое
воздействие социального работника, так и влияние через использование новых
значимых стимулов.
В рамках данной модели теоретического обоснования социальной работы
встречаются весьма серьезные проблемы. В частности, тогда, когда моционом
имеет дело с немотивированным, не обусловленным поведением клиентов. В данном
случае оказывается трудно или вовсе невозможно найти решение их проблем в
контексте бихевиористского подхода. Кроме того данная модель теоретического
обоснования социальной работы серьезно критикуется за сугубо позитивистскую
практику осмысления проблем клиента, а также технологий их решения. Очевидно,
что она требует своего обновления.
Социолого-ориентированные теории
Перейдем к рассмотрению некоторых социолого-ориентированных моделей теории
социальной работы. Среди них наиболее отчетливо обнаруживают себя, во-первых,
те, что формируются на базе теории социальных систем, а во-вторых, те, что
опираются на радикально-марксистские подходы. В этой связи охарактеризуем
наиболее существенное в их специфике, подчеркнув то обстоятельство, что эти
концепции составляют основу так называемой структурной социальной работы.
Особенности модели теоретического обоснования социальной работы, опирающейся 
на системные представления о строении и развитии общества также полезно
подчеркнуть. Системные идеи восходят к общей теории социальных систем
Берталанфи (1971 г.). В первоначальном своем варианте эта теория, как известно,
была разработана на биологическом материале и показывала, что все организмы
являются системами, составленными из подсистем, а сама система в спою очередь
есть часть сверхсистем. Так, человек представлялся как часть общества, но
состоящая из циркулирующих систем кровообращения, пищеварения, а также клеток,
которые в свою очередь состоят из атомов, включающих в себя еще более мелкие
частицы. Эта теория стала широко применяться для анализа социальных систем,
включающих социальные группы и общественные институты, семьи, малые сообщества,
коллективы.
В 70-е годы за рубежом псе более активно и широко системные идеи стали
применяться в анализе проблем социальной работы, прежде всего - в социолого-
ориентированных подходах к се осмыслению и регулированию [44]. При этом
главным аргументом в пользу такого подхода выдвигалась мысль о том, что люди
в стремлении улучшить свою жизнь зависят от различных окружающих их систем. А
из этого следует, что решение проблем социальной защиты жизнестойкости
человека в главном должно опираться на совершенствование и регулирование
систем.
В рамках такого рода представлений сформировалась широко распространенная
точка зрения о том, что людям могут помочь три типа систем: во-первых,
неформальные или естественные системы, такие как семья, группа друзей,
объединение по интересам и др. Во-вторых, речь идет о формальных системах,
таких как общинные группы, профсоюзы, общественно-политические организации и
т.п. В-третьих, это системы, существующие в обществе в виде учреждений,
ведомств, функционально ориентированных организаций (больницы, библиотеки,
школы и др.)
В данном контексте задачи социального работника дифференцируются на две
группы: с одной стороны, они связаны с оптимизацией деятельности учреждений,
организаций и ведомств, способных оказать помощь людям в решении их проблем,
С другой стороны, речь идет о содействии нуждающимся в использовании ими
учреждений социальной работы для удовлетворения своих потребностей, об
активизации самозащитных потенций человека как саморегулирующейся системы.
Сегодня традиционно различают две формы использования теории систем в социальной
работе: а) использование положений общей теории систем, о чем было сказано
выше; б) разработка и использование экологической теории систем. Узловым
понятием т е о р и и э к ол о г и ч е с к и х с и с т е м в социальной
работе стала категория "модели жизни". Модель жизни рассматривает людей как
системно организованных субъектов жизнедеятельности, которые постоянно
приспосабливаются в их взаимодействии к многообразию условий бытия. Она исходит
из того, что там, где человек может развиваться через изменение, где его в этом
поддерживает среда, окружение, существует взаимная адаптация.
Социальные проблемы (бедность, загрязнение природы, дискриминация и пр.)
осложняют условия бытия человека, сокращают возможность взаимной адаптации.
Жизненные системы (люди, их объединения) согласно теории экосистем должны
пытаться поддерживать хорошее равновесие со своим окружением.
Главной целью социальной работы в теории экосистем провозглашается обычно
усиление адаптивных способностей людей, влияние на их окружение так, чтобы
сделать компромиссы человека и среды обитания более адаптивными. Таким
образом, социальный работник в данном подходе к решению проблем клиента
воздействует не только на него, но и на среду его обитания.
В структурной социальной работе системно-экологический подход наиболее
масштабно проявляется в организации работы системы социального обеспечения и
поддержки населения. Он ориентирован как на группы населения, пользующегося
спланированной официально централизованной поддержкой, так и на массовую или
индивидуальную неформальную помощь, в том числе друзьям, соседям, членам
семьи, которые в этом нуждаются. Такая помощь бывает либо личная, либо
общественная. Личная использует по преимуществу психологические возможности
социономов и клиентов. Общественная (социальная) помощь использует воспитание
и обратную связь, эффект воздействия специальных учреждений.
В целом же формулировка теоретических оснований социальной работы в контексте
общих и экологических систем существенно отличается от абсолютного
большинства традиционных подходов, существующих в современной теории
социальной работы. Это отличие в главном сводится к тому, что системный
подход акцент делает не на индивидуализацию и психическую проблематику
клиента, а на социальный подход к оценке проблем его жизни, их типизацию,
обобщение. К числу наиболее существенных слабостей этого подхода к
теоретическому обоснованию социальной работы обычно относят его недостаточную
технологичность и конкретность в определении путей оказания помощи
людям.[25.,17]
Теперь обратимся к р а д и к а л ь н о й и м а р к с и с т с к о й 
моделям обоснования теории социальной работы. Обе эти модели теоретического
обоснования социальной работы характеризуются острой критикой традиционных
подходов к пониманию сути, содержания, а также общественной значимости
социальной работы. Их близость и 7080-е годы стала очевидной.
Радикальная критика традиционных форм социальной работы уже и 70-е годы
привела к обоснованию таких ее форм, как "наделение полномочиями", социальная
адвокатура, повышение уровня и развитие самосознания. Обозначилась
акцентировка на социальную самозащиту, повышение роли социальной
субъектности.
Более длительным радикально-критическим отношением к социальной работе
характеризовалась марксистская традиция ее научного осмысления. В этой связи
вполне определенно обозначились три позиции по отношению к социальной работе:
1) прогрессивная позиция, согласно которой социальная работа представляется
как положительный фактор перемен, так как она связывает буржуазное общество с
его эксплуатацией трудящихся слоев населения и нуждающиеся социальные группы.
Социальный работник в этом контексте характеризуется как важная сила,
способствующая коллективным действиям, подъему самосознания людей,
осуществлению перемен;
2) репродуктивная позиция представляет социальных работников как агентов,
служащих, осуществляющих классовый контроль, который в эксплуататорском
обществе усиливает угнетение рабочего класса, всех трудящихся;
3) противоречивая позиция характеризует социальную работу, с одной стороны,
как полезное для трудящихся явление общественной жизни, которое дает
возможность помогать нуждающимся, содействовать ослаблению капиталистического
общества, обеспечивая консолидацию трудящихся слоев. С другой стороны,
социальные работники выполняют функции ослабления социальной напряженности в
капиталистическом обществе, усиливая его, обеспечивая стабильность.[36,30]
Радикалисты в области социальной работы ориентированы более однозначно. Они
исходят из критики "традиционной" (психодинамической) социальной работы или
других ее теорий, которые стремятся сохранить, усовершенствовать существующий
социальный порядок как должное. Если обобщить радикальную критику
традиционной социальной работы, то она в главном характеризуется следующими
положениями:
а) объяснения в традиционной социальной работе сводят сложные социальные
проблемы к индивидуально-психологическим. Имеется тенденция "найти"
виноватого, жертву, возлагая ответственность за проблемы, имеющие социальное
происхождение, на плечи клиентов, Она отвлекает внимание от социальных
обстоятельств, во многом определяющих проблемы клиента;
б) традиционная социальная работа "повязывает" людей с социальными
проблемами, отвлекая их от других дел, тех, которые могли бы помочь избежать
трудностей;
в) традиционная социальная работа усиливает эксплуататорское общество,
стабилизируя его снятием социальной конфликтности и др.
Однако, несмотря на критику, существуют многочисленные связи между
радикальным подходом и традиционными концепциями социальной работы. Во-
первых, и те, и другие согласны в том, что общество способствует появлению
проблем личности, ее индивидуальной жизни; во-вторых, и те, и другие
представляют отношения между людьми и обществом как трансакциональные,
взаимные и интерактивные, т.е. дело представляется так, что мы можем
оказывать воздействие на наши социальные обстоятельства так же, как и они на
нас; в-третьих, оба подхода предусматривают автономность клиента; наконец, в-
четвертых, и там, и там признается важность понимания клиентом своих
обстоятельств жизни для влияния на них в лучшую сторону.
По преимуществу к социолого-ориентированным моделям теоретического обоснования
социальной работы принадлежит и так называемая р а з р е ш а ю щ а я м о д
е л ь. Она предусматривает достижение следующих целей: 1) помочь клиентам
увидеть и осмыслить себя как "каузальных агентов", способных к поиску решений
существующих проблем; 2) содействовать восприятию клиентом социального
работника как специалиста, имеющего знания и умения, которые могут быть
полезными ему; 3) воспринимать клиентом социального работника как партнера в
решении некоторого круга своих проблем; 4) помочь воспринимать властную,
полномочную структуру организации социальной помощи, общества в целом, как
сложную и частично открытую влиянию.
Социолого-ориентированные модели социальной работы обозначили в 70-80-е годы
усиление тенденций к ее комплексному осмыслению. И к началу 90-х годов стало
возможным говорить о нескольких теоретических подходах к научному обоснованию
социальной работы, которые носят разносторонний, no-существу -
междисциплинарный, комплексный характер. При этом их целостность представляет
уже новое качество рождающейся научной дисциплины - теории социальной работы.
Из числа психолого-ориентированных моделей теоретического обоснования
социальной работы к комплексным тяготеют ролевая и коммуникативная. Среди
социолого-ориентированных моделей ближе других к комплексным примыкает
разрешающая и экологическая модели.
Комплексно-ориентированные модели теоретического обоснования социальной работы
Рассмотрим, однако, с о б с т в е н н о - к о м п л е к с н ы е модели
теоретического обоснования социальной работы. К ним мы относим прежде всего
когнитивную и виталистскую модели.
Все более известной становится к о г н и т и в н а я (познавательная)
модель теоретического обоснования социальной работы. Строго говоря, при оценке
данного подхода к теоретическому обоснованию социальной работы следует говорить
о целом ряде когнитивных теорий, которые заявили о себе в последние одно-два
десятилетия, в первую очередь благодаря работам X. Гольдштейна [40, 41, 42],
который не только предложил свой вариант когнитивной теории, но и активно
пропагандировал иные.
Все они при известном тяготении к психолого-ориентированным моделям
теоретического обоснования социальной работы в главном являются комплексными,
опирающимися на междисциплинарный взгляд при понимании природы социальной
работы. И это при всем том, что когнитивная теория в целом занимается
человеческим мышлением, его влиянием на поведение человека, решением
индивидуальных и социальных проблем человека.
Когнитивная теория сочетает психосоциальные, социологические, поведенческие и
социальные элементы в подходе к осмыслению и решению проблем социальной
работы. Представляя развитие рационального мышления человека в отношении
защиты им своих индивидуальных и социальных интересов через оптимальное
поведение, когнитивные теории ориентируют клиента и соционома не только на
изменение себя, адаптацию к среде, но и на совершенствование последней,
оптимизацию своего социального окружения.
Обычно в рамках когнитивного подхода выделяются несколько важнейших моментов,
составляющих его главную особенность:
1. Люди могут быть лучше всего поняты, когда они ищут или стремятся к
определенной цели, преодолевая препятствия в личной и общественной жизни.
2. Люди создают спои собственные модели действительности в соответствии с
тем, что они узнали, поняли.
3. Человек приобретает уверенность в жизни посредством адаптации к социальным
реальностям, в процессе которой они изменяют эти реальности, изменяясь сами.
4. На процесс адаптации человека и среды воздействует воспринимающее Я - наше
представление о себе, а также способ его воздействия на характер восприятия и
др.
Таким образом, когнитивный подход, ориентируясь на рациональные аспекты
поведения человека и обустройства среды его обитания, подходит к решению
задач социальной работы более или менее комплексно. При этом делается акцент
на рациональные аспекты индивидуальной субъектности личности, что нередко
побуждает относить эту модель теоретического обоснования социальной работы к
психологоориентированным или социально-педагогическим.
     В и т а л ь н о - о р и е н т и р о в а н н у ю модель комплексного
осмысления социальной работы мы рассматриваем как одну из наиболее эффективных.
И не только потому, что она дает хорошие основания для опоры на специфически
акцентированные теории социальной работы, но и в силу использования
генетического подхода к жизнеосуществлению человека как биосоциального
существа, эволюция, поддержка жизненных сил которого составляет объект забот
социальной работы [60, 61]. Концепция жизненных сил, индивидуальной и
социальной субъектности человека как теоретическая модель комплексного видения
социальной работы при этом играет узловую роль.
Конечно, имея в виду давнюю традицию существования различных школ витализма4,
их борьбы, достижений и неудач, следует учесть опасность дробления
теоретических оснований данной модели комплексного осмысления социальной
работы [23,47,51]. Это требует принятия за исходные ряда положений, которые
позволяли бы, по крайней мере в рамках принятого подхода представлять
рассматриваемую модель теоретического обоснования социальной работы
непротиворечиво.
Во-первых, констатируем важность трактовки человека как биосоциального
существа, обладающего способностью творчески отражать объективную реальность
и творить ее в соответствии с идеальными моделями, а также располагающего и в
определенной мере использующего различные системы социокультурных символов,
информации (науки, морали, искусства, религии, права и т.д.). При этом всегда
сохраняют свое фундаментальное значение естественные биофизиологические
основы жизни человека.
Во-вторых, отметим факт формирования и осуществления жизненных сил человека в
процессе удовлетворения потребностей поддержания жизнеобеспечения и
деятельного существования, развития этих потребностей от поколения к
поколению в конкретной социальноисторической среде обитания людей,
В-третьих, подчеркнем факт постоянного сосуществования и взаимодействия
определенного жизненного пространства и жизненных сил человека, живущего в
конкретных исторических условиях.
Наконец, в-четвертых, нельзя не учитывать сосуществование и взаимодействие
духовных и материальных сил, которыми располагает человек, материальную,
предметно-вещественную и духовно-культурную среду обитания людей, их
способность к экстрасенсорике, включенность в биоэнергетический обмен,
осуществляющийся в природе.
Социальная работа в этой связи понимается как процесс, деятельность по
содействию оптимальному формированию, осуществлению и реабилитации жизненных
сил, индивидуальной и социальной субъектности человека. Это позволяет
рассматривать ее в единстве структурной и психосоциальной работы, во
взаимопересечении традиций психолого-ориентированных и социолого-
акцентированных теорий социальной работы. Иначе говоря, комплексный подход к
социальной работе и здесь является доминирующим.
На этой основе разрабатываются стратегические направления социальной работы,
корректируется взаимодействие, сопряжение различных ее технологий,
формируются новые практико-ориентированные подходы в социальной защите
жизненных сил, благополучия людей. Очевидно, однако, что всеобъемлющая
разработка и реализация такой модели социальной работы по многом пока - дело
будущего.
В рамках р а з р е ш а ю щ е й модели социальной работы обосновываются
следующие роли социономов:
-консультация по ресурсам, "привязка" клиентов к ресурсам оказания ---
помощи, создание условий улучшения самооценки клиентов, их способностей
решать свои проблемы;
-помогать клиентам приобретать знания о себе, о социальном устройстве
окружающей среды;
-социальный работник выступает как учитель и воспитатель, наставник,
способный обучить клиента навыкам решения проблем, определенной практической
деятельности.
Разрешающая модель в целом ориентируется на использование специфических
методов социальной работы, имеющих целью ослабить или упразднить
отрицательные оценки и условия разрешения проблем клиентов из числа тех, что
формируются влиятельными группами в обществе по отношению к отдельным его
членам и слоям. Особенно полезным бывает обращение к данной модели в работе с
семьями, группами по интересам. Это существенно расширяет возможности
учреждений социальной работы, где определен профиль деятельности, заданы
некоторые функции.
     6. ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В СТРАНАХ ЗАПАДА.
В большинстве стран Европы после Второй Мировой войны были созданы
официальные структуры для осуществления социальной политики и программ
социального обеспечения, поддержки различных социальных групп. В структуре
профессий наряду с медициной, духовенством и правом в настоящее время
занимает важное место и социальная работа, объединяющая целый ряд
специализаций.
Рассмотреть и оценить различные модели организации практики социальной работы
можно на примере высокоразвитых стран.
Как же организована социальная защита? В большинстве стран взносы в
социальное страхование выплачивают и предприниматели, и работники. Однако в
таких странах, как Австрия, Бельгия, Германия, Нидерланды и Франция большую
часть платят сами работники, в Италии же наоборот — предприниматели, в
Финляндии и Швеции — только работодатели платят взносы, а в Дании
финансирование социальной защиты осуществляется из средств госбюджета. В США
фактически отсутствует система обязательных взносов со стороны работодателей
и, как уже говорилось, главное внимание уделяется коллективным договорам.
Опираясь на данные МОТ, можно сказать, что в конце 80-х годов на социальные
нужды направлялись: в Швеции 31% валового национального продукта (ВНП); в
Бельгии, Германии, Дании, Нидерландах, Франции 20%; в США 10%; более низкие
показатели отмечаются в странах так называемого третьего мира, а также в
Португалии и Японии.
Отличаются и величины выплат. Британия, Нидерланды и некоторые другие страны
Cеверной Европы используют принцип равенства социальных пособий. В Бельгии,
Германии, Франции размер выплат определяется взносами в страховые фонды, а в
США и Канаде выплаты в целом направляются только самым бедным и исчисляются,
исходя из степени их нуждаемости.
В западных странах можно выделить две основные принципиальные системы
страхования по безработице:
1. государственное страхование, находящееся в руках тех или иных органов
государства. Такое положение наблюдается в большинстве стран;
2. страхованием ведают профсоюзы, в которых создаются специальные кассы
страхования по безработице. Эта система распространена в основном в странах
северной Европы и некоторых других, в частности, в Италии, в ее аграрном
секторе.
В первом случае контрольные функции возлагаются на министерства труда,
занятости, социальных дел и на их подразделения на местах. Так, например, в
Британии контроль осуществляется органами Министерства социальной защиты, в
Японии — системой Министерства труда, в Германии — больничными кассами,
которые, в частности, занимаются аналогичной работой по всем видам
страхования. Такая же практика была распространена в Белоруссии начала ХХ в
. В США и Канаде сбором средств в фонды страхования занимаются налоговые
ведомства.
В большинстве стран финансовые средства на реализацию программ занятости
формируются за счет налога на фонд заработной платы, но в то же время в
Японии на четверть они дотируются из госбюджета, в Италии и США отчисления
поступают в основном от работодателей, а в других европейских странах
обложению подлежат как работники, так и работодатели. “Взносы трудящихся от
общей суммы страхового взноса составляют: в Германии — 50%, в Канаде — 42%, в
Японии — 37,5%, во Франции — 36%, в США — менее 4% и в Италии — 0%”.
Существенны различия и в условиях назначения пособий по безработице, особенно
в том, что касается минимальной продолжительности трудовой деятельности до
момента наступления безработицы. В Канаде она составляет 20 недель, во
Франции — 91 день (или 520 часов), в Германии — 360 дней и 180 дней — для
сезонников, в Италии — год, а в Японии — 6 месяцев. В некоторых странах
устанавливается минимальный уровень заработной платы для получения пособия по
безработице. В то же время в Британии совсем не принимается во внимание
минимальная продолжительность трудовой деятельности, а лишь определяется
размер заработка за предыдущий год, который составляет 4 тыс. долл. в год для
получения полного пособия и 2 тыс. долл. в год — для сокращенного. Таким
образом, пособиями охвачено от 32% безработных в Британии и до 80% — в
Канаде.
Отличаются и средние размеры пособий по безработице. Так, в Германии пособие
составляет 63% от размера последнего заработка, а в Японии и в некоторых
штатах США размер его может быть обратно пропорционален предыдущей заработной
плате, т.е. пособие тем больше, чем меньше был предыдущий заработок.
В США, Канаде и Японии размер пособия по безработице не должен превышать 80%
заработной платы за вычетом всех премий. Следует учитывать, что в Японии
премии, как правило, составляют около трети доходов трудящихся. Кроме Японии
и Германии везде пособия облагаются налогом.
Устанавливается и максимальная продолжительность получения пособий по
безработице: в США и Канаде она зависит преимущественно от общего уровня
безработицы в стране или штате; в Германии, Японии, Франции она определяется
возрастом и трудовым стажем безработного. В США, как правило, максимальный
срок получения пособий по безработице равен 26 неделям, в Канаде — 35
неделям, но при высоком уровне безработицы в этих странах срок может быть
продлен.
По истечении срока выплат пособий по безработице человек имеет право получать
специальное “социальное пособие” из государственных средств, которое очень
невелико: чуть выше размера доходов, официально определяемого как черта
бедности. Продолжительность получения социального пособия, как правило, не
ограничена.
     Обучение и практика социальной работы в Соединенных Штатах Америки.
Поразительно многообразная практика социальной работы в США включает в себя
множество видов деятельности, проявляющихся в широком разнообразии ее
применения. Данное многообразие и комплексность социальной работы
предполагают множество ее определений. Сошлемся здесь на определение,
принятое Национальной Ассоциацией Социальных работников (НАСР),
профессиональной организацией социальной работы в США:
     Социальная работа – это профессиональная деятельность по оказанию помощи
отдельным людям, группам или коллективам в повышении или восстановлении их
способности к социальному функционированию и создании благоприятной
общественной ситуации в их целях. (НАСР 1973).
В основе любой социальной деятельности лежат составные элементы, которые
включают следующие четыре концептуальные области:
§         Назначение и цели профессии;
§         Система ценностей, этика и философия практического направления;
§         Основа знаний практического направления;
§         Методы и средства, используемые в работе.
В обслуживании клиентов социальный работник стремится к достижению особых
целей, что определяется (или должно определяться) спецификой социальной
работы, уникальностью обстоятельств каждой проблемной ситуаций. Несмотря на
уникальность каждой встречающейся ситуации, деятельность всех практиков
преследует общие цели, которые основываются на назначении и целях профессии.
Для понимания назначения своей профессии, практик должен быть готовым к тому,
чтобы добровольно принять на себя ответственность и реализовать ее в
действиях, независимо от специфических социальных агентств и их определения
индивидуальных ролей социальных работников.
Национальная Ассоциация Социальных работников видит назначение социальной
работы в том, чтобы помогать или восстанавливать взаимовыгодные
взаимодействия между личностью и обществом для улучшения качества жизни
каждого. Социальный работник, действуя в соответствующей окружающей
обстановке, должен способствовать (социально, физически, организационно)
максимальной реализации возможностей, ресурсов и стремлений каждой личности и
помогать людям в общечеловеческих нуждах с целью облегчения их несчастья или
страданий.
Люди должны содействовать, по возможности, своему собственному благосостоянию
и социальному благополучию других в их ближайшем окружении, что принесет
пользу всему обществу.
Взаимодействие между личностью и ее окружением должно укреплять чувство
собственного достоинства, индивидуальность и самоопределение каждого. Люди
должны быть гуманными и справедливыми.
Клиентом может быть отдельный человек, семья, группа, общество или организация.
Из приведенного определения социальной работы вытекает, что профессиональная
деятельность включает в себя помощь отдельным людям, группам или коллективам
в стимулировании их способности к функциональному существованию и в улучшении
качества жизни для каждого путем налаживания контактов с его социальным и
физическим окружением.
В итоге, функции социального работника представляются следующим образом:
§         помочь людям расширить их компетенцию и способность решать
собственные проблемы;
§         помочь людям реализовать свои возможности;
§         стимулировать отзывчивость людей;
§         содействовать взаимодействию между отдельными людьми и их окружением;
§         влиять на взаимодействие между организациями и институтами;
§         влиять на социальную политику и политику охраны окружающей среды.
Для реализации этих функций социальный работник взаимодействует со множеством
людей. Важно признать, что проблемы взаимодействия между человеком и его
окружением вызываются не только недостатками окружающей обстановки.
Существует много клиентов, у которых социальные работники определяли
личностные дисфункции – такие, как ослабление их способности использовать
свои возможности, расстройства их экосистем и т. п.
Например, человек, у которого наблюдается дисфункция в межличностном
взаимодействии, выраженная в затрудненном общении с людьми. В этом случае
направление работы может быть сфокусировано на попытке преодолеть боязнь и
барьеры клиента, помочь ему приобрести коммуникативные умения путем снижения
неравенства во взаимодействии с окружающей средой.
Неотъемлемой чертой социальной работы является также обеспечение социальной
справедливости, чтобы возможность реализовать свои ресурсы была у всех членов
общества. Законы, правительственная политика и социальные программы должны
давать равные возможности гражданам для их самореализации. Социальный
работник же, в своей практической работе, должен уделять большую часть
времени обеспечению обслуживания и достижению реализации ресурсов в интересах
клиентов. Его действия по обеспечению социальной справедливости направлены,
следовательно, главным образом, на защиту своих клиентов и социальные акции,
приводящие к соглашениям через соответствующие профессиональные организации.
Универсальность профессиональных знаний может быть суммирована в ряде
категорий, которые представлены в виде основного содержания учебного плана
Советом Образования Социальной Работы СОСР), т. е. группой, которая лидирует
в сфере подготовки социальных работников и оказывает влияние на школы
социальной работы.
Обучению профессиональной социальной работе происходит в США на студенческом
или аспирантском уровнях высшего образования. Цель учебного плана на
студенческом уровне – подготовить студента для перехода на следующий уровень
в получении профессии. Эти студенты имеют возможность практиковаться в
агентствах и организациях и находиться под наблюдением опытных практиков.
После окончания основной студенческой подготовки по той или иной дисциплине
студенты могут приобрести аспирантское образование по профессии.
Цель аспирантского образования – подготовить человека к тому, чтобы он стал
независимым практиком, опытным специалистом. Аспирантское образование обычно
продолжается 2 года. Первый год посвящается углубленному обучению теории и
практике профессий. Второй год используется для специализации в методах и их
апробации на практике.
Некоторые профессионалы выбирают дальнейшую специализацию. Имеется
возможность подготовить докторский диплом по социальной работе. Для
докторской программы нет официальных стандартов. Докторское обучение готовит
человека с профессиональным опытом к дальнейшей специализации, предоставляя
более широкие возможности для исследовательской деятельности и для обучения
других в колледжах и университетах.
Как уже упоминалось, в США существует множество теорий практических методов в
профессии социального работника. Относительные заслуги, достоинства различных
теорий и методов продолжительное время дебатировались на академических
форумах. Хотя школы социальных работников могут менять свою направленность
или специализацию, все они должны соблюдать основные элементы в шести
областях учебного плана, о чем шла речь выше. За улучшение качества
образования школ социальной работы следит Совет Обучения Социальной Работе
(СОСР). Эта организация не навязывает специфические теории или методы. Однако
СОСР периодически рассматривает учебные планы и курсы, предлагаемые каждой
школой социальной работы, чтобы удостовериться, что все необходимые элементы
в них присутствуют, и обучение в школе соответствует стандартам, принятым
СОСР, а также требованиям высокого профессионализма.
Основу учебного плана должны составлять знания и тренинг в шести областях –
поведение человека в социальном окружении, социальная политика, теория и
практика профессии, исследование, ценности и этика, а также поле практики.
Немало интересного имеется в стране в социальной работе с детьми. Специальные
учреждения социальной помощи детям предоставляют (для малообеспеченных семей
бесплатно) следующие услуги: организация специальных групп профессионального
обучения для родителей, обеспечение помощи по трудоустройству; обеспечение
присмотра за детьми работающих в дневное и вечернее время родителей; создание
при городских центрах здоровья служб для незамужних матерей; создание и
поддержка служб защиты детей, подвергающихся насилию; создание и
инспектирование детских домов, работа с приемными семьями, наблюдение за
адаптацией ребенка в новой семье; развитие социальных служб помощи детям в
помощи получения образования, помощи родителям в ведении домашнего хозяйства
и т.д. Подобные услуги оказываются и другим семьям, но за некоторую плату. В
экстремальных ситуациях службы берут на себя заботу о детях независимо от
уровня доходов семьи. В задачу детских социальных служб входят и вопросы
усыновления детей-сирот.
Как и в ряде других стран, в США социальное обслуживание умственно отсталых
осуществляется как в психиатрических больницах и домах-интернатах, так и в
специализированных стационарах и диспансерах, а также амбулаторно. Особое
внимание при этом обращается на работу с малолетними несовершеннолетними.
В США, как и в ряде других западных стран, проводится следующая работа с
бежавшими из дома и бездомными детьми; функционируют приюты и общежития;
проводятся индивидуальные и групповые консультации, беседы с родителями с
целью возвращения ребенка в семью; оказывается помощь семьям, вновь
объединившимся с детьми, и т.д. В США существует также служба “телефонов
доверия“, оказывающая бесплатные услуги для юных беглецов.
Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями и подростками
“группы риска“ в США строится на основе целого ряда программ: базовых
программ полиции; базовых программ судов по делам несовершеннолетних; базовых
программ школ. Последние подразделяются на две группы: программы для
нормальных и специальных школ, рассчитанных на “трудных“ и осужденных
подростков.
Многообразные задачи и функции школьного социального работника остаются
неизменными. Лучше всего охарактеризовать эту профессию, направленную на
“человека в среде“, путем разбора его деятельности в определенных
обстоятельствах. Используя системный подход к детям, семьям и их социальному
окружению, школьный социальный работник способствует переменам во всех сферах
жизни ребенка.
Школьные социальные работники делают анализ состояния, оказывают
непосредственную помощь и консультируют. Их база знаний должна включать
теорию систем, динамику развития семей, сети общественных ресурсов и связей
дом - школа - социум.
Как член экспертного совета, школьный социальный педагог должен оценивать
функционирование и адаптивное поведение учащихся в их окружении. Основой при
оценке потребностей учащихся в условиях поддержки или вмешательства является
психо-социальная история личности. При этом школьный социальный работник
использует разнообразные методы - визиты на дом, индивидуальное и групповое
консультирование, посредничество в кризисных ситуациях, мобилизация и
координация средств социума, наблюдение за воспитуемым, его защита. Он
нацелен на решение таких проблем, как поведение и посещаемость учащихся, а
также семейные трудности, влияющие на качество обучения (например, нищета и
дискриминация, плохие условия для занятий, жестокое обращение с ребенком,
злоупотребление с алкоголем и наркотиками, беременность несовершеннолетних,
суицидальные наклонности, утрата интереса к окружающему).
В качестве консультанта школьный социальный работник взаимодействует с
администрацией школы и преподавательским составом по вопросам отношения
учащихся к школьной политики, практике и структурам власти. Проводятся
консультации по домашним условиям, культурной и социальной среде, влияющем на
перемены в учащихся. Социальные работники вносят свой вклад в составление
расписания и выработку политики в таких вопросах, как дисциплина учащихся, их
психическое здоровье, социальные навыки и подготовка к семейной жизни.
Велика роль социального работника в периоды кризисных ситуаций и обострений
международной обстановки. Ведь, участниками любого международного конфликта
являются все - не только взрослые, но и дети, особенно те, родители которых
затронуты этим конфликтом.
В США существует множество теорий практических методов в профессии
социального работника. Относительные заслуги, достоинства различных теорий и
методов продолжительное время дебатировалось на академических форумах. Хотя
школы социальных работников могут менять свою направленность или
специализацию, все они должны соблюдать основные элементы в шести областях
учебного плана.
Основу учебного плана должны составлять знания и тренинг в шести областях -
поведение человека в социальном окружении, социальная политика, теория и
практика профессии, исследование, ценности и этика, а также поле практики.
После многих лет борьбы, профессионалы в США пришли к выводу, что социальная
работа - не просто модификация существующих профессий. Это тоже профессия
среди них. Верится, что только эта профессия обеспечит равно хорошее
существование личности и ее социальному окружению. Не имеет значения,
является ли эта модель обучения доступной или нет. Важно, что это стабильная,
но гибкая система, понимающая природу практики, и что система обучения
непрерывно развивается, чтобы служить опорой практической деятельности.
     Организация социальной работы в Германии.
XIX век - это век начала социальной работы в Германии. Становлению и развитию
социальной работы способствовала индустриализация страны, так как с последней
связано резкое обнищание семей рабочих, и, как следствие, большее число людей
стало пользоваться социальным обеспечением. В Федеративной Республике
Германии получили права понятия - “социальная работа“ и “социальная
педагогика“, в то время как в большинстве других стран используется лишь одно
понятие “социальная работа“ для обозначения профессии. В ФРГ проводят границу
между социальной работой и социальной педагогикой. Социальная работа связана
с помощью, уходом и заботой по отношению к клиенту. Социальная педагогика
занимается в основном вопросами непосредственного воспитания и образования
клиентов
Приоритетной в немецкой системе социальной защиты является ориентация на
работу в социальных бюро  и службах занятости. Одной из самых важных задач
порядка в сфере труда и социальных отношений в условиях социальной  экономики
Германии является недопущение того, чтобы человек, как фактор производства
превращался в инструмент. Необходимо чтобы в процессе осуществления
деятельности соблюдались и совершенствовались личные неимущественные права.
Поэтому в порядок в сфере труда и социальных отношений предполагает защиту и
заботу о здоровье, человеческом достоинстве и праве на раскрытие человеческой
личности. Нормы социальной защиты в Германии разделены на направления:
1.           Нормирование защиты работающих по найму:
·        Защита от опасностей или охрана труда;
·        Гарантии в отношении длительности рабочего времени;
·        Гарантированность рабочего места.
2.           Нормирование в отношении устава предприятия или фирмы:
·        Закон об уставе предприятия. Распространяется на все частные
предприятии я с числом работающих неруководящего состава 5 и более. Устав
предприятия расписывает взаимные обязательства работодателей и работников
·        Закон об участие работающих по найму в деятельности наблюдательных
советов;
·        Закон об участии работающих по найму в управлении предприятием.
3.           Нормирование в области рынка труда:
·        Посредничество в подыскании работы, консультация по выбору профессии
и система обеспечения занятости;
·        Тарифные договоры, решение трудовых споров и согласительная
деятельность;
·        Страхование и выплаты по безработице;
·        Политика полной занятости.
4.           Система социального страхования:
·        Страхование от несчастного случая;
·        Страхование на случай болезни;
·        Пенсионное страхование рабочих и служащих;
·        Пенсионное страхование лиц, неработающих по найму;
5.           Социальная помощь.
6.           Социальная политика жилищного строительства и жилищный рынок.
7.           Помощь семьям.
8.           Помощь малоимущим в виде пособия и содействия в овладении
профессией и поиске работы.
9.           Помощь в получении образования.
10.       Трудовые и социальны суды.
Все эти положения закреплены соответствующими законодательными актами
Федеративной Республики Германия и служат принципам социальной справедливости
в условиях рыночной экономики, улучшая социальную защищенность населения.
Социальная работа в  Швейцарии.
В социальной сфере Швейцарии значительная часть работы, совершаемой
социальными работниками, направлена на осуществление реабилитационных
действий. Благодаря этим действиям, помощь, которую социальные работники
оказывают, способствует тому, что их клиенты приобретают личностные
характеристики, позволяющие им самостоятельно решать проблемы, возникающие в
их жизни. Именно поэтому социальная работа в значительной степени является и
реабилитационной, требует разнообразных методов воспитания. Последние тесно
переплетаются с общими методами социальной работы, стали даже их постоянным
компонентом. Это всегда ряд определенных действий (психических и
практических), объединенных в группы - приемы которые выполняются в
определенной последовательности. Социальные работники их конструируют,
подбирают, реализуют на практике. Но при этом неделимой частью каждого метода
являются как действия, социального работника, так и действия и реакция их
клиентов, независимо от того, кто они - дети или взрослые. Таким образом,
каждый метод представляет собой единую целостность, в которой неразрывно
связаны специфические действия, приемы двух его субъектов - воспитателя или
социального работника, с одной стороны, или воспитанника или клиента - с
другой. [12,19].
В Швейцарии существуют следующие организации, работающие с клиентами:
а) служба социальной помощи населению, одной из целей которой является
выявление семей, групп социального риска (многодетных, неполных,
студенческих, имеющих инвалида, проживающих в неблагоприятных жилищных
условиях, асоциального поведения родителей и детей, одиноких, престарелых) и
оказание им содействия в получении материальной, медицинской, юридической,
психолого-педагогической, социально-бытовой и иной необходимой помощи.
Выявление у взрослых и детей социальных, личных и ситуативных трудностей,
помощь в их преодолении путем поддержки, защиты, коррекции и реабилитации;
привлечение в необходимых случаях с этой целью специалистов - юристов,
психологов, педагогов и др.;
б) служба социальной реабилитации, целью которой является социальная помощь
лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения
свободы, учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;
в) службы по оказанию различных видов помощи семье:
семейные консультации;
службы знакомств;
различные виды семейного просвещения и самообразования;
сексологические кабинеты;
педиатрические кабинеты;
педагогические консультации и др.
     

Социальная политика и социальная работа в Швеции.

Следуя цели общественного равенства, социал-демократы построили систему всеобщего благосостояния, которая заключается в том, что “общество отвечает за предоставление государственных услуг хорошего качества всем гражданам в ряде важных областей: образования, здравоохранения, социальных услуг” Основные потребности, такие как образование и здравоохранение в Швеции социализированы. Государственный сектор экономики велик. Суммарные государственные расходы составляют 60% ВВП, что ставит Швецию на первое место в мире [52, 36].

Социальное страхование.

Социальное страхование составляет основной элемент шведской социальной политики всеобщего благосостояния. Официальные документы Швеции подчеркивают основную цель системы социального страхования — обеспечить человека экономической защитой в случае болезни, при оказании медицинской помощи, рождении ребенка и по старости, в связи с несчастными случаями и болезнями по производственной причине и безработицей. Нуждающимся выплачивается так называемая общественная помощь — денежное пособие наличными. Система страхования здоровья является прежде всего инструментом создания большего социально-экономического равенства. Она делает возможным людям с низкими доходами, нуждающимся в интенсивной медицинской помощи, получить медицинские услуги на основе равенства с другими. Система социального страхования финансируется из государственных и местных налогов, взносов с предпринимателей, трудящихся и работающих не по найму, доходов по процентам и вычетов из капитала различных фондов.

Здравоохранение.

Швеция занимает ведущие позиции в мире по многим показателям развития здравоохранения. Детская смертность здесь очень низка (страна уступает только Исландии и Японии). Средняя продолжительность жизни велика (74 года у мужчин, 80 — у женщин). Основные проблемы здоровья в Швеции связаны с окружающей средой (в больших городах) и стилем жизни: такие вредные привычки, как потребление жевательного табака здесь крайне распространены и являются своеобразной “визитной карточной” шведов, что сопоставимо с легкими формами наркотической зависимости в Голландии. Развитие здравоохранения рассматривается в Швеции как задача государственного сектора и осуществляется в основном местными властями. [12,47].

Образование.

Как и здравоохранение, образование в Швеции занимает передовые позиции в мире. В стране практически полная грамотность населения. Основное бремя расходов на образование берет на себя государство. В 50-е годы была проведена реформа системы образования, были созданы обязательная начальная общеобразовательная десятилетняя школа, средняя школа, а также система образования для взрослых. При чем высшее образование почти полностью государственное. В просветительских целях активно используются средства массовой информации; хорошо налажена система заочного обучения, сочетающая в себе различные формы обучения (кружки, просветительские передачи), что ведет к большей эффективности образования.

Уровень жизни в Швеции.

Итак, в шведской модели первостепенную роль играет социальная политика, которая призвана создавать более или менее нормальные условия воспроизводства рабочей силы, и является средством разрешения социальной напряженности. Уровень жизни в Швеции считается одним из наиболее высоких в мире, и, по некоторым данным, наивысшим в Европе. Известно, что уровень жизни определяется комплексом различных показателей. По ВВП и потреблению на душу населения Швеция занимает одно из первых мест в Европе. По степени выравнивания доходов Швеция опережает все другие страны мира; зарплата женщин относительно мужчин в Швеции наиболее высокая в мире. Уровень безработицы в последние годы составляет примерно 2% 7. СТРАХОВАНИЕ В СТРАНАХ ЗАПАДА КАК ФРОМА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И система социального обеспечения, и система социального страхования все более активно используются как высокоэффективные механизмы социальной защиты всех граждан независимо от состояния их социального здоровья или продолжительности их трудового стажа, хотя эти факторы продолжают играть заметную роль при определении размеров отдельных пособий, превышающих основной минимум. Формирование идей, доктрин, а впоследствии и механизмов социальной защиты, основанных на принципах социальной справедливости, позволило странам Запада распространить материальную поддержку на широкий круг лиц, исходя скорее из их потребностей, нужд, чем из приобретенных ими прав на пособие. Нужда при этом интерпретируется достаточно широко и связывается с уровнем доходов нуждающегося в прошлом (при установлении уровня пособий по старости, инвалидности и безработице), или исходя из некоторых общепринятых прав на социальную помощь (медицинское обслуживание, образование). Постепенно системы социального страхования и обеспечения расширили свою деятельность, перестав ограничиваться лишь теми, кто имеет полную занятость в государственном или частном секторах. Системы стали охватывать другие социальные группы (практически всех трудящихся и граждан) — трудящихся, работающих неполное рабочее время, а также не имеющих постоянного места работы, работающих самостоятельно. Женщины стали чаще использовать свое индивидуальное право на получение пособий по социальному обеспечению. В последние десятилетия важнейшими отраслями (сферами) социальной защиты, получившими значительное развитие, становятся различные общедоступные формы медицинского обслуживания населения: реабилитационные программы, предназначенные для лиц, утративших трудоспособность в следствии бытового, дорожно-транспортного или производственного травматизма; системы медицинского мониторинга состояния здоровья и предотвращения профессиональных заболеваний для групп трудящихся, занятых в отраслях и производствах с высоким уровнем профессионального риска. Такой подход позволил развитым странам обратить внимание на нужды и других категорий населения, например, безработной молодежи, не имеющей дохода, а также предоставить материальную помощь родителям-одиночкам; охватить медицинским обслуживанием лиц, не пользующихся системами медицинского страхования; дать возможность досрочного выхода на пенсию безработным трудящимся пожилого возраста и предоставлять медицинское обслуживание более продолжительное время по сравнению с тем, которое предусмотрено в рамках системы, основывающейся на взносах. Расширение сферы применения систем социального страхования и обеспечения выходит за рамки прямой зависимости между взносами и пособиями и подводит общество к пониманию того, что оно должно нести ответственность за своих неимущих членов, по разным причинам испытывающих нужду. Эта ответственность измеряется скорее реальными нуждами, чем приобретенными правами. При всех недостатках, присущих системам социального страхования в западных странах, необходимо отметить, что принципы, концепция этих систем в большой мере соответствуют целям и задачам, поставленным в декларациях о правах человека. Развитые страны, в которых внедрены такие системы, сегодня приближаются к критериям, сформулированным в конвенциях и рекомендациях Международной Организации Труда, Всемирной Организации Здравоохранения и МАСО( автор курсовой работы с гордостью отмечает, что и Республика Беларусь наконец-то ввела обязательное социальное страхование граждан). Рост расходов на социальные нужды как в форме непосредственных денежных выплат, так и в форме социального обслуживания стал возможным в результате бурного и устойчивого экономического роста и высокого уровня занятости, которые были характерны для развитых стран до середины 70-х годов. Позже рост расходов на социальные нужды замедлился, программы социальной защиты достигли высокого уровня зрелости. Возникли и новые проблемы, и прежде всего был предпринят поиск новых эффективных регуляторов взаимодействия между социальными программами, экономикой и рынком труда, а также новых форм и способов функционирования социальных служб. В США, например, планы широкого распространения частных индивидуальных пенсий некоторыми кругами открыто рассматриваются в качестве альтернативы государственной пенсионной системе, которую предлагается постепенно демонтировать, передав практически все социальное страхование в руки частного страхового бизнеса. Как показывает опыт развитых стран, наличие сбалансированных систем социального страхования и социального обеспечения как базовых элементов социальной защиты трудящихся и всего населения расширяет и укрепляет трудовые ресурсы страны, усиливает национальный потенциал экономического роста, является необходимым условием проведения реформ, а также содействует политической и экономической стабилизации общества. В различных странах по разному трактуется само понятие социальной защиты. В одних странах оно понимается узко и сводится лишь к проблемам пенсионного обеспечения, в других — довольно широко и включает все вопросы социальной жизни человека, начиная от жилищных и семейных проблем и заканчивая вопросами экологии. 8. ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ. Социальная работа в Белоруссии в настоящее время находится в процессе институционализации, своего профессионального становления и развития. Наконец-то, у нас появилась такая профессия «социальный работник», и возникли специальные учебные заведения, ведущие подготовку социальных работников. Однако этот процесс, помимо разного рода финансовых и материальных трудностей, обнажил еще одну, чрезвычайно злободневную проблему: недостаточную развитость теоретических оснований социальной работы. Причин тому немало, и одна из них в вопросе — «До теории ли сейчас?». Действительно, социальная ситуация .в Белоруссии далека от благополучия. Многочисленные социальные проблемы, наибольшую обеспокоенность из которых вызывают, пожалуй, демографическая ситуация, рост преступности, снижение жизненного уровня значительной части населения, — столь очевидны, что, кажется, требуется только незамедлительное их решение. Однако, думается, это аргумент не столыко «против», сколько «за» развитие теории социальной работы. В наших белорусских условиях, с ограниченными материальными и людскими ресурсами (речь идет о социальной работе), с достаточно консервативной государственной структурой служб социального обеспечения, отсутствием негосударственной организованной сети агентств социальной работы и т. д., именно научно-теоретические разработки должны предложить наиболее эффективные механизмы социальной работы, определить приоритетные направления использования имеющихся средств, выявить наиболее приемлемые организационные формы. Кроме того, нужно учитывать, что социальная работа — это та область человеческой деятельности, где теория всегда шла за практикой. Сложность практического решения тех или иных социальных проблем заставляла социальных работников обращаться к теоретическим разработкам. Заметим, что само разделение понятий «теория» и «практика» социальной работы утвердилось не так давно — лишь в 70-е годы. Будучи деятельностью, по сути своей ориентированной на социальную сферу, социальная работа естественно искала свои теоретические основания в социальных науках и, конечно, прежде всего в социальной психологии, социальной педагогике и социологии. Но обращение социального работника к теории — это одна сторона вопроса. Другая заключается в том, что в современных условиях социологическая наука не только может, она просто обязана повернуться лицом к социальной работе. Нескончаемый спор о том, должна ли социология оставаться чистой наукой, или она должна заниматься конкретными вопросами реформирования и развития общества, в конечном .итоге решался в пользу практики. Тем самым создавались и условия выживания чистой науки, и возможность избавиться от обвинений в пустом теоретизировании и чрезмерном абстрагировании. Иными словами, думается, у нас в стране давно назрела ситуация, когда социология и социальная работа должны проявить взаимный интерес друг к другу. Оценив богатый опыт теоретической базы зарубежных стран, автор считает, что один из важных элементов, которым необходимо обогатить практику социальной работы в Белоруссии– это ее подкрепленность теоретической базой. Хотя значительная часть теоретических обоснований заимствуется из других научных дисциплин, эта база уникальна по своему значению. Более того, основы многих профессиональных теоретических положений едины и для социальной работы. Например, для практика в белорусских условиях очень ценным является знание о развитии человечества, поведении человека в социальном окружении, всевозможных коллизиях на различных стадиях развития личности. Для того, чтобы понять человеческие проблемы и работать с ними, практик должен быть осведомлен о потребностях и ресурсах, связанных с каждой фазой развития человека. Знания о взаимодействии между отдельными людьми и окружающим миром важны так же, как знания о мотивах поведения в социальном функционировании человека. Социальная работа особенно связана со знанием факторов, которые вызывают трудности развития. Знание этих причин, которые обычно вызывают неадекватные физические и эмоциональные реакции, необходимо для планирования и проведения эффективной профилактической и лечебной программы. Важнейшей целью и функцией социальной работы практика и его усилий, должно являться обеспечение социального функционирования клиентов. Поэтому основательные знания и умения в отношении механизма разрешения проблем являются базой для эффективной практики социальной работы. Определяющими в этом процессе являются знания и умения оценить проблемы человека, локализовать их, развить и использовать соответствующие системы ресурсов. Умения заниматься клиентом, сообща распланировать задачи и определить роли участников являются также неотъемлемой частью процесса и механизма разрешения проблемы. Практик должен владеть также знаниями о взаимодействии и умениями в его обеспечении. Направление практики социальной работы должно быть теоретически обоснованным и высоко профессиональным как в оценке, так и в проникновении в дисфункциональные взаимодействия, которым подвергается отдельный человек, пара, семья или группа. Знания, относящиеся к групповым процессам и умение лидировать в группе так же очень важны, как и умение осуществлять естественную помощь в работе, функционировании в качестве участника междисциплинарной игры и определять условия взаимодействия внутри системы и между системами. Реализация функции социальной работы влечет за собой умения разрешать непосредственные конфликты, собирать и приводить в действие ресурсы, которые обеспечивают высокий уровень межличностных взаимодействий. Все большее развитие в Республике Беларусь получают исследования, повсеместно используемые в западных странах, как жизненно необходимая база знаний, необходимых для практики социальной работы. Практик должен приобретать знания по экстремальным решениям первостепенной важности, чтобы быть в состоянии оценить эффективность своей собственной практики. Важно, чтобы знания и умения получили дальнейшее развитие и проверку на практике. Для этого каждый студент должен получить возможность быть под наблюдением и контролем в процессе текущей практики социальной работы до того, как будет обсуждаться его диплом. Наблюдение за практикой позволяет студенту сочетать знания с методами и оттачивать и то, и другое в едином процессе. Важность, которая придается в социальной работе определенным знаниям, должна четко отличать учебную программу социальной работы от других дисциплин, имеющих к ней отношение. Широкий охват разнообразных знаний имеет целью помочь практику в понимании комплексных факторов, входящих в формулирование социальной политики, которые определяются системой государственной службы помощи человеку на всех уровнях, включая и частный сектор. Для работы в полном соответствии с назначением и этикой профессии, социальный работник имеет возможность принимать участие в развитии и использовании социальной политики, которая направлена на улучшение социального функционального индивидуума, группы, общества. Так как социальная работа стремится к достижению социальной справедливости, то для практика социальной работы важна информация о несправедливости в распределении возможностей ресурсов и благ, имеющих место в обществе и информация о столкновении на этой почве национальных меньшинств и необеспеченных групп. Проблема клиента должна решаться социальным работником только в условиях тесного взаимодействия с другими службами, учреждениями, организациями. Внутри этих учреждений в свою очередь идет классификация различных видов социальной работы. Так, в одном случае можем говорить, с одной стороны, о характере проблемы клиента (развод, потеря работы, смерть близкого человека, инвалидность и т.п.); в другом - об особенностях клиента, так как в виде клиента может выступать и индивид, и группа, в том числе и общество как большая социальная группа (как например коллектив могилевской швейной фабрики «Чарауница», который буквально выкинули на улицу, после банкротства редпиятия.) Следующим этапом формирования и совершенствования социальной работы в Республике Беларусь могут выступить такие сферы деятельности как: а) служба социально-бытовой помощи, целью которой является расширение предоставляемых услуг престарелым, одиноким, инвалидам; содействие строительству для данной категории людей специально оборудованных жилых домов; развитие и совершенствование системы обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью и специальными изделиями для компенсации дефекта и облегчения быта и самое главное – для повышения конкурентоспособности человека с ограничениями на рынке труда.; б) служба семейного досуга, целью которой является стимулирование семейного туризма, семейных экскурсий, организованного отдыха семей, создание центров семейного досуга, семейных клубов, клубов молодых многодетных семей; в) служба социальной профилактики отклоняющегося поведения, целью которой является работа по предупреждению преступности, алкоголизма, наркомании, суицидов, бродяжничества, правонарушений и других асоциальных явлений среди несовершеннолетних; содействие созданию и функционированию в учебных заведениях системы профилактики дезадаптации несовершеннолетних. Кроме того хотелось бы отметить, что на взгляд автора в белорусских условиях являлось бы возможным осуществлять такие виды социальной работы, как социальное страхование, включающее обязательное пенсионное страхование, страхование на случай болезни, от несчастных случаев и по безработице. Финансирование выплат осуществляется за счет взносов работодателей, работополучателей и государственных дотаций. Государственное пенсионное страхование. Для уплаты взносов фиксируется некоторый верхний предел доходов работника, выше которого доход освобождается от уплаты взносов. Взносы по этому виду социального страхования оплачиваются работником и работодателем в равных долях. Страхование на случай болезни. Здесь также взносы производятся в равных долях и работником, и работодателем. Но превышение некоторого предела дохода работника освобождает его от обязанности застраховываться, хотя ему предоставляется право страховаться на добровольной основе. Страхование от несчастных случаев. Взносы по этому виду страхования уплачиваются только работодателем (предприятием). Размер взноса начисляется на фонд заработной платы предприятия. Страхование по безработице. Принципы уплаты взносов здесь такие же, как и в пенсионном страховании: разделение размера взносов поровну между работником и работодателем и установление предела дохода, свыше которого он уже не подлежит “обложению”. Очень важным атрибутом узаконенной в Беларуси профессии социального работника является этический кодекс, состоящий из действующих принципов, которые определяют ожидания членов общества. Специфическое значение этического кодекса состоит в том, что он играет руководящую роль в коллективе, члены которого должны придерживаться его принципов для достижения хорошего положения в профессиональной организации. Так как социальная практика должна сочетаться с этим кодексом, он составляет неотъемлемую часть процесса обучения, внося этику в профессию. Заключение В теоретическом плане нами были исследованы следующие проблемы: 1. Теоретические основы социальной работы как предпосылки её возникновения 2. Особенности различных методологических форм социальной работы 3. Опыт социальной работы в ведущих государствах западного мира 4. Возможности расширения практической и теоретической базы в области социальной работы в Республике Беларусь. Нами были также проведены исследования по выявлению особенностей оказания социальной помощи в различных аспектах государственной социальной политики, в результате которого были выявлены преимущества социально-ориентированной политики и особенности работы, влияющие на эффективность социальной работы. Таким образом, в результате исследования выдвинутая нами гипотеза о важности: Эффективности внедрения новых методов социальной работы, обусловленных особенностями государственной политики социальной защиты в Республике Беларусь, в частности скоординированной работой различных организаций, ориентированной на достижение целей, поставленных социальным работником. Также уровня профессиональной подготовки социального работника, как знание теоретических основ социальной работы, а так же личностные качества специалиста по социальной работе, как элемент этики социальной работы - подтвердилась . Литература 1. Theories of social casework / Ed. R. and R.I I. Nee. Chicago, 1970. 2. Social work trеatmеnt: Interlocking theoretical perspectives / Ed. F.J. Turner. N.Y., 1986. 3. Hearn G. Theory-building in social work. Toronto, 1958. 4. Peine M. Modern social work theory. L., 1992. 5. Боханов А.И. Социологические обзоры за рубежом и в России. М., 1999. 6. Боханов А.И. Крупные социальные институты России (конец XX.). М., 1999. 8. Растов Ю.Е. Труд в ФРГ как социальное явление. Барнаул, 2000 9. Г. И. Журавлев Социальная работа: теория и практика. М., 2001 10. C.В. Тетерский Введение в социальную работу. М, 2002 11. Gilligan С. In a different voice: Psyshological theory and women's development. Cambridge. 1982. 12. Goldstein E.G. Ego psychology and social work practice, N.Y., 1984. 13. Поддерживающие системы и взаимопомощь: Полидисциплинарные исследования / Под ред. Дж. Каплан, М. Киллелся. Нью-Йорк, 1976. 14. Strean Н.S. Introduction // Social casework: Theories in action. N.Y., 1971. 15. Strean H.S. Psychoanalytic theory and social work practice. N.Y., 1979. 16. Ego psychology and dynamic casework / Ed. J.P. Howard. N.Y., 1957. 17. Forder A. Social work and systems theory // Brit. J. Social Work. 1976. N 6(1). 18. Whittaker J.K. Social treatment: An approach to interpersonal helping. Chicago, 1974; Carbarino J. Social support nаtworks: Informal helping in the human services N. Y., 1983. 19. Cangrade K.D. Western social work and the Indian world // Intern. Social Work. 1979. N 13(3). 20. Гайслер Г. Социальное обеспечение и развитие Швеции // Прикл. соц. исслед. 1970 № 2 (2). 21. Leonard P. Towards a paradigm for radikal practice // Radikal social work / Ed. R Bailey and N. Braik. L., 1975. 22. Тараткевич М.В. Человек и его потребности. Минск, 2001. 23. Социальные ресурсы и социальная политика / Под ред. Г.Г. Шаталина, В.Г. Гребенникова. М., 1990. 24. В.И Курбатов Социальная работа для студентов ВУЗов1. Ростов-на-Дону, 2000. 25. Кернер Г.. Юнссон Л. Теория социально-психологической работы. М., 1991. 26. Bocock R. Psychoanalysis and social theory // Social work and the legacy of Freud: Psychoanalysis and its uses / Ed. G. Pearson. L., 1988. 27. Берн Э. Игры, в которые играют люди: Психология человеческих взаимоотношений. Люди, которые играют в игры: Психология человеческой судьбы. Л., 1992. 28. Франка В. Человек в поисках смысла. М., 1990. 29. Freedberg S. Religion, profession and politics: Bertha Capen Reynolds challenge to social work // Smith College Stud. Social Work. 1986. N 56(2). 30. Dominelli L. Anti-racist social work. L., 1988. 31. Теория и практика деятельности социальных работников и их подготовка в системе высшего образования. М., 1991. 32. Теория и практика социальной работы: Отечественный и зарубежный опыт / Под ред. Т.Ф. Яркиной, В.Г. Бочаровой. М.; Тула, 2000. Т. 1-2. 33. Григорьев С.И. Социология и социальная работа. Барнаул, 2001. 34. Сведнер X. Об организации социальной работы в системе обучения социологов в Швеции // Социальная работа: Теория и практика деятельности социальных работников и их подготовка в системе высшего образования. М., 1998 35. Swedner H. People's wellfare and investigation of problems of life-provision. N.Y.. 1986. 36. Goldstein H. Cognitive theory and social work practice revisited //Social Service Rev. 1984. N 58(3). 37. Goldstein H. Social learning and change: A cognitive approach to human services. Columbia. 1981. 38. Goldstein H. Cognitive approaches to direct practice // Social Service Rev. 1982. N. 56(4).. 39. Бернер Г., Юнссон Л. Теория социально-психологической работы. М., 1991. 40. Леннеер-Аксельсон Б. Голоса мужчин, Барнаул, 1993. Ч. 1,2. 41. Rogers C.R. Client-centred therapy: Its current practice, implications and theory. L., 1951. 42. Rogers C.R., Strauss M. Rerson to person: The problem of being human. I., 1967. 48 Davis L.U. Role theory // Social work treatment: Interlocking theoretical approaches / Ed. F.J. Turner. N.Y., 1986. 43. Dominelli L., McLeod E. Feminist social work. L, 1988. 44. Hutten J.M. Short-term contracts in social work. L., 1977. 45. Hugman R. The private and the public in personal models of social work: A responce to O'Connor and Dalgleish // Brit. J. Social. Work. 1987. N. 17(1). 46. Hadson B. Behaviourist community social work with schizophrenic people // Ibid. 1978. N. 8(2). 47. Hadson B. Behaviourist social work. L., 1986. 48. Social work, welfare and the state / Ed. P.N. and R.M. Satyamuni. L.. 1979. 49. Бочаров В.Г. Личность - семья - общими становятся центром системы социальных служб // Социальная работа. 2001. № 1. 50. Басов A.В. К вопросу о предмете социальной педагогики // Теория и практика социальной работы: Отечественный и зарубежный опыт / Под ред. Т.Ф. Яркиной, В.Г. Бочаровой. М.; Тула, 1993. Т. 1/2. 51. Григорьеа С.И. Социальная работа в России в 90-е годы: Содействие формированию, осуществлению и реабилитации жизненных сил населения // Проблемы семьи и детства в современной России / Под ред. О.И. Волжиной и др. М., 1992. Ч. 1/2. 52. Основы социологического знания: Учеб. пособие / Под ред. С.И. Григорьева. Барнаул, 1999. Ч. 1.