Каталог :: Политология

Реферат: Национальная политика в России

Введение.
Еще со времен "Повести временных лет" известно, что Россия страна -
многонациональная. Но эта непреложная истина так и не стала основой для
выработки и проведения соответствующей государственной политики обустройства
народов и культур в многонациональной России. Ни один разумный политик,
управленец в России не может не вникать в природу национального вопроса, не
может не заниматься обустройством и взаимодействием различных народов,
культур и религий, ибо от этого во многом зависит жизнеспособность и
благополучие всей державы. Пренебрежение, равнодушие к этнонациональным
проблемам и недооценка их накапливают в России вновь и вновь потенциал
межнациональных конфликтов, который разрыхляет, а порой и разрушает
сущностные основы российского общества и российского государства.
Состояние этнонационального вопроса в современных условиях доведено до того,
что он чаще всего усиливает влияние негативных тенденций на состояние
государства и общества, ограничивает права и свободы граждан. Вновь
провоцируют политики: с одной стороны, одни, используя лозунги демократии и
прав человека, обосновывают идеи отрицания наций-этносов, отчитываясь о
решении национального вопроса и провозглашая формирование исторической
общности - многонационального народа Российской Федерации, с другой стороны,
другие подменяют демократические начала формирования власти этнодиктатурой,
отрицая возможность эволюции этнического сознания на основе принципов
демократии, а значит и демократического обустройства российских народов в
едином государстве. В этих условиях многонациональность существенно
обостряет, а порой и доводит до тяжелейших конфликтов социальные и духовные
последствия экономического и политического кризиса, с которым Россия
столкнулась в нынешний переходный период. Крайняя взбудораженность наций-
этносов существенным образом затрудняет реформирование социально-
экономических и духовно-политических сфер многонациональной России. И
наоборот, этнонациональные моменты начинают играть незаслуженно определяющую
роль. Обусловлено это следующими причинами:
1. В истории многонациональной России политические силы неоднократно
применяли грубую силу при решении национального вопроса, зачастую
руководствуясь принципом революционной целесообразности, в результате чего
прерывался процесс эволюционного формирования наций-этносов и нации-
государства в России.
2. Политические режимы на различных этапах развития российского общества и
государства разрушали консервативную структуру этнонационального становления
и межнационального сотрудничества, внося в систему национальных отношений
элементы неравенства и насильственной ассимиляции, несправедливости и
дискриминации вплоть до преследования народов и граждан по национальному
признаку.
3. В результате развала Советского Союза народы нашей страны, независимо от
их численности и исторической роли в российском государстве, фактически в
очередной раз лишились привычных для себя социальных и духовно-идеологических
ориентации и ценностей. Они были вынуждены вернуться на свою традиционную
этнонациональную почву, которая нередко оказывалась в состоянии феодальной
патриархальности.
4. Народы столкнулись с ситуацией, когда традиционные этнонациональные
ценности сами по себе оказывались неспособными самостоятельно справиться с
глобальными измерениями современного мира в своем обустройстве.
Соответственно, речь идет о системном кризисе основ жизнедеятельности,
развития и взаимодействия как отдельных национальных общностей, так и всего
многонационального общества.
5. Кризисные явления, которые охватили все слои и этнонациональные общности
российского общества, лидеры и идеологи многих народов стали относить
исключительно только к своей нации, к своей культуре, к своему национальному
самочувствию. В таких условиях общекризисные явления и процессы окрашиваются
в этнонациональные цвета и обретают изначально конфликтную направленность.
Обозначился взрывной рост этнонационального сознания, обострились чувства
этнической самоидентификации, вновь возродились старые названия этнических,
этнокультурных Групп. Повсеместно этническое сознание подверглось политизации
даже в ущерб исконным этнокультурным основам развития народов. Политизация
этнических процессов поднимает статус межнациональных конфликтов, поднимая их
до уровня межреспубликанских и даже конфликта с Федерацией. Если даже в
начале этнонациональные проблемы развития и взаимоотношения этносов и были
причинами таких конфликтов, то при таком статусе они становятся
второстепенными и их возможное решение откладывается. А этнополитическая
элита, злоупотребляя гипертрофированными чувствами национальной ущемленности
и исключительности, направляет их не в сторону поиска путей выхода из кризиса
за счет объединения усилий всех народов и культур, а к поиску врагов среди
других народов. За прошлые несправедливости, дискриминационные акты,
репрессии различных политических режимов обвиняют и преследуют уже не царя
Николая II и не Генерального секретаря Сталина, а друг друга. Вместо того,
чтобы совместными усилиями преодолевать наследие прошлых репрессий, людей
провоцируют на кровопролитные конфликты друг с другом по национальному
признаку. Эти и другие характерные особенности развития многонациональной
России в современных условиях формируют деструктивные подходы, в результате
чего любой социальный, политический, культурный, территориальный и всякий
иной конфликт в любой момент может обрести и обретает с помощью идеологов
национализма, сепаратизма и шовинизма этнополитическую окраску. Для целого
ряда этнополитических кланов межнациональные конфликты стали эффективным
методом политических технологий и способом своего приобщения к процессу
перераспределения власти и собственности.
6. В Российском государстве никогда не было стратегически выверенной
демократической национальной политики, хотя определенные достижения в
формировании многонационального государства, в налаживании отношений
сотворчества между народами и культурами бесспорно были. Следует подчеркнуть,
что в условиях царского самодержавия национальная политика была направлена на
официальном уровне прежде всего на удержание в покорности и в подданстве
"инородцев" и на их ассимиляцию. При социализме основные усилия направлялись
на удержание всех, а не только "инородцев", в покорности. Таким образом, шла
своеобразная ассимиляция, которая выражалась в попытках растворения
национального вопроса в классовом социалистическом содержании, формирования
вместо патриархально-реакционного национального сознания классового
социалистического сознания. Соответственно национальная политика и здесь
носила временный, импульсивный характер и была направлена на решение
временных конъюнктурных политических задач. При этом, если в первом случае
речь шла о формировании русской нации как имперской и об ассимиляции
"инородцев", то во втором - все усилия были на формирование социалистического
многонационального общества при господстве классовых подходов. Такова по сути
была политика властей - политических режимов России.
7. Российское гражданское общество накопило вместе с тем опыт взаимовыгодного
существования и сотворчества народов и культур. Важно добиваться в новых
условиях, чтобы национальная политика демократического государства
соответствовала прежде всего опыту гражданского общества в деле укрепления
дружбы народов, единства России. Усилиями представителей всех народов и
культур был создан "русский мир", который близок и понятен всем гражданам
России.
На современном этапе в сфере национальных отношений преобладают два крайних
подхода: с одной стороны, обвинения в развале Советского Союза и кризисном
состоянии российского общества и государства адресуются прежде всего
нерусским народам, бывшим союзным и нынешним российским республикам и
автономиям, этнонациональному фактору как таковому, а с другой - русская
нация преподносится как нация "имперская", ответственная за все ошибки и
преступления политических режимов в сфере национальных отношений.
Соответственно, эти подходы с одной стороны усиливают настроения национал-
сепаратизма, а с другой - национал-шовинизма. Интервенция исторического
прошлого в современную жизнь народов нарушает природу нынешних национальных
отношений так же, как и полное равноду­шие к этому историческому прошлому
накапливает негативный опыт в этой сфере. Поэтому в национальной политике
принципиально важно сочетать опыт истории и сложившихся традиций с новыми,
современными аспектами. Национальное начало многими по привычке
рассматривается только как патриархальное и отсталое. Вместе с тем оно может
быть и современным, перспективным. Нация и национальные отношения не могут и
не должны развиваться отдельно от общества, государства и граждан, так как
являются одной из форм их существовании и жизнедеятельности.
Проблема сочетания в национальном традиционного и современного так же важна,
как и гармоничное взаимодействие национального и интернационального. Это одна
из главных методологических задач национальной политики.
В конечном итоге главным ориентиром национальной политики Российской
Федерации является формирование новой демократической системы национальных
отношений, где каждый народ, независимо от его численности, и гражданин,
независимо от его национальной принадлежности, должны иметь равные права и
равные возможности в своем национальном и личностном самоутверждении в
обществе и в государстве, в своем достоинстве и самочувствии, увеличивая тем
самым жизненные шансы своего этнонационального и гражданского
самоутверждения, используя социальное, культурное и политическое
пространства.
           1. Национальная политика России : основные аспекты.           
Сегодня следует четко обозначить государственное понимание того, чти
национальная политика, отвечающая за состояние и самочувствие народов, за
обеспечение прав и свобод человека и гражданина единой страны, вкупе с
соответствующей позицией и деятельностью органов власти в центре и на местах
затрагивает глубинные основы состояния и перспектив развития наций и
межнациональных отношений. А значит, и всей системы отношений
государственного строительства и государственной безопасности
многонациональной России, безопасности духовного развития и социально-
политического самочувствия народов, права и свободы российских граждан всех
национальностей. Дискомфорт в самочувствии гражданина в социальной и
экономической сфере легче преодолеть, если он не ощущает дискомфорта
этнонационального. Соответственно выработка и осуществление последовательно
демократической национальной политики в Российской Федерации - это одна из
коренных задач реформирования российской государственности, неотъемлемая
часть работы по демократическому совершенствованию всех сфер жизни
российского общества. В России еще крайне слабо гражданское общество.
Возможности и перспективы национальной политики в России всегда зависели и
зависят прежде всего от позиции и понимания сложнейших проблем обустройства
народов и культур в российском государстве первым руководителем страны. И в
нынешних условиях от Президента страны во многом зависит, какой быть
национальной политике, какая модель обустройства народов и культур будет в
современной России.
Учитывая все это, хотелось бы видеть в Президенте страны человека,
неравнодушного к судьбам как каждого народа независимо от его численности,
так и всего многонационального народа России, видеть в нем истинного
собирателя всех народов и земель российских. И эти качества В. В. Путин уже
продемонстрировал прежде всего во время событий в Дагестане. Не война в
Чечне, а военные действия за освобождение Дагестана от террористов и бандитов
стала основой роста рейтинга будущего Президента Российской Федерации, роста
его популярности и авторитета у граждан всех национальностей нашей страны.
Животрепещущие, близкие для многих людей этнонациональные проблемы должны
звучать прежде всего из уст руководителей государства, чтобы они не стали
достоянием толпы и провокаторов. Важно, чтобы глава государства российского
чаще использовал в своих выступлениях и докладах терминологию
"многонациональный народ Российской Федерации", "российский народ" и
"россияне", "дружба народов", "единство России". Важно ввести в традицию
уважительное отношение к самобытности истории и традиций народов страны, к
равноправию и равным возможностям народов и граждан Российской Федерации во
всех сферах государственной и общественной жизни. И большая надежда тут на
главу государства.
На фоне трагедии в Чечне, роста межнационального недоверия, враждебности,
массового нарушения прав человека (русских и нерусских) по национальному
признаку в различных регионах страны, взбудораженности национального
самосознания соотечественников в бывших республиках Советского Союза люди
должны увидеть в Президенте Российской Федерации своего заступника, гаранта
справедливости и равноправия во всех сферах жизнедеятельности общества.
Руководители государства, руководители субъектов Федерации должны как можно
чаще говорить о дружбе, сотрудничестве, о духовном сотворчестве, общности и
близости народов, культур и религий России, а не науськивать их друг против
друга, как это иногда, к сожалению, происходит. В этом плане предстоит более
убедительно и более корректно проработать вопросы исторической значимости
процессов самобытного развития каждого народа, а также формирования
многонационального, но единого в своей государственности и духовности
российского народа. Только при обеспечении полной гарантии развития каждого
этноса как нации мы имеем шанс стать нацией - государством.
В Российской Федерации концептуально и конституционно определены базовые
принципы демократической национальной политики, ее основные цели и задачи на
современном этапе, конкретные направления и механизмы реализации
государственной национальной политики. На смену политике колонизации,
ассимиляции, унификации и патронажа должна прийти политика паритета и
партнерства как в отношениях друг с другом, так и в отношениях с властью. Нет
необходимости вновь писать очередную концепцию национальной политики. Время
концепций мы уже прошли. Теперь все будет зависеть от позиции и практических
усилий Президента и всех органов власти в центре и на местах в сфере
федеративных и национальных отношений. Российский гражданин любой
национальности должен быть уверен в том, что Президент России - это гарант
самобытного и равноправного развития всех народов страны, гарант единства и
общности их духа как представителей одного народа, одного государства.
Повторяю, представитель любой из 176 национальностей России, каждый гражданин
страны имеет право видеть в Президенте России выразителя интересов и воли как
своего народа (национальной воли), так и всего многонационального
(общенациональной, гражданской воли) народа Российской Федерации. Таков
статус и каждого руководителя в краях, областях, автономиях и в республиках.
Пока, к сожалению, не все соответствуют этому статусу даже в своих
намерениях.
Президент Российской Федерации, оставаясь русским, призван быть и первым
россиянином. Мозаика российского общества очень богата в национальном,
религиозном, демографическом, социальном, профессиональном и в иных
измерениях. И задачи органов власти в центре и на местах: необходимо дойти до
каждой национальности, до каждого человека, почувствовать их боль и надежды,
помочь им найти свое место в многонациональном российском обществе. Чтобы
человек стал патриотом страны, важно, чтобы он чувствовал себя ее полноценной
частью, равноправной во всех измерениях, в т.ч. и в национальном, языковом,
культурном, религиозном и т.д. Гражданин не может быть патриотом своей
страны, государства в полном смысле этого слова, если он в осуществлении
своих повседневных гражданских прав сталкивается с дискриминацией по
национальному, культурному, языковому, религиозному и прочим признакам.
Гражданин России, являясь представителем той или иной национальности, по сути
и по делу - россиянин. Российский поэт, дагестанец Расул Гамзатов сказал мне
по этому поводу буквально следующее: "Многонациональность в целом, как и
отдельные национальные образования, - это для России вопрос сущности, а не
формы". То есть Многонациональность присуща каждой клеточке российского
общества. Отсюда комплексный, всеобъемлющий характер самой национальной
политики. "политикам, государственным деятелям, законодателю!, чиновникам
Российской Федерации важно это: внять, если мы хотим действительно построить
в России демократическое, стабильное, благополучное государство. Как говорил
в начале века В. Соловьев:
""Национальный вопрос в России - это вопрос не о существовании, а о достойном
существовании".
•""Именно таким должно быть понимание основ национальной политики в
Российской Федерации, ее целей:" и задач. Достойное существование каждого
каждого гражданина России в российском государстве, обществе - это основа и
конечный результат осуществления национальной политики. А насколько мы в
своих чувствах, мыслях и в действиях далеки от этого идеала?!
Это вопрос, содержание ответа на который может во многом определить
перспективы России - и как общества, и как государства.
С избранием В. В. Путина президентом патриотизм в нашей стране вновь имеет
шанс стать созидательной силой для государства, народов и общества. Нынешнему
национальному патриотизму во многом присуще разобщение народов и отдельных
людей по национальному и религиозному признакам. Истинный национальный и
государственный патриотизм раскрывает творческий потенциал каждого народа и
объединяет его в общегосударственном масштабе. Государство не может и не
должно оставаться посторонним наблюдателем. Россия действительно нуждается в
безопасном и созидающем, способном соби­рать многонациональное российское
общество и государство патриотизме. Нам нужен просвещенный патриотизм,
патриотизм достоинства каждого народа, каждой культуры, каждого гражданина,
патриотизм собирания России, ее возвеличивания созидательными делами,
достойным существованием и сосуществованием народов, культур и граждан
страны. Для обеспечения господства в общественном и индивидуальном сознании
ценностей такого патриотизма необходимы: демократизация государственной и
общественной жизни страны, внимательный учет и согласование интересов,
потребностей и достоинства всех национальностей страны, выявление и
объединение их самобытного потенциала, налаживание межнационального
сотрудничества и сотворчества, укрепление единства и жизнеспособности всего
российского государства и общества. Отсюда роль и значимость последовательной
и систематической работы органов власти и гражданского общества в центре и на
местах по выработке и реализации национальной политики современной России.
Демократическое обустройство в едином государстве всех народов страны - это
коренной вопрос российского государства и общества. В связи с этим считаю
необходимым обозначить и учесть в современных условиях следующие направления
государственной национальной политики.
2. Сущность наций как этносов, роль национального фактора в обществе и
государстве. Перспектива формирования России как нации-государства
Методологически и политически важно разобраться в этих вопросах в новых
исторических условиях. Пока тут господствуют два подхода: с одной стороны,
нация-этнос преподносится как субстанция мифологическая, духовная,
абстрактная, а значит временная, с другой - как жесткая реальность с
обязательным набором определенных, достаточно догматичных объективных и
субъективных признаков.
В связи с этим важно обратить внимание на определение Н. Бердяева, которое
имеет огромный смысл:
"Национальность - категория не только этническая, но и социальная". Отсюда и
два понятия сущности национальности. Первое: "они такие же, что и мы",
второе: "они - чужие". Взрыв национального самосознания, рост нетерпимости и
недоверия в отношениях между национальностями во многом объясняются попытками
объявить нации-этносы мифами, утвердить превосходство одних этносов над
другими, противопоставить их друг другу как явления чуждые и непримиримые,
превратить революционным путем нации-этносы в нацию-государство. Тем более в
России уже пытались в прошлом "справиться" с нациями-этносами: то
насильственно ассимилируя их имперскими подходами в имперской нации, а то и
подменяя национально-этническое пролетарско-интернациональным. Именно через
призму таких стереотипов многие в обществе истолковывают попытки демократов
"отменить национальность", объявить нацию феноменом лишь политического
измерения нации как государства. Забывая при этом, что процесс этот очень
длительный, эволюционный. Говоря о поиске путей развития наций-этносов, мы
должны одновременно говорить и о процессе формирования многонационального
народа Российской Федерации, государства-нации. Это можно убедительно
проиллюстрировать словами А. Тойнби: "Но узок путь спасения, и трудно его
отыскать". "Живой опыт живой истории" России позволяет нам говорить, что путь
сохранения наций-этносов и формирования единого многонационального народа
Российской Федерации, государства-нации "вполне реален. Именно об этом
свидетельствует, при всех противоречиях, и процесс исторического формирования
многонациональной России как "естественной" и "соборной" общности. Стремление
же "забыть о нациях" (В. Тишков) лишь будоражит и взрывает этносы, усиливает
недоверие и подозрительность в отношениях между ними. Важно понять и то, что
"Россия никогда не была государством-нацией, и поэтому вопрос ныне
заключается не в том, чтобы возвращаться к традиции, а в том, чтобы создать
новую национальную индивидуальность" (Р. Саква). Это качественно новый
уровень формирования нашей национальной идентичности.
Пока же у нас господствует стремление, с одной стороны, государства как нации
в духе прежних имперских подходов довлеть над нациями-этносами, а с другой -
попытки наций-этносов диктовать всему государству-нации узконаправленное
понимание своих устремлений. Важно отойти от подобных крайностей и
приблизиться к пониманию того, что Россия исторически - это и сообщество
наций-этносов, и формирующееся столетиями государство-нация. Нации-этносы для
России - это реалии XXI в. И важно не свергать их, не отрицать, а
обустраивать на демократических принципах в едином, правовом государстве. В
этом смысл и национальной политики российского государства, и ориентации
российского общества.
3. О государственной национальной политике.
Оптимизация механизмов управления национальными и федеративными отношениями .
Современный этап развития российского общества и российской государственности
выдвинул на первый план вопросы обустройства народов и территорий в
Российской Федерации. Подписание в 1992 г. Федеративного договора и принятие
в 1993 г. Конституции Российской Федерации ясно обозначили федеративную суть
нашего государства.
Основные принципы, цели и задачи национальной политики в современных условиях
достаточно полно отражены в концепции государственной национальной политики,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 909 от 15.05.1996 г.
Однако традиции унитаризма и предельной централизации, отсутствие
демократического опыта и культуры федерализма, обострение межнациональных
противоречий, доведенных до национал-сепаратизма. шовинизма и кровопролитных
конфликтов, возрастающая неравномерность социально-экономического развития
регионов, господство в них дезинтеграпионных процессов, а также отсутствие
отработанных правовых и организационных механизмов управления государственным
строительством, федеративными и национальными отношениями создают в комплексе
угрозу дальнейшему развитию российской государственности.
Господствующие в нынешней ситуации, с одной стороны, тенденции национал-
шовинизма с попытками восстановления традиций сверхцентрализованного,
унитарного центра, а с другой - тенденции национального и регионального
сепаратизма подрывают демократические перспективы развития российского
многонационального народа, российского федеративного государства. Отсюда
актуальность выработки и налаживания реально работающей политико-правовой и
управленческой модели развития многонационального федеративного государства,
национальных и федеративных отношений в Российской Федерации.
Сегодня жизненно важно выстроить систему государственной национальной и
федеративной политики, которая могла бы обеспечить на практике единство
многонационального российского народа, целостность российского государства,
демократический диалог федерального центра с народами и территориями,
равноправное развитие народов и культур страны и такое местное
самоуправление, которое бы несло полную ответственность перед государством,
обществом и гражданами.
Государство и общество не располагают сегодня апробированными политико-
правовыми механизмами стабильного развития федеративных и национальных
отношений.
Исходя из анализа объективных тенденций развития национальных и федеративных
отношений, перспектив развития российской государственности, считал бы
необходимым выстроить более эффективную организационно-управленческую
структуру развития федеративных и национальных отношений, используя
аналитический и управленческий потенциал Администрации Президента, Совета
Безопасности, Правительства и субъектов Федерации
В Правительстве России следовало бы качественно повысить статус и полномочия
Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики
Российской Федерации, придав ему целый ряд дополнительных функций по
прослеживанию характера развития социально-экономических, культурно-языковых
процессов реформирования российского общества и самочувствия народов и
регионов, в том числе и через механизмы стимулирования интеграционных
тенденций развития Российской Федерации.
Важное значение имеет и выстраивание экономических механизмов управления
федеративными, региональными и национальными отношениями, а подключение
потенциала всего гражданского общества к разработке и реализации федеративной
и овальной политики, к разрешению национальных и региональных проблем.
Устарели технологии выстраивания экономического федерализма за счет рычагов
бюджетного федерализма. Субъекты Федерации и хозяйствующие субъекты пока не
ориентированы на объединение своих усилий.
                               Заключение.                               
Вышеизложенное, думается, позволяет не только понять основные тенденции
нашего национального бытия, его вероятные перспективы, но и сделать некоторые
общие выводы, сформулировать конкретные предложения, касающиеся
межнациональной консолидации россиян, укрепления государственности и единства
России:
- Общий рост недовольства существующим положением(социально-экономическим в
первую очередь) выступает как мощный ускоритель форм  “протестного
реагирования” в различных областях общественной практике, в том числе и
национальных взаимосвязях. Неудачи и провалы экономического реформирования
усиливают неприятие проводимой Центром политики и обуславливают низкий
рейтинг принимаемых правительством решений. Это стимулирует в конечном счете
центробежные процессы, национальный и региональный сепаратизм, создающий
угрозу единству и целостности российского национального федеративного
государства.
-     Явственно ощущается необходимость разработки научной теории
гармонизации национальных отношений и соответствующей ей программы
жизнедеятельности общества на переходный период и отдаленную перспективу.
Фундамент концептуального подхода должны составить идеи национального
центризма(избавление от крайностей в национальном вопросе во всех его
аспектах) и демократического федерализма(обеспечение всем национально- и
административно-территориальным единицам подлинного равноправия).
-     Программа практических действий обязана исходить из юридического и
практического соблюдения национальных и региональных интересов каждого
субъекта Федерации. Лишь благодаря этому может быть преодолена
асимметричность нынешнего федеративного устройства. Особое значение
приобретают согласование и разграничение полномочий по линиям: Центр -
республики, Центр - регионы (края, области, города), а также освоение
специальных механизмов предупреждения конфликтов между нациями, регионами с
учетом опыта стран, входящих в СНГ, других европейских государств.
-    Важно обратить серьезное внимание на массовое ущемление потребностей и
нужд этнического характера, выявленное в большинстве регионов. Данное
обстоятельство, если ситуация не изменится, очевидно, активизирует как
титульные нации, так и национальные меньшинства в отстаивании первыми своих
прерогатив, а вторыми элементарных прав, причем любыми способами, не исключая
насилие. Низкая оценка собственного национального статуса русскими, их
озабоченность своим будущим в отдельных регионах чреваты возникновением
синдрома социальной обиды, расширением масштабов русского национального
движения, более жестким противодействием антирусским настроениям и акциям.
-   Государственная политика призвана стать в большей мере, чем когда бы то ни
было, национально-региональной, учитывающей специфику и Северного Кавказа, и
Поволжья, и Сибири, и Дальнего Востока. Только такая политика в состоянии
обеспечить относительно безболезненный переход от по существу унитарного
государства, каким был Советский Союз, к федеративному, каким стремится стать
новая Россия. Укрепление самостоятельности регионов, не противопоставляющих
себя Центру, но сотрудничающих с ним, ведет к приоритету наднациональных
ценностей, приближает реализацию общенациональной задачи - возродить великую и
сильную державу с демократическими порядками и социально ориентированной
экономикой.[1]
Все это даст возможность не только правильно оценить сложившуюся ситуацию, но
и во многом предвидеть ее развитие, а значит - преуспеть в предупреждении
межнациональных трений и конфликтов. Такая работа в регионах лишь начинается.
Вот почему взаимодействие и кооперация социологических служб в Центре и на
местах, как и возобновление научных связей с социологами ближнего зарубежья,
были бы очень полезными и продуктивными.
                    Список использованной литературы :                    
     1.Абдулатипов Р.Г. О федеративной и национальной политике Российской
Федерации на современном этапе.//Спецназ России(общественно-политическое
издание).- 2002.-№ 5.-с. 26-31.
     2.В.Н.Иванов. Межнациональная напряженность в национальном аспекте,1997.
№ 7. с.58 - 66.
     3.Г.С.Котанджян. Этнополитология консенсуса - конфликта. М.:Луч, 1992.
     4.В.В.Лунеев. Преступность в межнациональных конфликтах//Социологические
исследования. - 1999.- № 4.- с.103 - 107.
     5.П.Сорокин. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат, 1992.- с. 251.
     

ПЛАН

Введение 2

1. Национальная политика России : основные аспекты. 6 2. Сущность наций как этносов, роль национального 11 фактора в обществе и государстве. Перспектива формирования России как нации – государства. 3. О государственной национальной политике. 12 Оптимизация механизмов управления национальными И федеративными направлениями. Заключение. 15 Список использованной литературы. 17