Каталог :: Право

Контрольная: Правоохранительные органы

Министерство общего и специального образования
                           Российской Федерации                           
                 Кемеровский государственный университет                 
                          Юридический факультет                          
               Кафедра уголовного процесса и криминалистики               
                           КОНТОЛЬНАЯ  РАБОТА                            
                             по дисциплине:                              
                     “Правоохранительные органы в РФ”                     
                              Студентки 1 курса ОЗО                              
                                                 2-го высшего образования
                                                              группы Ю-11
                                             Барабаш Екатерины Николаевны
                                                                 Кемерово 1998г.
Вариант № 1
     
     
ЗАДАЧА № 1
Дежурному райотдела внутренних дел позвонил мужчина, представившийся
Ивановым, и сообщил, что он только что, в собственной квартире из ревности
убил жену.  Прибывшие на место происшествия работники милиции действительно
обнаружили  труп женщины. Находившийся в квартире мужчина объяснил, что это
он звонил в милицию и что он является судьей, раскаивается в содеянном и
просит немедленно арестовать его.
Как должны поступить в данном случае работники милиции?
Каков порядок привлечения судей и народных заседателей в период исполнения
ими своих обязанностей в суде к уголовной ответственности?
В соответствии с Федеральным Конституционным законом РФ “О судебной системе
Российской Федерации” от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ,  ст. 11: “Судьями
являются лица, наделенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации
и настоящим Федеральным конституционным законом полномочиями осуществлять
правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе”.
Статья 16 Конституции РФ предусматривает неприкосновенность судьи: “Судья
неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются
федеральным законом”.
Закон “О судоустройстве РСФСР” от 8 июля 1981 года N 976 в статье 75
“Неприкосновенность судей и народных заседателей” повторяет данную норму  и
расшифровывает гарантии неприкосновенности судей, в том числе:
“Судьи, а также народные заседатели при исполнении ими обязанностей в суде не
могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке:
1) народные судьи и народные заседатели народных судов, председатели,
заместители председателей, члены и народные заседатели краевых, областных,
городских судов, судов автономных областей, судов автономных округов и
Верховных Судов автономных республик - без согласия Президиума Верховного
Совета РСФСР”.
Далее, Законом РФ “О статусе судей в Российской Федерации” от 26 июня 1992
года N 3132-1, наиболее полно и подробно предусмотрены гарантии
неприкосновенности судьи в статье 16:
“Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным
прокурором Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, при
наличии на то согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.
     Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности, заключен под
стражу, подвергнут приводу без согласия соответствующей квалификационной
коллегии судей. Заключение судьи под стражу допускается не иначе как с санкции
Генерального прокурора Российской Федерации или лица, исполняющего его
обязанности, либо решением суда.
Судья не может быть в каком бы то ни было случае задержан, а равно
принудительно доставлен в какой бы то ни было государственный орган в порядке
производства по делам об административных правонарушениях. Судья, задержанный
по подозрению в совершении преступления, задержанный или доставленный в орган
внутренних дел, другой государственный орган в порядке производства по делам
об административных правонарушениях, по установлении его личности должен быть
немедленно освобожден”.
В результате анализа всех вышеприведенных документов, можно сделать вывод о том,
что работники милиции, в данном случае, должны задержать Иванова по подозрению
в совершении преступления, предусмотренного уголовным 
законодательством, доставить задержанного в орган внутренних дел и, затем,
сообщить коллегии судей об обстоятельствах дела. При получении согласия
коллегии судей на привлечение Иванова к уголовной ответственности, работники
милиции должны запросить санкцию Генерального прокурора РФ на арест Иванова и
содержание его под стражей.
     ЗАДАЧА № 2
Прокуратурой района было направлено в районный суд для рассмотрения по
существу уголовное дело по обвинению Сидорова по ст. 105 УК РФ /умышленное
убийство, совершенное с особой жестокостью/. Случайно узнав об этом,
председатель областного суда потребовал указанное дело, считая, что для его
рассмотрения необходим более квалифицированный состав суда, обязал судебную
коллегию рассмотреть это дело в составе председателя коллегии и 2-х ее
членов.
Правомерны ли действия председателя областного суда?
Какой состав является законным при рассмотрении дел по 1 инстанции в
областном и соответствующих ему судах?
Основным полномочием суда районного уровня является разбирательство
гражданских, уголовных и некоторых иных дел  по первой инстанции. Из числа
уголовных дел ему подсудны почти все дела, кроме некоторых видов дел, в том
числе, об  умышленных убийствах при обстоятельствах, отягчающих вину лиц,
привлекаемых к ответственности.
Статьей 36 УПК РФ предусмотрен перечень уголовных дел, подсудных краевому,
областному, городскому суду, суду автономной области и суду автономного
округа:
“Краевому, областному, городскому суду, суду автономной области и суду
автономного округа подсудны дела о преступлениях, предусмотренных статьями 105
частью второй.”
В данном случае, речь идет о преступлении, предусмотренном статьей 105 часть
2 п. “д” убийство, совершенное с особой жестокостью.
Таким образом, уголовное дело по обвинению Сидорова для рассмотрения по
существу в качестве суда первой инстанции правомерно направить именно в
областной суд.
Что касается состава суда при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции
в общих (гражданских) судах среднего звена, то в них все уголовные дела по
первой инстанции должны рассматриваться коллегиально. В данном случае
возможны три варианта:
·        Один судья-профессионал и два народных заседателя (по
делам о преступлениях,  за которые в районном суде может быть назначено лишение
свободы на срок свыше пяти лет, а во всех других судах – любой вид наказания);
·        Три судьи-профессионала (с согласия обвиняемого);
·        Один судья-профессионал и двенадцать присяжных заседателей 
(если в данном субъекте Российской Федерации допускается разбирательство дел с
участием присяжных, по ходатайствам подсудимых  по делам о
преступлениях, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы
на срок свыше пятнадцати лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни).
Так как согласие либо запрос обвиняемого не были включены в условия задачи,
то действия  председателя областного суда следует признать правомерными.
     ВОПРОС  № 3
Общая характеристика судебной системы и ее нормативно-правовое регулирование.
Под судебной системой принято понимать совокупность судов, построенную в
соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями.
Основополагающим актом, определяющим в общих чертах суть российской судебной
системы, является Конституция РФ от 12 декабря 1993 года, глава 7 “Судебная
власть” которой отражает общие принципы формирования и функционирования
российской судебной системы.
Статья 118 Конституции  предусматривает следующие положения:
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная  власть     осуществляется      посредством конституционного,
гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией
Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание
чрезвычайных судов не допускается.
Сложившуюся к настоящему времени судебную систему также характеризуют
положения ст. 125-127 Конституции РФ. Они четко определяют место,  занимаемое
высшими судами в судебной системе в целом и место всех подчиненных им судов.
В первой из этих статей определен статус Конституционного суда РФ и
сформулированы его задачи и цели как судебного органа, призванного
контролировать  конституционность законов и иных правовых актов.
Конституционный суд занимает особое место, ему напрямую не подчиняются
никакие суды, в том числе Конституционные суды субъектов  Федерации, хотя его
решения могут иметь существенное значение для всех судов страны и тем самым
влиять на судебную практику.
Что касается Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, о которых
говорится  в ст. 126 и 127, то они занимают несколько иное место. Каждый из
них имеет свою подсистему судов. В отношении каждой из них они осуществляют
судебный надзор за их деятельностью и дают им разъяснения по вопросам
судебной практики.
Структура всей судебной системы в целом может быть определена на основании
анализа не только положений Конституции РФ, но также на основании ряда
законодательных актов: Закона РФ “О судебной системе”, Закона РФ “О
судоустройстве”, Закона об арбитражных судах, Положения о военных трибуналах.
Из приведенных конституционных положений и положений названных
законодательных актов можно сделать три вывода. Они говорят, во-первых, о
том, что правосудие должно осуществляться только судебными органами,
уполномоченными на это, а равно на выполнение каких-то иных полномочий,
образующих судебную власть. Никакие другие государственные органы или
негосударственные образования, даже те, в наименовании которых присутствуют
слова “суд” или “судебный” (например, третейский суд, Международный
коммерческий арбитражный суд, суд чести), не относятся к числу органов
судебной власти, реализующих указанные выше полномочия - правосудие,
конституционный контроль, обеспечение исполнения судебных и других решений и
т.д. Во-вторых, они говорят также о том, что суды в РФ подразделяются на два
вида - суды федеральные и суды субъектов РФ. Предписание названных актов
говорят, в- третьих, и о том, что всю совокупность федеральных судов
следовало бы сгруппировать в три подсистемы (блока). В одну из них входит
Конституционный Суд РФ, в другую - Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции,
в отношении которых он осуществляет судебный надзор, а в третью - Высший
Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему силы.
Наибольшее количество федеральных судов входит во второй из названных блоков.
В ст. 126 Конституции РФ они именуются судами общей юрисдикции. К ним наряду
с Верховным Судом РФ причисляются верховные суды республик, краевые и
областные суды, суды городов федерального значения (Москва и Санкт-
Петербург), суды автономной области и автономных округов, районные суды. В
ведении этих судов передано рассмотрение большинства дел, разрешаемых в
судебном порядке. Часто их называют “общими”, “гражданскими” или “общим
(гражданскими)” судами.
Особую ветвь во втором блоке судов образуют военные суды. Их не относят к
числу общих (гражданских) судов, поскольку они “осуществляют судебную власть
в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена
военная служба”. Эти специализированные суды состоят из военных судов
гарнизонов, соединений, флотилий, армий, военных округов, флотов, видов и
групп войск, а также Военной коллегии - одного из основных подразделений
Верховного Суда РФ.
Закон допускает возможность образования в системе судов общей юрисдикции и
иных специализированных судов.
В третий блок федеральных судов включены арбитражные суды: федеральные
арбитражные суды округов и арбитражные суды субъектов РФ (арбитражные суды
краев, областей), возглавляемые Высшим Арбитражным Судом РФ.
Конституционный Суд РФ занимает обособленное положение среди федеральных
судов. По сказанному в ст.125 Конституции РФ видно, что у этого суда свои
специфические задачи и что он, как отмечено выше, не осуществляет надзора ни
за какими федеральными судебными  органами. Он также не надзирает ни в коей
мере за конституционными (уставными) судами субъектов Федерации.
Законом о судебной системе предусмотрена возможность образования судов
субъектов Российской Федерации. К ним отнесены конституционные (уставные)
суды субъектов Федерации и являющиеся судьями общей юрисдикции мировые судьи.
Такой вид судебная система приобрела сравнительно недавно. Ранее, после
проведения судебной реформы в 1922 - 1924 годах, она выглядела значительно
проще: в нее входили только гражданские (общие) суды трех уровней (народные
суды, суды среднего звена). 15 декабря 1990 года Съезд народных депутатов
РСФСР принял решение об образовании Конституционного Суда РСФСР, а 24 мая
1991 года - арбитражных судов. 28 декабря 1991 года принято Постановление
Президиума Верховного Совета РСФСР “О военно-судебных органах,
дислоцированных на территории РСФСР”, в соответствии с которым эти органы,
бывшие до тех пор судами Союза ССР, перешли под юрисдикцию России. Наконец,
31 декабря 1996 года Законом о судебной системе непосредственно
санкционировано образование названых выше судов субъектов РФ. Другими
словами, нынешний вид российская судебная система приобрела с 1 января 1997
года.
Для получения наиболее полного представления об устройстве судебных систем
вообще, а не только российской, нужно иметь четкое представление о некоторых
общих понятиях. К понятиям такого рода относятся, прежде всего, понятия
“звено судебной системы” и “судебная инстанция”.
Звеном судебной системы считаются суды, наделенные однородными полномочиями.
По этому признаку общие (гражданские) суды подразделяются на суды трех
звеньев (уровней):
· основное звено - районные суды;
· среднее звено - верховные суды краевые, областные суды, суды городов
федерального значения;
·высшее звено - Верховный Суд РФ.
Подобным образом подразделяются военные суды:
· основное звено - суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов,
· среднее звено - суды военных округов, флотов, видов и групп войск;
· высшее звено - Военная коллегия Верховного Суда РФ.
С 1 июля 1995 года стала трехзвенной и подсистема арбитражных судов (до этого
момента она была двухзвенной). В ее состав входят:
· основное звено - арбитражные суды субъектов РФ;
· среднее звено - федеральные арбитражные суды округов (всего таких округов
образовано десять);
· высшее звено - Высший Арбитражный Суд РФ.
Суды субъектов РФ не образуют подобного рода систем (подсистем), поскольку их
конституционные (уставные) суды и учреждаемые там мировые судьи не образуют
каких-то взаимосвязанных или взаимоподчиненных структур. В соответствии с ч.1
ст.27 Закона о судебной системе конституционные (уставные) суды могут
создаваться “для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ,
нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ,
органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ,
а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ”. Порядок
деятельности этих судов определяется законами соответствующих субъектов
Российской Федерации.
Вся судебная система Российской Федерации  является единым целым. Статья 3
Закона РФ “О судебной системе” предусматривает следующее:
“Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:
·        установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ и
настоящим Федеральным конституционным законом;
·        соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями
установленных федеральными законами правил судопроизводства;
·        применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных
законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного
права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других
законов субъектов РФ;
·        признание обязательности исполнения на всей территории РФ судебных
постановлений, вступивших в законную силу;
·        законодательного закрепления единства статуса судей;
·        финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального
бюджета”.
     Судебной инстанцией  считается суд или его структурное подразделение,
выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел,
(принятие решения по существу дела, проверка законности и обоснованности такого
решения).
     Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать
решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела.
По уголовным делам это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в
совершении преступления и о применении или неприменении уголовного наказания,
конкретной его меры. По гражданским  делам существо дела обычно составляет
вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и тех юридических
последствиях, которые должны наступить.  В отношении гражданских и уголовных
дел судами первой инстанции могут быть  почти все суды в пределах
предоставленных им законом полномочий. Исключение составляют федеральные
арбитражные суды округов: им не дано право быть судами первой инстанции.
     Суд второй (кассационной) инстанции   призван проверять законность и
обоснованность приговоров и других судебных решений, как правило, не вступивших
в законную силу. В системе общих (гражданских) и военных судов в этом качестве
могут выступать все суды, кроме судов основного звена. В подсистеме арбитражных
судов функции кассационных инстанций выполняют федеральные арбитражные суды
округов.
В общих (гражданских) судах среднего уровня и Верховном Суде РФ образуются
коллегии, основной из задач которых является проверка законности и
обоснованности не вступивших в законную силу приговоров и иных судебных
решений нижестоящих судов.
     Термин высшая судебная инстанция является синонимом наименований
Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ.