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Диплом: Системный подход при решении управленческих задач

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Àô T"@@ŽT"ÂÂÅÄÅÍÈÅ Óïðàâëåíèå - ýòî ïðîöåññ, îáåñïå÷èâàþùèé íåîáõîäèìîå ïðè èñïîëüçîâàíèè ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ ïðîòåêàíèå òåõíîëîãè÷åñêèõ ïðîöåññîâ ïðåîáðàçîâàíèå ýíåðãèè, âåùåñòâà è èíôîðìàöèè, ïîääåðæàíèå ðàáîòîñïîñîáíîñòè è áåçàâàðèéíîñòè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ îáúåêòà ïóòåì ñáîðà è îáðàáîòêè èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè îáúåêòà è âíåøíåé ñðåäû, âûðàáîòêè ðåøåíèé î âîçäåéñòâèè íà îáúåêò è èõ èñïîëíåíèÿ (ÃÎÑÒ ÑÑÑÐ 19176-80). Íàèáîëåå ïîëíîå îïðåäåëåíèå ïîíÿòèþ óïðàâëåíèÿ, ïî ìíåíèþ àâòîðà, äàåò êèáåðíåòèêà. Îñíîâíûå õàðàêòåðèñòèêè, ïðèñóùèå óïðàâëåíèþ, ñ òî÷êè çðåíèÿ êèáåðíåòèêè, â ïîïóëÿðíîé ôîðìå ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: • Óïðàâëåíèå ñâîéñòâåííî ñàìîîðãàíèçóþùèìñÿ ñèñòåìàì. (Ïðåäïðèÿòèå îòíîñèòñÿ ê ñëîæíûì ñàìîîðãàíèçóþùèìñÿ ñèñòåìàì âåðîÿòíîñòíîãî òèïà). • Ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ - ýòî ïðîöåññ óïîðÿäî÷åíèÿ ñèñòåìû, â îòâåò íà âíåøíèå âîçäåéñòâèÿ, ñ öåëüþ ñîõðàíåíèÿ ñâîåé öåëîñòíîñòè è ñïîñîáíîñòè îïòèìàëüíî ôóíêöèîíèðîâàòü. Òàêèì îáðàçîì, óïðàâëåíèå ïðåäïðèÿòèåì - ýòî ñèñòåìà ïðèçâàííàÿ îáåñïå÷èòü ýôôåêòèâíîå è ïëàíîìåðíîå èñïîëüçîâàíèå òåõíè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, îðãàíèçàöèîííûõ è ñîöèàëüíûõ âîçìîæíîñòåé äëÿ äîñòèæåíèÿ öåëåé äåÿòåëüíîñòè ôèðìû â ñîâðåìåííûõ óñëîâèÿõ. Ñèñòåìà óïðàâëåíèÿ ñîñòîèò èç îòäåëüíûõ áëîêîâ: öåëåïîëàãàíèÿ, ôîðìèðîâàíèÿ ïðîãðàììû óïðàâëåíèÿ, ñáîðà èíôîðìàöèè è êîíòðîëÿ çà èñïîëíåíèåì ïðèíÿòûõ ðåøåíèé. Ñàìîñòîÿòåëüíûì áëîêîì ÿâëÿåòñÿ îáúåêò óïðàâëåíèÿ - ìàòåðèàëüíîå ïðîèçâîäñòâî... Ñîâðåìåííûé ýòàï îáùåñòâåííîãî ðàçâèòèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ êà÷åñòâåííûìè ñëâèãàìè â ýêîíîìèêå, ÷òî ïðåäÿâëÿåò áîëåå âûñîêèå òðåáîâàíèÿ ê ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ. Ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè îáùåñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà - îäíà èç ãëàâíåéøèõ çàäà÷ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Íåîáõîäèìîé ïðåäïîñûëêîé åå ðåøåíèÿ ÿâëÿåòñÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåì óïðàâëåíèÿ âî âñåõ îòðàñëÿõ íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Óïðàâëåí÷åñêàÿ ìûñëü ÕÕ âåêà îñîáûé óïîð ñäåëàëà íà ïðåâðàùåíèè óïðàâëåíèÿ â íàóêó. Áîëüøèíñòâî ó÷åíûõ ïðåäñòàâëÿþò ïðîöåññ óïðàâëåíèÿ êàê ñîâîêóïíîñòü òàêèõ îáùèõ ôóíêöèé: ïëàíèðîâàíèå, îðãàíèçàöèÿ ðàáîòû; êîîðäèíàöèÿ è ðåãóëèðîâàíèå; àêòèâàöèÿ è ñòèìóëèðîâàíèå ó÷åò êîíòðîëü, àíàëèç, îöåíêà. Îäíàêî åäèíîãî ìíåíèÿ íà ýòîò ñ÷åò íåò.  êíèãå À.Ä.×åðíÿâñêîãî «Îðãàíèçàöèÿ óïðàâëåíèÿ» (Êèåâ, 1998) ïðÿìî ãîâîðèòñÿ, ÷òî «â ó÷åáíèêàõ ïî óïðàâëåíèþ ïðèâîäèòñÿ îò òðåõ äî 30 ðàçíûõ ïðèíöèïîâ Îïèñàíèå ìåòîäèê ðåøåíèÿ ñëîæíåéøèõ çàäà÷ óïðàâëåíèÿ, â ïðåîáëàäàþùåì áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ, îãðàíè÷èâàåòñÿ ñëåäóþùèìè ðåêîìåíäàöèÿìè: Ðåøåíèå ñëîæíûõ âîïðîñîâ íóæíî ïðîâîäèòü â ñëåäóþùèå ýòàïû: - ïîñòàíîâêà çàäà÷è è îïðåäåëåíèå êîíå÷íîé öåëè; - ðàçðàáîòêà ïðîãðàììû äåéñòâèé; - ïîäãîòîâêà íåîáõîäèìûõ äàííûõ è ìàòåðèàëîâ; - ïðîâåäåíèå ðàáîò; - àíàëèç è îöåíêà ïîëó÷åííûõ ðåçóëüòàòîâ; - ïðèíÿòèå ðåøåíèÿ. Êàê ìû âèäèì îòâåòû íà âîïðîñû ïî÷åìó ïëîõî? è ÷òî íàäî ñäåëàòü, ÷òîáû áûëî õîðîøî? â îáùåì òî ïðèñóòñòâóþò, ïðè÷åì â êîìïåòåíòíîñòè è îïûòå àâòîðîâ ñîìíåâàòüñÿ íå ïðèõîäèòñÿ. Îäíàêî, äëÿ êîíêðåòíîãî ðåøåíèÿ êîíêðåòíûõ âîïðîñîâ óïðàâëåíèÿ ôèðìîé, ýòîãî ÿâíî íåäîñòàòî÷íî. Ïðè ðåøåíèè çàäà÷ óïðàâëåíèÿ íàèáîëåå âàæíûì ÿâëÿåòñÿ ÷åòêîå çíàíèå îòâåòà íà âîïðîñ: Êàê ýòî ñäåëàòü íàèëó÷øèì îáðàçîì? - òî åñòü çíàíèå è óìåíèå ïðîôåññèîíàëüíî ðåøàòü âåñü êîìïëåêñ åæåäíåâíî âîçíèêàþùèõ çàäà÷ óïðàâëåíèÿ ñ ìèíèìàëüíûìè çàòðàòàìè ñèë è ñðåäñòâ, â îïòèìàëüíûå ñðîêè. Ñåãîäíÿ â Óêðàèíå, â óñëîâèÿõ ñêëàäûâàþùèõñÿ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé è îáùåé îáñòàíîâêå ýêîíîìè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè, ðàáîòà ìåíåäæåðà (ñïåöèàëèñò ïî óïðàâëåíèþ) äîëæíà áàçèðîâàòüñÿ òîëüêî íà îïðîáèðîâàííûõ â ìèðîâîé ïðàêòèêå, íàó÷íûõ ìåòîäàõ óïðàâëåíèÿ ïðîèçâîäñòâîì. Íàèáîëåå ýôôåêòèâíûì ïîäõîäîì ê ðåøåíèþ ñëîæíûõ ïðîáëåì ÿâëÿåòñÿ ñèñòåìíûé àíàëèç. Ñèñòåìíûé ïîäõîä ìîæíî õàðàêòåðèçîâàòü êàê íàïðàâëåíèå ìåòîäîëîãèè íàó÷íîãî ïîçíàíèÿ è ñîöèàëüíîé ïðàêòèêè, â îñíîâå êîòîðîãî ëåæèò ðàññìîòðåíèå îáúåêòîâ êàê ñèñòåì. Íåîáõîäèìî òàêæå äîáàâèòü, ÷òî ìåòîäû ñèñòåìíîãî àíàëèçà ïðè ðåøåíèè ñëîæíûõ êîìïëåêñíûõ ïðîáëåì ïðèìåíÿþòñÿ ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â ïðîöåññå ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé âûáîð íåîáõîäèìî äåëàòü â óñëîâèÿõ íåîïðåäåëåííîñòè. Ñèñòåìíûé àíàëèç ìîæíî âûïîëíèòü ÷èñòî âíåøíå ïî-ðàçíîìó. Ìîæíî ïîñòðîèòü äåðåâî öåëåé è ýòî áóäåò ñèñòåìíûé àíàëèç â òåðìèíàõ öåëè. Ìîæíî ïîñòðîèòü äåðåâî ðàáîò è ýòî áóäåò àíàëèç â òåðìèíàõ ðàáîò. Ìîæíî ïîñòðîèòü ñìåøàííîå äåðåâî, ãäå öåëü îäíîâðåìåííî áóäåò ÷èòàòüñÿ è êàê ðàáîòà (ôóíêöèÿ). Òîãäà ýòî áóäåò ôóíêöèîíàëüíî-öåëåâîé àíàëèç. Èññëåäîâàíèå ñîîòíîøåíèÿ: ñòîèìîñòü ýëåìåíòà ñèñòåìû - âûïîëíÿåìàÿ ýòèì ýëåìåíòîì ôóíêöèÿ íîñèò íàçâàíèå ôóíêöèîíàëüíî-ñòîèìîñòíîãî àíàëèçà. Ðàçëè÷íûå ôîðìû ñèñòåìíîãî àíàëèçà, îñîáåííî ôóíêöèîíàëüíî-ñòîèìîñòíûé, èçâåñòíûé â çàðóáåæíîé ïðàêòèêå êàê «àíàëèç ñòîèìîñòè» è «èíæåíåðíî-ñòîèìîñòíûé àíàëèç», íàøëè øèðîêîå ïðèìåíåíèå â ïðîöåññå ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì (èçäåëèé, îáîðóäîâàíèÿ è ò.ä.). Íàèìåíåå ðàçðàáîòàííûìè äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè ÿâëÿþòñÿ òåîðåòè÷åñêèå è ïðàêòè÷åñêèå âîïðîñû ïðèìåíåíèÿ ñèñòåìíîãî àíàëèçà â ñôåðå óïðàâëåíèÿ. Öåëüþ íàñòîÿùåé äèïëîìíîé ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ ðàçðàáîòêà ìåòîäèêè ïðàêòè÷åñêîãî ïðèìåíåíèÿ ñèñòåìíîãî ïîäõîäà ê àíàëèçó ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì. xÿÿ
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À‚T"2.1. Ïîíÿòèå î ôóíêöèè. Êëàññèôèêàöèÿ ôóíêöèé. Âàæíåéøèì ïîíÿòèåì ÔÑÀ ÿâëÿåòñÿ ïîíÿòèå ôóíêöèè, êîòîðîå, ïðèìåíèòåëüíî ê ñèñòåìå óïðàâëåíèÿ, ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü êàê ðåçóëüòàò âçàèìîñâÿçè ìåæäó îñíîâíûìè öåëÿìè è ñâîéñòâàìè ñòðóêòóðû. Ñ òî÷êè çðåíèÿ òåõíè÷åñêèõ ñèñòåì âñå ôóíêöèè ãðóïïèðóþòñÿ ïî ñëåäóþùèì ïðèçíàêàì (ðèñ.3): Ïî îáëàñòè ïðîÿâëåíèÿ ôóíêöèè äåëÿòñÿ íà âíåøíèå è âíóòðåííèå: - âíåøíèå (îáùåîáúåêòíûå) ôóíêöèè âûïîëíÿþòñÿ îáúåêòîì â öåëîì, ïðè åãî âçàèìîäåéñòâèè ñ âíåøíåé ñðåäîé; - âíóòðåííèå (âíóòðèîáúåêòíûå) ôóíêöèè îïðåäåëÿþòñÿ âçàèìîñâÿçÿìè âíóòðè îáúåêòà è åãî ýëåìåíòàìè. Âíåøíèå ôóíêöèè, â çàâèñèìîñòè îò èõ ðîëè â âûïîëíåíèè ãëàâíîé öåëè, ðàçäåëÿþòñÿ íà ãëàâíûå è âòîðîñòåïåííûå: - ãëàâíàÿ ôóíêöèÿ îïðåäåëÿåò íàçíà÷åíèå, ñóùíîñòü è ñìûñë ñóùåñòâîâàíèÿ îáúåêòà â öåëîì; - âòîðîñòåïåííûå ôóíêöèè íå âëèÿþò íà ðàáîòîñïîñîáíîñòü ñòðóêòóðû, îòðàæàþò ïîáî÷íûå öåëè ñîçäàíèÿ ñòðóêòóðû è è ñëóæàò äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãëàâíîé. Âíóòðåííèå ôóíêöèè, â çàâèñèìîñòè îò èõ ðîëè â ïðîöåññå óïðàâëåíèÿ ðàçäåëÿþò íà îñíîâíûå è âñïîìîãàòåëüíûå: - îñíîâíàÿ ôóíêöèÿ îáåñïå÷èâàåò ðàáîòîñïîñîáíîñòü ñòðóêòóðû, ñîçäàåò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ãëàâíîé ôóíêöèè; - âñïîìîãàòåëüíûå ôóíêöèè ñïîñîáñòâóþò ðåàëèçàöèè îñíîâíûõ (íàïðèìåð þðèäè÷åñêèå, ìàøèíîïèñíûå, îáåñïå÷åíèå ñâÿçè è ò.ï.). Ïî ñòåïåíè ïîëåçíîñòè äëÿ ñàìîé ñèñòåìû è âíåøíèå, è âíóòðåííèå ôóíêöèè ìîãóò áûòü ïîëåçíûìè è áåçïîëåçíûìè: - ïîëåçíûå ôóíêöèè äåëàþò îáúåêò (ñòðóêòóðó) ïðèãîäíûì äëÿ óäîâëåòâîðåíèÿ çàäàííîé ïîòðåáíîñòè; Áåçïîëåçíûå ôóíêöèè äåëÿòñÿ íà íåéòðàëüíûå è âðåäíûå: - áåçïîëåçíûå íåéòðàëüíûå - ýòî èçëèøíèå ôóíêöèè, íå ñíèæàþùèå ðàáîòîñïîñîáíîñòü ñèñòåìû, íî ñîçäàþùèå êîíñòðóêòèâíóþ èçáûòî÷íîñòü, íåîïðàâäàííî óäîðîæàþùóþ îáúåêò; - âðåäíûå - ýòî ôóíêöèè îòðèöàòåëüíî âëèÿþùèå íà ðàáîòîñïîñîáíîñòü ñèñòåìû, óäîðîæàþùèå îáúåêò. Ðàññìîòðåííûå ôóíêöèè ïðèñóùè âñåì ñèñòåìàì, âíå çàâèñèìîñòè îò èõ ñëîæíîñòè. Ñîâîêóïíîñòü ðàññìîòðåííûõ ïîíÿòèé è èõ êëàññèôèêàöèÿ ïîçâîëÿåò ïðåäñòàâèòü èåðàðõèþ è âçàèìîñâÿçü ôóíêöèé ñèñòåìû â öåëîì. 2.2. Ôóíêöèîíàëüíîå ìîäåëèðîâàíèå. Îñíîâíûì îòëè÷èòåëüíûì ïðèåìîì, èñïîëüçóåìîì â ÔÑÀ äëÿ öåëåé êîìïëåêñíîãî àíàëèçà ñèñòåìû, âûÿâëåíèÿ è èññëåäîâàíèÿ ôóíêöèé ñèñòåìû ÿâëÿåòñÿ ïðèìåíåíèå ìîäåëåé - óïðîùåííîãî ïðåäñòàâëåíèÿ îáúåêòà àíàëèçà, ïîëó÷åííîãî ïóòåì ëîãè÷åñêîãî (ìûñëåííîãî), ãðàôè÷åñêîãî èëè ìàòåìàòè÷åñêîãî îïèñàíèÿ.  õîäå ÔÑÀ èñïîëüçóþò ñòðóêòóðíûå, ôóíêöèîíàëüíûå, ôóíêöèîíàëüíî-ñòðóêòóðíûå, ôóíêöèîíàëüíî-ñòîèìîñòíûå ìîäåëè è èõ ðàçíîâèäíîñòè. Ñòðóêòóðíàÿ ìîäåëü - ýòî ãðàôè÷åñêîå îïèñàíèå îáúåêòà.Îáðàçíî ãîâîðÿ, ñòðóêòóðíàÿ ìîäåëü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé «ñêåëåò» ñòðóêòóðû (îáúåêòà), åãî îáîáùåííûé âèä (ðèñ.4). Íà ÑÌ õîðîøî âèäíû ñâÿçè ýëåìåíòîâ â ñèñòåìå è èõ èåðàðõèÿ (ñèñòåìà â öåëîì - ïîäðàçäåëåíèå - ñëóæáû - èñïîëíèòåëü). Îäíàêî ãðàôè÷åñêèå ñòðóêòóðíûå ìîäåëè íå äàþò ïîëíîãî ïðåäñòàâëåíèÿ î ñâÿçÿõ è âçàèìîîòíîøåíèÿõ, âîçíèêàþùèõ â îáúåêòå ïðè åãî ôóíêöèîíèðîâàíèè. Ñòðóêòóðà îòðàæàåò òîëüêî óñòîÿâøèåñÿ, ñòàòèñòè÷åñêèå ñâÿçè â ñèñòåìå. À äåéñòâèòåëüíûå ñâîéñòâà ñèñòåìû ÷àùå âñåãî ïðîÿâëÿþòñÿ ÷åðåç äèíàìè÷åñêèå ñâÿçè, äåéñòâèÿ è âçàèìîäåéñòâèÿ, êîòîðûå ïðîèñõîäÿò â ïðîöåññå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ñèñòåìû. Ýòî îñîáåííî õàðàêòåðíî äëÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Áîëåå ÷åòêîå âèäåíåå äèíàìèêè äàåò ôóíêöèîíàëüíîå îïèñàíèå ñèñòåìû. Îíî ìîæåò áûòü âûïîëíåíî ñ ïîìîùüþ ôóíêöèîíàëüíîé ìîäåëè, ñõåìû èëè äèàãðàììû. Ôóíêöèîíàëüíàÿ ìîäåëü - ýòî ëîãè÷åñêîå îïèñàíèå îáúåêòà, îòîáðàæàþùåå âíåøíèå è âíóòðåííèå ôóíêöèè ñèñòåìû, à òàêæå èõ ñâÿçè è îòíîøåíèÿ.  òàêîé ìîäåëè êàæäîé ôóíêöèè ïðèñâàèâàþò ñâîé èíäåêñ, óñòàíàâëèâàþùèé åå (ôóíêöèè) ïðèíàäëåæíîñòü ê îïðåäåëåííîìó óðîâíþ. Ïðèìåð ôóíêöèîíàëüíîé ìîäåëè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì ïîêàçàí íà ðèñ.5. Íàëîæåíèå ôóíêöèîíàëüíîé ìîäåëè íà ñòðóêòóðíóþ ìîäåëü äàåò ôóíêöèîíàëüíî-ñòðóêòóðíóþ ìîäåëü (ÔÑÌ), ïîìîãàþùóþ îïðåäåëèòü ïîëåçíîñòü êàæäîãî ìàòåðèàëüíîãî ýëåìåíòà ñèñòåìû ñ òî÷êè çðåíèÿ ôóíêöèé, âûïîëíÿåìûõ ñèñòåìîé â öåëîì, à òàêæå çàòðàòû íà êàæäóþ ôóíêöèþ. ÔÑÌ, îáû÷íî, ñòðîèòñÿ â âèäå òàáëèöû-ìàòðèöû. Ïîëó÷åííûå ðåçóëüòàòû èñïîëüçóþòñÿ ïðè ïîñòðîåíèè åùå îäíîé ðàçíîâèäíîñòè ìîäåëè õàðàêòåðíîé äëÿ ÔÑÀ - ôóíêöèîíàëüíî-ñòîèìîñòíîé äèàãðàììû (ÔÑÄ). ÔÑÄ îïðåäåëÿåò ñòåïåíü ñîîòâåòñòâèÿ çàòðàò è îòíîñèòåëüíîé âàæíîñòè èëè çíà÷èìîñòè êàæäîé ôóíêöèè.  âåðõíåé ÷àñòè òàêîé äèàãðàììû ïîêàçûâàþò ðàñïðåäåëåíèå ôóíêöèé ïî âàæíîñòè, à â íèæíåé - ïî çàòðàòàì íà êàæäóþ èç íèõ (â îòíîñèòåëüíûõ äîëÿõ, íàïðèìåð, îò îáùèõ çàòðàò íà ñîäåðæàíèå àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ). Îáùèé âèä ÔÑÌ è ÔÑÄ íàèáîëåå íàãëÿäåí ïðè íàëè÷èè êîíêðåòíûõ äàííûõ î ñòðóêòóðíîé ñõåìå ñèñòåìû è çàòðàõ íà èñïîëíåíèå åå îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ. Ïîñòðîåíèå ôóíêöèîíàëüíîé ìîäåëè - îäíà èç èç íàèáîëåå ñëîæíûõ è òðóäîåìêèõ îïåðàöèé àíàëèçà.  ñîñòàâ ðàáîò ôóíêöèîíàëüíîãî ìîäåëèðîâàíèÿ âõîäÿò: 1. Ôîðìóëèðîâàíèå (ëîãè÷åñêîå îïèñàíèå) ôóíêöèé. 2. Ãðóïïèðîâêà è îïðåäåëåíèå èåðàðõèè ôóíêöèé. 3. Ïðîâåðêà ïðàâèëüíîñòè ãðóïïèðîâêè è ðàñïðåäåëåíèÿ ôóíêöèé. 4. Îöåíêà âàæíîñòè ôóíêöèé. 2.2.1. Îñíîâíûå ïðàâèëà îïèñàíèÿ ôóíêöèé: 1. Êàæäàÿ ôóíêöèÿ äîëæíà ñîîòâåòñòâîâàòü êàê ÷àñòíûì öåëÿì äàííîãî ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ, òàê è ãëàâíîé öåëè ñèñòåìû. 2. Êàæäàÿ ôóíêöèÿ äîëæíà îáëàäàòü êîíêðåòíîé öåëåíàïðàâëåííîñòüþ è îïðåäåëåííîñòüþ ñîäåðæàíèÿ, ó÷èòûâàòü âíóòðèñèñòåìíûå îòíîøåíèÿ êàæäîé ñîñòàâëÿþùåé ñòðóêòóðû. 3. Ôîðìóëèðîâêà ôóíêöèé äîëæíà îáÿçàòåëüíî âêëþ÷àòü ãëàãîë è ñóùåñòâèòåëüíîå, ïðè÷åì ñóùåñòâèòåëüíîå äîëæíî ñîäåðæàòü èçìåðÿåìóþ âåëè÷èíó, êîòîðàÿ èìååò ðàçìåðíîñòü. Íàïðèìåð, «ïðèíîñèòü ïðèáûëü (â ðàçìåðå...), èçãîòàâëèâàòü äåòàëè (â êîëè÷åñòâå...), óâåëè÷èòü äîëþ ðûíêà èçäåëèÿ Õ ñ 22% äî 26%» è ò.ï. 4. Ôîðìóëèðîâêà ôóíêöèé äîëæíà áûòü àáñòðàêòíîé è íå ñîäåðæàòü óêàçàíèé íà êîíêðåòíîå êîíñòðóêòèâíîå èñïîëíåíèå, ò.å. íå êîíêðåòíûé «Èâàíîâ, Ïåòðîâ äîëæåí èçãîòàâëèâàòü äåòàëè» è äàæå íå « ýòî ðàáî÷åå ìåñòî äîëæíî èçãîòàâëèâàòü äåòàëè», à âîîáùå: «ôèðìå íàäî èçãîòàâëèâàòü äåòàëè ... (â êîëè÷åñòâå...)». *Åñëè ôóíêöèÿ íå ìîæåò áûòü îïèñàíà â ìàêñèìàëüíî ëàêîíè÷íîé ôîðìå, çíà÷èò ìû ëèáî íå ðàñïîëîãàåì äîñòàòî÷íîé èíôîðìàöèåé î ïðîáëåìå, ëèáî ïûòàåìñÿ ðàññìîòðåòü åå â íåîïðàâäàííî øèðîêîì àñïåêòå. 5. Äëÿ èñêëþ÷åíèÿ ìíîãîîáðàçèÿ â âûðàæåíèÿõ îäíîé è òîé æå ôóíêöèè ðàçíûìè ñëîâàìè, ðåêîìåíäóåòñÿ ïðèìåíåíèå òàê íàçûâàåìîãî äåñêðèïòîðíîãî ñëîâàðÿ. Îäíàêî äëÿ ñôåðû óïðàâëåíèÿ òàêîãî ñëîâàðÿ íå ñóùåñòâóåò, à ñîñòàâëåíèå åãî âûõîäèò çà ðàìêè äàííîé ðàáîòû.  çàâèñèìîñòè îò õàðàêòåðà çàäà÷, ðåøàåìûõ ñ ïîìîùüþ ÔÑÀ ïðè ïîñòðîåíèè ôóíêöèîíàëüíîé ìîäåëè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ëâà ïîäõîäà: • ñ ïðèìåíåíèåì ñòðóêòóðíîé ìîäåëè - äëÿ ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû; • ñ ïðèìåíåíèåì äåðåâà öåëåé è çàäà÷ - äëÿ ïðîåêòèðóåìîé ñèñòåìû. Äëÿ îïèñàíèÿ ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèåì íàèáîëåå öåëåñîîá-ðàçíûì, ïî ìíåíèþ àâòîðà, ÿâëÿåòñÿ ïîñòðîåíèå ôóíêöèîíàëüíîé ìîäåëè ñ èñïîëüçîâàíèåì äåðåâà öåëåé è çàäà÷. Ïðè ýòîì, îêîí÷àòåëüíûå ðåêîìåíäàöèè ÔÑÀ, âûðàáàòûâàþòñÿ ñ ó÷åòîì ñóùåñòâóþùåé ñèñòåìû (óïðàâëåíèÿ). 2.2.2. Îñíîâíûå ïðàâèëà ïîñòðîåíèÿ äåðåâà öåëåé: «Äåðåâî öåëåé» ñòðîèòñÿ ñî ñëåäóþùèìè ãðàôàìè: I óðîâåíü - ãåíåðàëüíàÿ öåëü, II óðîâåíü - ïîäöåëè, III - çàäà÷è, IV - ìåðîïðèÿòèÿ è ò.ä. Âíà÷àëå ôîðìóëèðóåòñÿ ãëàâíàÿ (êîíå÷íàÿ) öåëü ôóíêöèîíàëüíîé ïîäñèñòåìû òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû â ñëîâåñíîé ôîðìóëèðîâêå óêàçàòü íàçíà÷åíèå äàííîé ïîäñèñòåìû, åå ãëàâíóþ ôóíêöèþ. Öåëè êàê ïðàâèëî áûâàþò ñëîæíûìè, ñîñòîÿùèìè èç íåñêîëüêèõ, çà÷àñòóþ ïðîòèâîðå÷èâûõ öåëåé. Âòîðîñòåïåííûå öåëè ìîæíî ñ÷èòàòü íåîáõîäèìûìè óñëîâèÿìè äëÿ âûïîëíåíèÿ ãëàâíîé öåëè. Íàïðèìåð ãëàâíóþ öåëü ôóíêöèîíàëüíîé ïîäñèñòåìû ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîãî ñíàáæåíèÿ ìîæíî ñôîðìóëèðîâàòü ñëåäóþùèì îáðàçîì: «Ñâîåâðåìåííîå ñíàáæåíèå ïðîèçâîäñòâà ìàòåðèàëàìè ïðè óäîâëåòâîðè-òåëüíîì èõ êà÷åñòâå è äîïóñòèìûõ çàòðàòàõ íà èõ ïðèîáðåòåíèå». Ãëàâíàÿ öåëü - I óðîâåíü ðàçëàãàåòñÿ íà ñîñòàâëÿþùèå ïîäöåëè (II óðîâåíü). Öåëè II óðîâíÿ àíàëèçèðóþòñÿ íà âîçìîæíîñòü èõ ðàçëîæåíèÿ íà çàäà÷è - III óðîâåíü. Ýòî ðàçëîæåíèå ìîæåò áûòü âûïîëíåíî ïî ëþáîìó èç ñëåäóþùèõ ïðèçíàêîâ: - ðàçäåëåíèå ïî ïîñëåäîâàòåëüíîñòè ðàáîò äëÿ äîñòèæåíèÿ äàííîé öåëè; - ðàçäåëåíèå ïî ýòàïàì ïðîèçâîäñòâà (äâèæåíèå ïðåäìåòîâ òðóäà); - ðàçäåëåíèå ïî ýòàïàì óïðàâëåíèÿ (ïðîåêòèðîâàíèå, ïëàíèðîâàíèå, èñïîëíåíèå, êîíòðîëü è ó÷åò, ðåãóëèðîâàíèå, îò÷åòíîñòü, àíàëèç); - ðàçäåëåíèå ïî âèäàì âõîäîâ (âûõîäîâ), òî åñòü ïî âèäàì ðåñóðñîâ, èñïîëüçóåìûõ â ñèñòåìå (íàïðèìåð òåõíîëîãèÿ, ïåðñîíàë è ò.ä.); - ðàçäåëåíèå ïî ýòàïàì: ïîäãîòîâêà ïðîèçâîäñòâà, ïðîèçâîäñòâî, ðåàëèçàöèÿ, ýêñïëóàòàöèÿ. IV óðîâåíü - ïóòè ðåøåíèÿ çàäà÷. Ýòè ðàáîòû äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü äâóì ïðèçíàêàì: • êàæäóþ èç ðàáîò ìîæíî ïîðó÷èòü îäíîìó ñòðóêòóðíîìó ïîäðàçäåëåíèþ (îäíîìó èñïîëíèòåëþ); • ñòåïåíü âûïîëíåíèÿ êàæäîé ðàáîòû èëè åå êà÷åñòâî ìîæíî èçìåðèòü êàêèì-ëèáî ïîêàçàòåëåì (êðèòåðèåì). 2.2.3. Ïîñòðîåíèå ôóíêöèîíàëüíîé ìîäåëè. Ïðè ïîñòðîåíèè ÔÌ ïåðâîíà÷àëüíî, ñ ó÷åòîì I è II óðîâíåé «äåðåâà öåëåé», ôîðìóëèðóþòñÿ âíåøíèå ôóíêöèè ñèñòåìû â öåëîì (ãëàâíûå è âòîðîñòåïåííûå). Íà II óðîâíå ÔÌ ôèêñèðóþòñÿ îñíîâíûå ôóíêöèè, îòðàæàþùèå íàçíà÷åíèÿ ñèñòåìû è ïðèíöèï åå ïîñòðîåíèÿ. Îíè íå äîëæíû ïðîòèâîðå÷èòü çàäà÷àì, âûòåêàþùèì èç öåëåé ñèñòåìû. Êàæäûé ýëåìåíò ýòîãî óðîâíÿ ÔÌ ìîæåò èìåòü íåñêîëüêî âîçìîæíîñòåé ðåàëèçàöèè, êîòîðûå ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì âëèÿþò íà âçàèìîîòíî-øåíèÿ ìåæäó ôóíêöèÿìè íèæíèõ óðîâíåé ÔÌ è èõ âêëàäû â ðåàëèçàöèþ ãëàâíîé ôóíêöèè èçäåëèÿ. Ïðè ïîñòðîåíèè ÔÌ íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî ôóíêöèè âåðõíåãî óðîâíÿ äîëæíû ÿâëÿòüñÿ îòðàæåíèåì öåëåé äëÿ ôóíêöèé íèæåñòîÿùåãî óðîâíÿ.  ñâîþ î÷åðåäü, íèæíèé óðîâåíü ôóíêöèé åñòü ñðåäñòâî îáåñïå÷åíèÿ ôóíêöèé âûøåñòîÿùåãî óðîâíÿ. Âûïîëíåíèå íèæåñòîÿùèõ ôóíêöèé ÿâëÿåòñÿ íåîáõîäèìîé ïðåäïîñûëêîé ðåàëèçàöèè âûøåñòîÿùèõ ôóíêöèé, íî ïðè ýòîì îíè íå äîëæíû äóáëèðîâàòü äðóã äðóãà. Ïðè ïåðåõîäå ê áîëåå íèçêèì óðîâíÿì ôóíêöèîíàëüíîé ìîäåëè ñèñòåìû, ñ ó÷åòîì «äåðåâà öåëåé», àíàëèçó ïîäâåðãàþòñÿ â ïåðâóþ î÷åðåäü òå ïîäðàçäåëåíèÿ è èñïîëíèòåëè, íà ôóíêöèè êîòîðûõ ïðèõîäèòñÿ íàèáîëüøàÿ äîëÿ çàòðàò, ñáîåâ èëè îòêàçîâ â ðàáîòå. Äëÿ âûÿâëåíèÿ òàêèõ çîí èñïîëüçóåòñÿ ìåòîä ÀÂÑ, ñîãëàñíî êîòîðîìó ââîäèòñÿ äåëåíèå âñåõ ýëåìåíòîâ ñèñòåìû ïî çîíàì À,  è Ñ ïóòåì ïîñòðîåíèÿ ãðàôèêà, íàçûâàåìîãî ÷àñòî äèàãðàììîé Ïàðåòî (ðèñ.7). Òàêîé ãðàôèê, íàïðèìåð, ïî çàòðàòàì íà ôóíêöèþ ìîæíî ïîñòðîèòü, ðàñïîëîæèâ âñå ñòðóêòóðíûå åäèíèöû ñèñòåìû â ïîðÿäêå óáûâàíèÿ çàòðàò, à çàòåì ïðåäñòàâèâ ýòè äàííûå íàðàñòàþùèì èòîãîì íà ãðàôèêå. Òå ýëåìåíòû, êîòîðûå ïîïàäàþò â çîíó îò 0 äî 75% îáùèõ çàòðàò - À (íà ðèñ.6 - ýòî ýëåìåíòû 1 è 2), äîëæíû ïîäâåðãàòüñÿ íàèáîëåå òùàòåëüíîìó àíàëèçó, â ïåðâóþ î÷åðåäü, Ïðè íåâîçìîæíîñòè ñíèæåíèÿ çàòðàò ïî ýòèì ñòðóêòóðíûì åäèíèöàì, ïåðåõîäÿò ê àíàëèçó ïîäñèñòåì (ýëåìåíòû 3 è 4) çîíû  (óäåëüíûé âåñ çàòðàò 75-95%) è, íàêîíåö, â çîíó Ñ (95-100%). ò@
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Íà àíàëèòè÷åñêîì ýòàïå îïðåäåëÿþòñÿ ôàêòè÷åñêèå çàòðàòû ïî îòäåëüíûì ôóíêöèÿì, âûïîëíÿåìûì àíàëèçèðóåìûì îáúåêòîì, êîòîðûå ñîïîñòàâëÿþòñÿ ñ çàòðàòàìè ïî àíàëîãè÷íûì îáúåêòàì èëè ïî äðóãèì âàðèàíòàì èñïîëíåíèÿ îáúåêòà, âûÿâëÿþòñÿ çîíû íàèáîëüøèõ ôóíêöèîíàëüíûõ çàòðàò è óñòàíàâëèâàþòñÿ èñõîäíûå ìîìåíòû äëÿ âûáîðà îïòèìàëüíîãî âàðèàíòà. Ñîäåðæàíèå òâîð÷åñêîãî ýòàïà çàêëþ÷àåòñÿ â âûðàáîòêå ïðåäëîæåíèé ïî ñîâåðøåíñòâîâàíèþ îáúåêòà àíàëèçà è ïðåäâàðèòåëüíîì îòáîðå ïðåäëîæåíèé äëÿ ðåàëèçàöèè, ñèñòåìàòèçàöèè ïðåäëîæåíèé ïî ôóíêöèÿì, ôîðìèðîâàíèè âàðèàíòîâ èñïîëíåíèÿ îáúåêòà (ñòðóêòóðû). Îñíîâíîé çàäà÷åé èññëåäîâàòåëüñêîãî ýòàïà ÿâëÿåòñÿ îöåíêà ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåêòèâíîñòè è ðåàëüíîñòè îñóùåñòâëåíèÿ ïðåäëîæåííûõ âàðèàíòîâ. Íà ðåêîìåíäàòåëüíîì ýòàïå îñóùåñòâëÿåòñÿ äàëüíåéøàÿ ïðîðàáîòêà âàðèàíòîâ, âûáîð íàèáîëåå îïòèìàëüíîãî, îôîðìëåíèå îêîí÷àòåëüíûõ ðåêîìåíäàöèé è óòâåðæäåíèÿ ïëàíà-ãðàôèêà èõ âíåäðåíèÿ. Ýòàï âíåäðåíèÿ âêëþ÷àåò ðàáîòû ïî îñóùåñòâëåíèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíèçàöèîííî-òåõíè÷åñêèõ ìåðîïðèÿòèé. Íà ýòîì ýòàïå òàêæå ïðîâîäèòñÿ êîíòðîëü çà ðåàëèçàöèåé ïëàíîâ-ãðàôèêîâ âíåäðåíèÿ ðåêîìåíäàöèé ÔÑÀ. 3. ÔÑÀ ÑÈÑÒÅÌÛ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß «Óïðàâëÿòü - çíà÷èòü âåñòè ïðåäïðèÿòèå ê îñóùåñòâëåíèþ öåëè, èñïîëüçóÿ êàê ìèíèìóì òðè åãî ñîñòàâëÿþùèå: ïåðñîíàë, ðåñóðñû, îðãàíèçàöèîííûå ïðîöåññû.» (Óïðàâëåíèå áèçíåñîì. Ê.: ÌÀÓÏ, 1996) Îïðåäåëÿÿ ìåíåäæìåíò, êàê «ñèñòåìó òåêóùåãî è ïåðñïåêòèâíîãî ïëàíèðîâàíèÿ, ïðîãíîçèðîâàíèÿ è îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâà, ðåàëèçàöèè ïðîäóêöèè è óñëóã â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ ïðèáûëè», ñôåðó ïðèìåíåíèÿ ìåòîäîëîãèè ÔÑÀ â óïðàâëåíèè ìîæíî ïðåäñòàâèòü ñëåäóþùèìè íàïðàâëåíèÿìè: • îðãàíèçàöèîííûå ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ (çàêðåïëåíèå ôóíêöèé çà ïîäðàçäåëåíèÿìè è îòäåëüíûìè ðàáîòíèêàìè, ñîâåðøåíñòâîâàíèå èõ âûïîëíåíèÿ); • ñîáñòâåííî ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ óïðàâëåí÷åñêîãî ðåøåíèÿ ðóêîâîäèòåëåì (àíàëèç ýëåìåíòîâ óïðàâëåí÷åñêîãî öèêëà: ïëàíèðîâàíèÿ, îðãàíèçàöèè, ìîòèâàöèè, êîíòðîëÿ); • èíôîðìàöèîííûå ïîòîêè (äîêóìåíòîîáîðîò) êàê îòðàæåíèå òåõíîëîãèè âûïîëíåíèÿ óïðàâëåí÷åñêèõ ôóíêöèé; • ìåòîäèêè (èíñòðóêöèè) ïî âûïîëíåíèþ òåõ èëè èíûõ ðàáîò êàê îòðàæåíèå òåõíîëîãèè èõ ïðîâåäåíèÿ; • äîêóìåíòû (íàïðèìåð, äîãîâîðà) êàê íîñèòåëè èíôîðìàöèè; • ïðîãðàììíîå îáåñïå÷åíèå óïðàâëåí÷åñêèõ çàäà÷ (â ýòîì ñëó÷àå ïðèêëàäíûå êîìïüþòîðíûå ïðîãðàììû âûñòóïàþò êà îáúåêò ÔÑÀ). Ó÷èòûâàÿ, ÷òî íà ñåãîäíÿ îñíîâíûìè çàäà÷àìè ìåíåäæìåíòà ÿâëÿþòñÿ ôîðìèðîâàíèå ñîçíàíèÿ ðûíêà, ôèðìû, ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ, à òàêæå òîò ôàêò, ÷òî â íàñëåäñòâî îò ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû õîçÿéñòâîâàíèÿ óêðàèíñêèì ïðåäïðèÿòèÿì äîñòàëàñü íåãèáêàÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ îïåðàòèâíîñòè è ýôôåêòèâíîñòè ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé îðãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà, êîòîðàÿ ïðàêòè÷åñêè íåïðèãîäíà äëÿ íîâûõ ðûíî÷íûõ óñëîâèé, ñòàíîâèòñÿ ÿñíûì, ÷òî íà íàñòîÿùåì ýòàïå âîïðîñû îïòèìèçàöèè ñòðóêòóðû óïðàâëåíèÿ ïðèíèìàþò ïåðâîî÷åðåäíîå çíà÷åíèå. Ïîä îðãàíèçàöèîííîé ñòðóêòóðîé ïîíèìàåòñÿ ñîñòàâ, âçàèìîñâÿçè è ñîïîä÷èíåííîñòü îðãàíèçàöèîííûõ åäèíèö èëè çâåíüåâ, âûïîëíÿþùèõ ôóíêöèè óïðàâëåíèÿ: ïðîãíîçèðîâàíèå, ïëàíèðîâàíèå, êîîðäèíàöèþ, ðåãóëèðîâàíèå, ó÷åò è êîíòðîëü. Ñòðóêòóðà äîëæíà îáåñïå÷èòü ïîðÿäîê ðàñïîëîæåíèÿ ýëåìåíòîâ àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ è çàâèñèò îò ïðîãðàììíûõ è âíóòðåííèõ öåëåé ôèðìû, âçàèìîîòíîøåíèé ñ âíåøíåé ñðåäîé. Ïîïûòàåìñÿ, èñïîëüçóÿ ìåòîäîëîãèþ ÔÑÀ, ðàçðàáîòàòü îáîñíîâàííûå ïðåäëîæåíèÿ ïî îïòèìàëüíîé ñòðóêòóðå óïðàâëåíèÿ äëÿ ïðåäïðèÿòèé ìàëîãî áèçíåñà â ñôåðå ïðîèçâîäñòâà. 3.1. Ôîðìóëèðîâêà ôóíêöèé. Çà îòïðàâíóþ òî÷êó ïðèìåì âíîâü ñîçäàâàåìîå ïðåäïðèÿòèå ñî ñëåäóþùèìè èñõîäíûìè äàííûìè: 1. Ïðåäïðèÿòèå áóäåò âûïóñêàòü íåñêîëüêî íàèìåíîâàíèé òîâàðîâ. Èìååòñÿ ñîîòâåòñòâóþùåå îáîðóäîâàíèå è ïðîèçâîäñòâåííûå ïëîùàäè. 2. Ïðîãðàììíàÿ öåëü ôèðìû - ñòàòü ôèðìîé-ëèäåðîì, ñïîñîáíîé äîáèòüñÿ âåäóùåãî ïîëîæåíèÿ ñðåäè ïðåäïðèÿòèé-êîíêóðåíòîâ íà âíóòðåííåì ðûíêå. Èñõîäÿ èç ïðîãðàììíîé öåëè ñôîðìóëèðóåì ãëàâíûå âíóòðåííèå öåëè ýòîé ôèðìû: 1. Ðîñò îáúåìà ïðîäàæ. 2. Óâåëè÷åíèå ïðèáûëè. Èñõîäÿ èç ãëàâíûõ öåëåé ôèðìû ñôîðìóëèðóåì îñíîâíûå ôóíêöèè ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ. Îïðåäåëåííóþ ïîìîùü íà ýòîì ýòàïå ìîæåò îêàçàòü ñïèñîê êîíòðîëüíûõ âîïðîñîâ (òàáëèöà 1): 3.2. Îïðåäåëåíèå ôóíêöèé. Äëÿ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ôèðìû åå óïðàâëåíèå äîëæíî âûïîëíÿòü êàê ìèíèìóì ñëåäóþùèå îñíîâíûå ôóíêöèè (òàáëèöà 2): [1]Œÿÿ
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