Каталог :: Право

Контрольная: Современные организационно-правовые основы деятельности адвокатуры в Российской Федерации

                                  Тема № 5:                                  
«Современные организационно-правовые основы деятельности адвокатуры в Российской
Федерации»
     Введение. 3
     Адвокатский кабинет. 3
     Коллегия адвокатов. 4
     Адвокатское бюро. 5
     Юридическая консультация. 6
     Адвокатская палата субъекта федерации. 7
     Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. 14
     Заключение. 17
     Список использованной литературы. 18
     

Введение

Адвокатура является тем правовым институтом, который призван на профессиональной основе обеспечивать защиту прав свобод и интересов физических и юридических лиц. Адвокатура известна Российскому праву чуть более века. Ее история показывает, что на протяжении долгого времени значение адвокатуры принижалось, и долгое время адвокатура не могла найти должного законодательного регулирования. Организационно-правовые основы деятельности адвокатов в настоящее время устанавливает Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Закон предоставляет адвокатам возможность выбора между различными организационными формами деятельности, освещает скрытые проблемы современной адвокатуры, формы и методы её деятельности в условиях серьёзных социальных перемен в жизни общества.

Адвокатский кабинет

Адвокатский кабинет — это организационная форма индивидуальной адвокатской деятельности. Адвокат осуществляет свою деятельность, не объединяясь организационно с другими адвокатами на постоянной основе. Однако это не исключает возможности временного объединения усилий с другими адвокатами при оказании юридической помощи по сложным уголовным или гражданским делам, для подготовки сложных и больших по объему сделок. Закон не устанавливает каких-либо ограничений права адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность в рамках адвокатского кабинета. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом, что не снимает с адвоката обязанности встать на учет в налоговых органах в качестве налогоплательщика. Отношения адвоката с клиентом регулируются соглашением об оказании юридической помощи, которое является договором поручения либо договором о возмездном оказании услуг. Соглашение адвоката с клиентом должно быть зарегистрировано в документации адвокатского кабинета. Нормативных актов о формах учета соглашений в адвокатских кабинетах в настоящее время нет. Законодательство не содержит прямых указаний о полномочиях органов юстиции либо органов адвокатского самоуправления издавать обязательные указания по этому вопросу. Полномочия адвоката по представлению интересов своего доверителя в случаях, предусмотренных федеральным законом, подтверждаются ордером.

Коллегия адвокатов

Коллегии адвокатов — некоммерческие организации, на которые распространяется действие норм гражданского законодательства о некоммерческих организациях, если нормы не противоречат положениям закона об адвокатуре. Ныне действующие коллегии адвокатов как одна из форм адвокатских образований создаются в результате свободного волеизъявления учредивших их адвокатов, а не органами исполнительной власти субъекта РФ с согласия Министерства юстиции, как в прошлом. Прежние коллегии адвокатов были основаны на обязательном членстве, которое обеспечивалось невозможностью осуществления адвокатской деятельности юристами, не входившими в коллегию. Нынешние коллегии адвокатов создаются юристами, уже получившими адвокатский статус, а значит, и возможность заниматься адвокатской деятельностью как единолично, учредив адвокатский кабинет, так и в составе адвокатского бюро. Коллегия может быть образована не мене чем двумя адвокатами. Прекращение по любым основаниям (прекращение статуса адвоката, добровольный выход из коллегии и т. п.) членства в коллегии одного из них означает фактическое прекращение существования коллегии, ибо один адвокат образовывать коллегию не может. Как и при создании адвокатского кабинета, учредители коллегии адвокатов направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются место нахождения коллегии адвокатов; порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов; сведения об учредителях. К уведомлению прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава. Однако, в отличие от адвокатского кабинета, коллегия адвокатов - юридическое лицо, и в этом качестве она должна быть поставлена на учет в органах, осуществляющих регистрацию юридических лиц. Коллегии адвокатов могут быть образованы также путем реорганизации адвокатских бюро. Реорганизация адвокатского бюро в коллегию адвокатов считается завершенной с момента государственной регистрации коллегии, а адвокатское бюро, с этого момента - прекратившим свою деятельность. Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро. Согласно действующему законодательству коллегии адвокатов, существовавшие ранее, сохранились, однако значительно изменились их функции. Коллегии адвокатов, прежде всего, утратили право присвоения и лишения адвокатского статуса. Коллегии адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранных государств. Филиал коллегии адвокатов не является юридическим лицом, наделяется имуществом создавшей его коллегии адвокатов и действует на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей его коллегии. Руководители филиала назначаются уполномоченным в соответствии с уставом коллегии ее руководящим органом и действуют на основании доверенности, выданной назначившим их органом. Филиалы могут быть созданы как на территории того субъекта РФ, где действует коллегия, так и на территории других субъектов РФ. Действовавшие ранее юридические консультации можно было преобразовать в филиалы соответствующих коллегий адвокатов. Консультации коллегий адвокатов в субъектах РФ создавались, как правило, для того, чтобы оказать сопротивление попыткам незаконного давления на адвокатов со стороны местных органов власти. Как и по ранее действовавшему законодательству об адвокатуре, адвокаты обязаны соблюдать требования устава коллегии; все соглашения адвоката с клиентом должны быть зарегистрированы в документации коллегии.

Адвокатское бюро

Адвокатское бюро может быть учреждено двумя или более адвокатами. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила, установленные для коллегий адвокатов, если иное не предусмотрено нормами об адвокатском бюро. Адвокаты, учредившие адвокатское бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты- партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре. Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую организацию или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов. После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый партнерский договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.

Юридическая консультация

Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью. Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.

Адвокатская палата субъекта федерации

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокатская палата создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката. Адвокатские палаты должны обязательно являться членами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. Адвокатская палата является основной формой самоуправления адвокатов. Все адвокаты одного субъекта Федерации должны быть членами своей адвокатской палаты и не могут быть членами адвокатской палаты иного субъекта Федерации, хотя вольны осуществлять свою деятельность на всей территории России без всяких ограничений. Членом своей адвокатской палаты адвокат становится автоматически с момента принесения присяги. Таким образом, адвокатские палаты пришли на смену коллегиям адвокатов, однако в отличие от коллегий, на территории одного субъекта Российской Федерации может быть только одна палата, и существование структур, аналогичных "параллельным коллегиям" исключается. На адвокатскую палату распространяется действие Федерального закона от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях" с теми особенностями, которые предусматривает Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Палата должна иметь свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью. Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов и подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц. Несмотря на то, что адвокаты являются членами адвокатской палаты, они не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов. При этом решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. Для обеспечения нормальной деятельности адвокатской палаты, ей необходимо располагать денежными средствами и иным имуществом. Адвокатская палата не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность, даже в тех объемах, которые разрешены иным видам некоммерческих организаций – для обеспечения своей деятельности и достижения уставных целей. Поэтому определение источников формирования имущества адвокатской палаты особенно важно. Имущество адвокатской палаты формируется за счет отчислений, осуществляемых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, грантов и благотворительной помощи (пожертвований), поступающих от юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Адвокатская палата является собственником данного имущества. Адвокат обязан отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты в размерах и порядке, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 34). К затратам на общие нужды адвокатской палаты относятся расходы на вознаграждение адвокатов, работающих в органах адвокатской палаты, компенсация этим адвокатам расходов, связанных с их работой в указанных органах, расходы на заработную плату работников аппарата адвокатской палаты, материальное обеспечение деятельности адвокатской палаты, а по решению собрания (конференции) адвокатов — расходы на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно, и иные расходы, предусмотренные сметой адвокатской палаты. Органами управления адвокатской палаты являются: собрание (конференция) адвокатов, совет адвокатской палаты, ревизионная комиссия. Высший орган адвокатской палаты — собрание входящих в нее адвокатов. Количество адвокатов в таком собрании не ограничено. В случаях, когда адвокатская палата насчитывает более 300 членов, закон предписывает проведение не собраний, а конференций, то есть собраний делегатов, избранных от адвокатских образований. Утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на следующую конференцию относится к компетенции предыдущей конференции. Поскольку в собрании предполагается участие всех адвокатов, состоящих в адвокатской палате, для правомочности собрания на нем должны присутствовать не менее 2/3 всех членов адвокатской палаты. Конференция правомочна, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на конференцию делегатов. Собрание созывается советом адвокатской палаты, а при необходимости созыва внеочередного собрания — по требованию не менее 1/3 членов адвокатской палаты либо по требованию территориального органа юстиции. Полномочия собрания составляют его исключительную компетенцию. Так, в полномочия собрания входят формирование совета адвокатской палаты и ревизионной комиссии, избрание членов квалификационной комиссии от адвокатской палаты, определение размеров отчислений адвокатов на нужды адвокатской палаты, утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты и отчетов о расходовании средств палаты. Никакой другой орган, кроме собрания, не уполномочен определять порядок проведения собраний, порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях; устанавливать меры поощрения и ответственности адвокатов; утверждать штатное расписание аппарата органов адвокатской палаты; решать другие вопросы. Решение собрания адвокатской палаты может быть пересмотрено только собранием адвокатской палаты. В компетенцию собрания входит полномочие по установлению порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на следующую конференцию. Установление самих норм представительства отнесено к компетенции совета адвокатской палаты. Лицо, не согласное с решением собрания, затрагивающим права и интересы адвокатов и других граждан, может обратиться в суд. Совет адвокатской палаты формируется собранием и подотчетен ему. Число членов совета определяется собранием и не может превышать 15 человек. Состав совета меняется один раз в 2 года, при этом должен обновляться не менее чем на 1/3. Если совет адвокатской палаты не соблюдает основные правила или его полномочия выходят за рамки компетенции, полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании адвокатов. Требования членов адвокатской палаты о созыве внеочередного собрания для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий совета должны быть выражены в решениях собраний адвокатов, входящих в адвокатские образования. Количество участников таких собраний должно быть не менее 1/3 от числа адвокатов, включенных в реестр адвокатов данного субъекта РФ. Требование территориального органа юстиции о созыве внеочередного собрания для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий совета представляет собой письменное обращение руководителя органа юстиции или его заместителя к совету адвокатской палаты с указанием на то, в чем выразилось неисполнение советом адвокатской палаты требований закона. Досрочное собрание может быть созвано по требованию 1/3 членов адвокатской палаты либо по требованию территориального органа юстиции. Такое требование является обязательным для совета. Если совет отказывается выполнить требование о созыве досрочного собрания, члены адвокатской палаты или территориальный орган юстиции вправе в таком случае созвать собрание адвокатской палаты. В состав совета могут входить не только делегаты конференции, но и члены адвокатской палаты, не являющиеся делегатами. Срок полномочий совета не ограничен законом, что необходимо для оперативного осуществления функций этого органа, а также для его стабильной работы. Члены совета переизбираются ежегодно, президент и вице-президент палаты исполняют полномочия ограниченный срок. Компетенцию президента и вице-президента определяет совет, однако значительная часть их полномочий определена законом: представление адвокатской палаты в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, с физическими лицами. Такое лицо действует от имени адвокатской палаты без доверенности. Президент вправе выдавать доверенности и заключать сделки от имени адвокатской палаты; распоряжаться ее имуществом по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества; осуществлять прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты; созывать заседания совета; обеспечивать исполнение решений совета и решений собрания адвокатов. Президент адвокатской палаты, помимо представительских функций, должен осуществлять и текущее руководство работой совета: - организовывать и планировать работу совета, обеспечивать подготовку вопросов для рассмотрения на его заседаниях; - председательствовать на заседаниях совета; - распоряжаться кредитами в пределах утвержденной сметы; - вести переписку от имени совета с предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными гражданами; - руководить работой аппарата совета, принимать на работу и увольнять работников аппарата; - осуществлять контроль за исполнением решений общего собрания и совета адвокатской палаты. Свои полномочия президент адвокатской палаты может перепоручать вице- президентам и другим членам совета в соответствии с утвержденным советом распределением обязанностей. Президент адвокатской палаты является по должности председателем квалификационной комиссии при адвокатской палате. В полномочия совета входит учреждение юридических консультаций для оказания бесплатной юридической помощи. Совет адвокатской палаты финансирует их деятельность и обеспечивает кадрами. Адвокаты для работы в юридических консультациях направляются в соответствии с порядком, определенным собранием адвокатов. Финансирование юридических консультаций и работающих в них адвокатов осуществляется в соответствии со сметой, утверждаемой собранием адвокатов. Если решением совета адвокатской палаты в юридическую консультацию направляется адвокат для оказания бесплатной юридической помощи, он должен подчиниться этому решению. В случае если такое решение не соблюдается, это может послужить основанием для прекращения адвокатского статуса. Конечно, адвокаты работают в таких консультациях не безвозмездно. Для обеспечения доступности юридической помощи малоимущим слоям населения совет адвокатской палаты определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно. Размер вознаграждения устанавливается решением собрания адвокатов. Аналогичная обязанность возложена и на органы государственной власти, чтобы обеспечивать гарантии независимости адвокатуры; финансировать деятельность адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно; а при необходимости предоставлять адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. В целях защиты социальных и профессиональных прав адвокатов совет адвокатской палаты представляет палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях. В полномочия совета входят и обязанности по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии. Совет адвокатской палаты вправе применять меры поощрения и меры ответственности адвокатов вплоть до лишения их адвокатского статуса. Для обеспечения объективного подхода к решению указанных вопросов закон предусматривает их предварительное рассмотрение квалификационной комиссией при адвокатской палате. Заключение квалификационной комиссии не носит обязательного характера. Квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта РФ создается для того, чтобы присваивать статус адвоката, а также давать заключения о его прекращении. Квалификационная комиссия не является органом адвокатской палаты, а лишь функционирует при адвокатской палате. В состав такой комиссии входят не только адвокаты, но и представители государственных структур, судьи. В юридической литературе включение представителей государства и судей в квалификационную комиссию при адвокатской палате иногда расценивают как нарушение принципа независимости адвокатуры. Однако это не так, поскольку при решении вопроса о пригодности к осуществлению адвокатской деятельности судейский опыт не менее полезен, чем профессиональный и житейский опыт адвокатов. Квалификационная комиссия считается сформированной и правомочна принимать решения в пределах своей компетенции при наличии в ее составе не менее 2/3 от предусмотренной законом численности, то есть девяти членов. Заседания квалификационной комиссии правомочны при участии в них 2/3 от общего числа членов комиссии. Таким образом, минимальное число участников заседания комиссии составляет шесть человек. В отличие от органов адвокатской палаты, совета палаты и ревизионной комиссии, квалификационная комиссия избирается на определенный срок — 2 года. После поступления в квалификационную комиссию документов, необходимых для сдачи экзамена на присвоение статуса адвоката, при необходимости организуется проверка достоверности представленных в них сведений. На проведение проверки отводится 2 месяца. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки либо подтвердить достоверность документов и сведений не позднее чем через месяц со дня получения запроса. Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену. По завершении проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендента к квалификационному экзамену. Решение об отказе может быть обжаловано в суд. Квалификационный экзамен начинается с письменных ответов на вопросы (тестирование), а затем проводится индивидуальное устное собеседование. Порядок прохождения квалификационного экзамена, перечень вопросов, предлагаемых на экзамене, разрабатывает и утверждает Совет Федеральной палаты адвокатов. Во время проведения заседаний комиссии по принятию экзамена ведется протокол, к которому прилагаются тексты письменных ответов на вопросы. В 3-месячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката квалификационная комиссия принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту такого статуса. Претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, квалификационная комиссия не вправе отказать в присвоении статуса адвоката. Если после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к экзамену, квалификационная комиссия может отказать в присвоении статуса. Однако такое решение об отказе может быть обжаловано в суд. Квалификационная комиссия рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов и дает предварительное заключение по результатам рассмотрения, в котором указываются основания применения к адвокату мер ответственности и рекомендуемые комиссией меры ответственности. Ревизионная комиссия — орган адвокатской палаты; формируется собранием адвокатов и подотчетна только ему; избирается из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ. В положении о ревизионной комиссии нет указаний о том, что ее членами могут избираться только делегаты конференции. Компетенция ревизионной комиссии состоит в контроле за финансово- хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов. Ревизионная комиссия проверяет соответствие расходов на содержание аппарата совета адвокатской палаты, юридических консультаций; выплату вознаграждений членам совета, ревизионной и квалификационной комиссий; выплату дополнительных вознаграждений адвокатам, осуществляющим свою деятельность бесплатно и по назначению; а также других расходов адвокатской палаты и ее органов. В полномочия ревизионной комиссии не входит контроль за финансово- хозяйственной деятельностью адвокатских образований. Срок работы ревизионной комиссии не установлен, однако перевыборы могут проводиться по решению собрания адвокатов на очередном собрании. В случае выбытия из состава ревизионной комиссии одного из ее членов на очередном общем собрании (конференции) членов коллегии адвокатов могут быть проведены выборы нового лица взамен выбывшего, а может быть переизбрана комиссия в полном составе.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации

Объединение всех адвокатских палат субъектов РФ для обеспечения корпоративных интересов называется Федеральной палатой адвокатов. Создается объединение для эффективной борьбы за независимость адвокатуры как необходимого условия адвокатской деятельности, для отстаивания интересов не отдельных адвокатов, а адвокатского сообщества в целом. В некоторых случаях интересы адвокатского сообщества и интересы отдельно взятого адвоката противоположны. В частности, для нормального функционирования адвокатуры как корпорации необходимо обеспечение доступности юридической помощи на всей территории РФ, а также предоставление бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, что, естественно, не всегда совпадает с интересами отдельных адвокатов. В компетенцию Федеральной палаты адвокатов входят функции представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях; координация деятельности адвокатских палат; обеспечение высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи. Федеральная палата адвокатов — негосударственная некоммерческая организация. Федеральная палата не зависит ни от каких органов и не может быть ликвидирована ни по воле ее членов, ни. по решению каких-либо государственных органов. В отличие от адвокатских палат субъектов РФ, Федеральная палата адвокатов действует на основании не только закона, но и устава, который принимается Всероссийским съездом адвокатов. Представлять Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти и общественных объединениях может президент Федеральной палаты или иное лицо, действующее на основании доверенности, выданной президентом. Такое лицо обязано подать заявление, представляемое в регистрирующий орган, и получить доверенность, удостоверенную нотариально. Федеральная палата адвокатов обеспечивает единые стандарты профессиональной пригодности адвокатов. Для этого органы Федеральной палаты адвокатов утверждают Кодекс профессиональной этики адвоката; организовывают информационное обеспечение и обмен опытом между адвокатами во всероссийском масштабе; проводят методическую работу; утверждают формы бюллетеней для голосования на заседаниях квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов РФ по вопросам присвоения статуса адвоката и принимают заключения по жалобам на действия (бездействие) адвокатов. Для выполнения задач представительства и защиты интересов адвокатов органы Федеральной палаты адвокатов могут участвовать в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности; обращаться в Конституционный Суд РФ (далее — КС РФ) с жалобами на федеральные законы, ущемляющие права адвокатов; подавать в Верховный Суд РФ (далее — ВС РФ) жалобы на нормативные акты федеральных министерств и ведомств; обращаться в суды, прокуратуру, органы внутренних дел и другие государственные органы по вопросам защиты интересов адвокатского сообщества и отдельных адвокатов. А если исчерпаны национальные средства защиты, органы Федеральной палаты вправе обращаться в Европейский суд по правам человека в случае нарушения прав, предусмотренных Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод. Исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов является ее Совет, действующий на постоянной основе и наделенный управленческими функциями, необходимыми для выполнения возложенных на него задач. Совет Федеральной палаты адвокатов формируется Всероссийским съездом адвокатов и подотчетен ему. В состав Совета должны входить 36 человек. Один раз в 2 года Совет обновляется не менее чем на 1/3. Срок полномочий Совета законом не ограничен. Если Совет нарушит положения ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", его полномочия могут быть прекращены досрочно очередным либо внеочередным Всероссийским съездом адвокатов. Такой съезд созывается Советом по требованию 1/3 адвокатских палат РФ и является обязательным. А если Совет Федеральной палаты отказывает в созыве съезда, адвокатские палаты сами могут созвать внеочередной съезд. Совет наряду с законодательством определяет компетенцию президента и вице- президента этого органа. Президент Федеральной палаты адвокатов представляет Федеральную палату в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими лицами. В этом качестве он действует от имени Федеральной палаты адвокатов без доверенности. Президент может выдавать доверенности и заключать сделки от имени Федеральной палаты адвокатов, распоряжаться имуществом Федеральной палаты адвокатов по решению ее Совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, принимать на работу и увольнять работников аппарата Федеральной палаты адвокатов, созывать заседания Совета Федеральной палаты адвокатов, обеспечивать исполнение решений ее Совета и решений Всероссийского съезда адвокатов. Совет обобщает практику адвокатских палат субъектов РФ и вырабатывает соответствующие рекомендации. Основу подобной деятельности Совета наряду с требованиями законодательства составляют положения Кодекса профессиональной этики адвоката, который принимается Всероссийским съездом адвокатов. Высшим органом Федеральной палаты адвокатов является Всероссийский съезд адвокатов, который вправе: - принимать устав Федеральной палаты адвокатов и Кодекс профессиональной этики адвоката; - устанавливать нормы представительства на съезд; - формировать Совет Федеральной палаты адвокатов и принимать решение о досрочном прекращении полномочий его членов; - избирать ревизионную комиссию; - определять размеры отчислений адвокатских палат на общие нужды Федеральной палаты адвокатов; - утверждать смету расходов на содержание палаты и отчеты о расходовании средств. Кроме Всероссийского съезда адвокатов, никто не может утверждать: регламенты Всероссийского съезда адвокатов и Совета Федеральной палаты адвокатов; штатное расписание аппарата органов Федеральной палаты адвокатов.

Заключение

Адвокаты могут осуществлять свою деятельность в различных организационных формах по своему выбору: единолично, учредив адвокатский кабинет, а также в составе адвокатских бюро, адвокатских коллегий и юридических консультаций. Деятельность по оказанию юридической помощи в иных организационных формах (например, адвокатских агентствах) адвокаты осуществлять не могут. Адвокатская деятельность является некоммерческой. Формами самоуправления адвокатов являются адвокатские палаты субъектов федерации и федеральная палата адвокатов.

Список использованной литературы.

- Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 10.06.2002. N 23. Ст. 2102. - Рассецкая Т. А. Основы нотариата и адвокатуры: учебное пособие для ссузов. – М.: «Приор-издат», 2005. - Становление адвокатуры в РФ. - М., 2003. - Кучерена А. Г. Правовой статус адвокатской палаты в РФ // Черные дыры в Российском Законодательстве. 2002. № 4.