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: Сущность политической власти

     Ñóùüíîñòü ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè
Ïîëèòè÷åñêàÿ
âëàñòü - ýòî
ñïåöèàëüíûé
ñîöèàëüíûé
èíñòèòóò,
óïîðÿäîâàþùèé
ñîö.
îòíîøåíèÿ è
ïîâåäåíèå
èíäèâèäà. Ï.Â. -
îïðåäåëÿþùåå
âîçäåéñòâèå
íà
ïîâåäåíèå
ìàññ, ãðóïï,
îðãàíèçàöèé
ñ ïîìîùüþ
ñðåäñòâ,
êîòîðûìè
îáëàäåò
ãîñ-âî. Â
îòëè÷èå îò
íðàâñòâåííîé
è ñåìåéíîé
âëàñòè Ï.Â.
íîñèò íå
ëè÷íîñòèíî-íåïîñðåäñòâåííûé,
à
îáùåñòâåííî-îïîñðåäíîâàííûé
õàð-ð.  Ï.Â.
ïðîÿâëÿåòñÿ
â îáùèõ
ðåøåíèÿõ è
ðåøåíèÿõ äëÿ
âñåõ, â
ôóíêöèîíèðîâàíèè
èíñòèòóòîâ
(ïðåçèäåíò,
ïðàâèò-âî,
ïàðëàìåíò,
ñóä). Â
îòëè÷èå îò
ïðàâîâîé
âëàñòè,
ðåãóëèðóþùåé
îòíîøåíèÿ
ìåæäó
êîíêðåòíûìè
ñóáúåêòàìè,
Ï.Â.
ìîáèëèçóåò
íà
äîñòèæåíèå
öåëåé
áîëüøèå
ìàññû ëþäåé,
ðåãóëèðóåò
îòíîøåíèÿ
ìåæäó
ãðóïïàìè âî
âðåìÿ
ñòàáèëüíîñòè,
îáùåãî
ñîãëàñèÿ.
Âîëÿ ê âëàñòè ó îäíèõ äîïîëíÿåòñÿ ïîòðåáíîñòüþ  äðóãèõ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê âëàñòíîé âîëå, èäåíòèôèöèðîâàòü ñåáÿ ñ íåé, ïîä÷èíèòüñÿ åé.
Îñíîâíûìè êîìïîíåíòàìè âëàñòè ÿâë-ñÿ: åå ñóáúåêò, îáúåêò. ñð-âà (ðåñóðñû) è ïðîöåññ ,ïðèâîäÿùèé â äâèæåíèå âñå åå ýë-òû è õàð-ùèéñÿ ìåõ-ìîì è ñïîñîáàìè âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòà è îáúåêòà.  Ñóáúåêò âëàñòè  âîïëîùàåò åå àêòèâíîå, íàïðàâëÿþùåå íà÷àëî. Èì ìîæåò áûòü îòäåëüíûé ÷åëîâåê, îðã-öèÿ, îáùíîñòü ëþäåé, íàïðèìåð, íàðîä èëè äàæå ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, îáúåäèíåííîå â ÎÎÍ.
Ñóáúåêòû ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè èìåþò ñëîæíûé, ìíîãîóðîâíåâûé õàð-ð: åå ïåðâè÷íûìè ñóáúåêòàìè ÿâëÿþòñÿ  èíäèâèäû, âòîðè÷íûìè - ïîëèòè÷åñêèå îðã-öèè, ñóáúåêòàìè íàèáîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ, íåïîñðåäñòâåííî ïðåäñòàâëÿþùèìè âî âëàñòíûõ îòíîøåíèÿõ ðàçëè÷íûå îáùåñòâåííûå ãðóïïû è âåñü  íàðîä,- ïîëèòè÷åñêèå ýëèòû è ëèäåðû.  Ñâÿçü ìåæäó ýòèìè óðîâíÿìè ìîæåò íàðóøàòüñÿ. Òàê, íàïðèìå, ëèäåðû íåðåäêî îòðûâàþòÿ îò  ìàññ è äàæå îò ïðèâåäøèõ èõ â âëàñòè ïàðòèé.
Ñóáúåêò îïðäåëÿåòñÿ ñîäåðæàíèåì âëàñòíîãî îòíîøåíèÿ ÷åðåç ïðèêàç (ðàñïîðÿæåíèå, êîìàíäó).  ïðèêàçå ïðåäïèñûâàåòñÿ ïîâåäåíèå îáúåêòà âëàñòè, óêàçûâàþòñÿ (èëè ïîäðóçóìåâàþòñÿ) ñàíêöèè, êîòîðûå âëå÷åò çà ñîáîé âûïîëíåíèå èëè íåâûïîëíåíèå ðàñïîðÿæåíèÿ. Îò ïðèêàçà, õàð-ðà ñîäåðæàùèõñÿ â íåì òðåáîâàíèÿ âî ìíîãîì çàâèñèò îòíîøåíèå ê íåìó îáúåêòà, èñïîëíèòåëåé - âòîðîãî âàæíåéøåãî ýë-òà âëàñòè.
     Îáúåêò
âëàñòè.  
Âëàñòü -
âñåãäà
äâóñòîðîííåå,
àñèììåòðè÷íîå,
ñ
äîìèíèðîâàíèåì
âîëè
âëàñòèòåëÿ
âçàèìîäåñòâèå
åå ñóáúåêòà
è îáúåêòà.
Îíà
íåâîçìîæíà
áåç
ïîä÷èíåíèÿ
îáúåêòà.
Åñëè òàêîãî
ïîä÷èíåíèÿ
íåò, òî íåò è
âëàñòè,
íåñìîòðÿ íà
òî, ÷òî
ñòðåìÿùèéñÿ
ê íåé
ñóáúåêò
îáëàäàåò
ÿðêî
âûðàæåííîé
âîëåé
âëàñòâîâàíèÿ
è äàæå
ìîùíûìè
ñðåäñòâàìè
ïðèíóæäåíèÿ.
 êîíå÷íîì
ñ÷åòå ó
îáúåêòà
âëàñòíîé
âîëè âñåãäà
åñòü ïóñòü
êðàéíèé, íî
âñå æå âûáîð -
ïîãèáíóòü,
íî íå
ïîä÷èíèòüñÿ,
÷òî íàøëî, â
÷àñòíîñòè,
ñâîå
âûðàæåíèå â
ñâîáîäîëþáèâîì
ëîçóíãå
“ëó÷øå
óìåðåòü
ñðàæÿñü, ÷åì
æèòü íà
êîëåíÿõ”.
Ìàñøòàáû îòíîøåíèÿ îáúåêòà ê ñóáúåêòó âëàñòâîâàíèÿ ïðîñòèðàþòñÿ îò îæåñòî÷åííîãî ñîïðîòèâëåíèÿ, áîðüáû íà óíè÷òîæåíèå äî äîáðîâîëüíîãî, âîñïðèíèìàåìîãî ñ ðàäîñòüþ ïîâèíîâåíèÿ. Êà÷åñòâà îáúåêòà ïîëèòè÷åêîãî âëàñòâîâàíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ ïðåæäå âñåãî ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðîé íàñåëåíèÿ.
     Ïîíÿòèå
ðåñóðñîâ
âëàñòè.
Âàæíåéøåé
ñîöèàëüíîé
ïðè÷èíîé
ïîä÷èíåíèÿ
îäíèõ ëþäåé
äðóãèì
ÿâëÿåòñÿ
íåðàâíîìåðíîå
ðàñïðåäåëåíèå
ðåñóðñîâ
âëàñòè. Â
øèðîêîì
ñìûñëå
ðåñóðñû
âëàñòè
ïðåäñòàâëÿþò
ñîáîé “âñå òî,
÷òî èíäèâèä
èëè ãðóïïà
ìîãóò
èñïîëüçîâàòü
äëÿ âëèÿíèÿ
íà äðóãèõ”.
Ò.î. ðåñóðñû
âëàñòè - ýòî
âñå òå
ñðåäñòâà ,
èñïîëüçîâàíèå
êîòîðûõ
îáåñïå÷èâàåò
âëèÿíèå íà
îáúåêò
âëàñòè â
ñîîòâåòñòâèè
ñ öåëÿìè
ñóáúåêòà.
Ðåñóðñû
ïðåäñòâàëÿþò
ñîáîé ëèáî
âàæíûå äëÿ
îáúåêòà
öåííîñòè
(äåíüãè,
ïðåäìåòû
ïîòðåáëåíèÿ
è ò.ï.), ëèáî
ñð-âà,
ñïîñîáíûå
ïîâëèÿòü íà
âíóòðåíèé
ìèð,
ìîòèâàöèÿ
÷åëîâåêà
(òåëåâèäåíèå,
ïðåññà è ò.ï.),
ëèáî îðóäèÿ
(èíñòðóìåíòû),
ñ ïîìîùüþ
êîòîðûõ
ìîæíî
ëèøèòü
÷åëîâåêà
òåõ èëè èíûõ
öåííîñòåé,
âûñøåé èç
êîòîðûõ
îáû÷íî
ñ÷èòàåòñÿ
æèçíü (
îðóæèå,
êàðàòåëüíûå
îðãàíû â
öåëîì).
Ðåñóðñû, íàðÿäó ñ ñóáúåêòîì è îáúåêòîì, âûñòóïàþò îäíèì èç âàæíåéøèõ îñíîâàíèé âëàñòè. Îíè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ïîîùðåíèÿ, íàêàçàíèÿ èëè óáåæäåíèÿ.
Ñòðóêòóðíûå îñíîâàíèÿ Ï.Â. -  çàêîíû, ñóä, ãîñóä.  àïïàðàò,  îòðÿäû ïðèíóæäåíèÿ, ïàðòèéíàÿ äèñöèïëèíà, àâòîðèòåò ëèäåðà, öåíòðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå ñòðóêòóðû. Ðóêîâîäñòâóÿñü àíòðîïîëèãè÷åñêèì ïðèíöïîì, âûäåëÿþò òàêèå òèïû îñíîâàíèé Ï.Â. êàê ñòðàõ, èíòåðåñ, óáåæäåíèå.
     Âèäû âëàñòè.  
Îñîáåííîñòè
ðàçëè÷íûõ
ýë-â âëàñòè -
ñóáúåêòà ,
îáúåêòà,
ðåñóðñîâ -
ìîãóò
èñòîëüçîâàòüñÿ
â êà÷åñòâå
îñíîâàíèé
åå
òèïîëîãèé.
Îäíîé èç
íàèáîëåå
ñîäåðæàòåëüíûõ
êëàññèôèêàöèé
âëàñòè
ÿâëÿåòñÿ åå
äåëåíèå â
ñîîòâåòñòâèè
ñ ðåñóðñàìè,
íà êîòîðûõ
îíà
îñíîâûâàåòñÿ
, íà
ýêîíîìè÷åñêóþ,
ñîöèàëüíóþ,
äóõîâíî-èíôîðìàöèîííöþ,
ïðèíóäèòåëüíóþ
( êîòîðóþ
÷àñòî
íàçûâàþò
ïîëèòè÷åñêîé
â óçêîì
çíà÷åíèè
ýòîãî ñëîâà,
õîòÿ ýòî íå
ñîâñåì
òî÷íî) è
ïîëèòè÷åñêóþ
â øèðîêîì,
ñîáñòâåííîì
çíà÷åíèè
ýòîãî ñëîâà.
Â
çàâèñèìîñòè
îò
ñóáúåêòîâ
âëàñòü
äåëèòñÿ íà
ãîñóäàíñòâåííþ,
ïàðòèéíóþ,
ïðîôñîþçíóþ,
àðìåéñêóþ,
ñåìåéíóþ è
ò.ï. Ïî øèðîòå
ðàñïðîñòðàíåíèÿ
âûäåëÿþòñÿ
ìåãàóðîâåíü
- ìåæäóí.
îðã-öèè, Í: ÎÎÍ,
ÍÀÒÎ è ò.ï.;
ìàêðîóðîâåíü
- öåíòðàëüíûå
îðãàû ãîñ-âà;
ìåçîóðîâåíü
-
ïîä÷èíåííûå
öåíòðó
îðã-öèè (
îáëàñòíûå,
ðàéîííûå è
ò.ï.) è
ìèêðîóðîâåíü
- âëàñòü â
ïåðâè÷íûõ
îðã-ÿõ è
ìàëûõ
ãðóïïàõ.
Âîçìîæíà
êëàññèôèêàöèÿ
âëàñòè ïî
ôóíêöèÿì åå
îðãàíîâ:
íàïðèìåð,
çàêîíàäàòåëüíàÿ,
èñïîëüíèòåëüíàÿ
è  ñóäåáíàÿ
âëàñòè
ãîñ-âà; ïî
ñïîñîáàì
âçàèìîäåéñòâèÿ
ñóáúåêòà è
îáúåêòà
âëàñòè -
äåìîêðàòè÷åñêàÿ,
àâòîðèòàðíàÿ
è ò.ï. âëàñòè.
     Âçàèìîäåéñòâèå ïîëèòè÷åñêîé è äðóãèõ âëàñòåé.
Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü õàð-ñÿ ðÿäîì îòëè÷èòåëüíûõ ïðèçíàêîâ:
1.    ëåãàëüíîñòüþ â èñïîëüçîâàíèè ñèëû â ïðåäåëàõ ãîñ-âà;
2.    âåðõîâåíñòâîì, îáÿçàòüíîñòüþ ðåøåíèé äëÿ âñÿêîé èíîé âëàñòè. Ï. Â. ìîæåò îãðàíè÷èòü âëèÿíèå ìîùíûõ êîðïîðàöèÿ, ÑÌÈ è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé èè æå âîâñå ëèêâèäèðîâàòü èõ;
3.    ïóáëè÷íîñòüþ, ò.å. âñåîáùíîñòüþ è áåçëè÷íîñòüþ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñü â îòëè÷èå îò ïðèâàòíîé, ëè÷íîé âëàñòè, êîòîðàÿ ñóùåñòâóåò â íåáîëüøèõ ãðóïïàõ, îò èìåíè âñåãî îáùåñòâà îáðàùàåòñÿ ñ ïîìîùüþ ïðàâà êî âñåì ãðàæäàíàì;
4.    ìîíîöåíòðè÷íîñòüþ, íàëè÷èåì åäèíîãî öåíòðà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.  îòëè÷èå îò ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè ýê-àÿ, ñîö-àÿ è äóõîâíî-èíôîðìàöèîííàÿ âëàñòè ïîëèöåíòðè÷íû.  ðûíî÷íîì äåìîêðàòè÷åñêîì îáù-âå ñóùåñòâóåò, êàê èçâåñòíî, ìíîãî íåçàâèñèìûõ ñîáñòâåííèêîì, ñîöèàëüíûõ ôîíäîâ è ò.ï.;
5.    ìíîãîîáðàçèåì ðåñóðñîâ. Ï.Â., è îñîáåííî ãîñ-âî, èñïîëüçóåò íå òîëüêî ïðèíóæäåíèå, íî è ýê-êèå, ñîö-ûå è êóëüòóðíî-èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû.
Ñëèÿíèå
ïîëèòè÷åñêîé,
ýê-êîé, ñîö-îé
è
äóõîâíî-èíôîðì-îé
âëàñòåé ïðè
êîìàíäíîé
ðîëè
ïîëèòèêè
íàáëþäàåòñÿ
â
òîòàëèòàðíûé
ãîñ-õ.
Äåìîêðàòè÷åñêèé
æå ñòðîé
ïðåäïîëàãàåò
ðàçäåëåíèå
êàê ñàìèõ
ýòèõ
âëàñòåé, òàê
è êàæäîé èç
íèõ: â ýê-êå -
íàëè÷èå
ìíîæåñòâà
êîíêóðèðóþùèõ
öåíòðîâ
âëèÿíèÿ , â
ïîëèòèêå -
ðàçäåëåíèå
âëàñòè
ìåæäó
ãîñ-âîì,
ïàðòèòÿìè è
ãðóïïàìè
èíòåðåñîâ, à
òàêæå ñàìîé
ãîñ-îé
âëàñòè íà
çàêîíîäàòåëüíóþ,
èñïîëíèò-þ è
ñóäåáíóþ, â
äóõîâíîé
ñôåðå -
äîñòóïíîñòü
îáðàçîâàíèÿ,
êóëüòóðíî-èíô-íûé
ïëþðàëèçì.