Каталог :: История

Доклад: История Российских привилегий и патентов

История Российских привилегий и патентов
История научно-технического творчества и его правовой охраны своими корнями
уходит и далекое прошлое нашей страны. В России юридическая форма патента
развивалась из феодальной привилегии. и вплоть до революции 1917 г. охранный
документ на изобретение назывался именно так.
Привилегия как частноправовая монополия была заимствована из феодальных
жалованных грамот. До XVI в. жалованные грамоты-привилегии выдавались в
большинстве случаев монастырям и реже частным лицам. Большое количество
жалованных грамот было выдано на право заниматься промыслом и беспошлинной
торговлей- С конца XVI в. жалованные грамоты стали выдаваться на "заведение"
ману­фактур, на "прииск" полезных ископаемых. К началу XVIII в. на смену
жалованным грамотам на беспошлинную торговлю пришли промышленные привилегии,
предоставляющие монопольное право заведения новых мануфактур, торговли
"новоприисканными" това­рами, разработки полезных ископаемых.
Выдача привилегий на изобретения в России, по существу, нача­лась к середине
XVIII в., и первая из них была выдана в марте 1748 г.
До 1812 г. было выдано 76 привилегий "на промыслы, торговлю и изобретения в
ремеслах и художествах".
17 июня 1812 г. был подписан Манифест "О привилегиях на раз­ные изобретения и
открытия в ремеслах и художествах", являющий­ся первым патентным законом в
России.
В первой главе Манифеста определялось, что "привилегия являет­ся
свидетельством, удостоверяющим факт предъявления изобретения правительству
как собственности предъявителя".
Установив общие правила о привилегиях, Манифест не уполномо­чивал органы
государственного управления в обязательном порядке выдавать охранные
документы во всех случаях, когда в заявке содер­жатся признаки изобретения.
Выдача привилегий производилась Ми­нистерством внутренних дел по Департаменту
мануфактур и внут­ренней торговли с утверждением Государственного совета и от
имени царя и оформлялась специальным указом.
До 1812 г. привилегии выдавались Министерством внутренних дел, в состав
которого входил Департамент мануфактур и внутренней торговли, а затем -
Министерство финансов,
10 декабря 1913 г. был издан указ министра внутренних дел "О выдаче
привилегии Американских соединенных штатов города Нового Йорка жителю Роберту
Фултону на устроение и употребление в России изобретенного им водоходного
судна, приводимою в движение парами".
Это первый указ о выдаче привилегии по Манифесту 17 июня
1812 г.
22 ноября 1833 г. выходит "Положение о привилегиях", которое конкретизировало
большинство пунктов Манифеста 1812 г. Была введена охрана такой категории
изобретательских предложений, как усо-вершенствование. Положение предъявляло
более высокие требования к заявочным материалам, вводило систему
предварительного рассмотрения заявок- (Однако автор изобретения, успешно
прошедшего проверку, мог и не получить привилегии.)
Новый законодательный акт в области изобретательства появился в 1870 — указ
"Об изменении порядка делопроизводства по выдаче пиривилегий на новые
открытия и изобретения". Выдача привилегий стала обязательной для
государственных органов, если заявки отвечали всем требованиям, установленным
законодательством, Такими органами стали Министерство финансов и Министерство
государственных имуществ.
Последним значительным правовым актом в области изобретатель­ства в России до
революции 1917 г, было "Положение о привилегиях на изобретения и
усовершенствования" от 20 мая 1896 г. Оно оконча­тельно закрепило принципы
патентного права, детально разработан­ные к тому времени во многих странах,
вводило проверочную систему выдачи охранных документов на изобретения. Этим
положением, вве­денным в действие 1 июля 1896 г., создавался специальный
орган — Комитет по техническим делам, на который возлагалась задача
рас­смотрения заявок и выдачи привилегий на изобретения.
Так, 30 ноября 1901 г. А. С. Попову была выдана привилегия № 6055 на
"Приемник депеш, посылаемых при помощи электромагнитных волн" на основе
заявки от 14 июля 1899 г.
С 1813 г. по 1917 г. было зарегистрировано 36 079 изобретений. 29 730
привилегий (82.4%) получили иностранцы и только 6349 (17, 6%) — отечественные
изобретатели.
В становлении советского изобретательского права в первые годы Советской
власти важную роль сыграл В. И. Ленин, который прида­вал большое значение
научно-техническим достижениям и изобрете­ниям.
30 июня 1919 г. был принят декрет "Об изобретениях (Положе­ние)", первый
законодательный акт, положивший начало советскому изобретательскому праву.
Им вводилась новая форма правовой охраны изобретения — авторское
свидетельство, соответствовавшее общественным отношени­ям, сложившимся после
1917 г.
В противоположность патенту, закрепляющему за его обладателем исключительное
право на использование изобретения, авторское сви­детельство сохраняло за
изобретателем право авторства и право на материальное вознаграждение в случае
использования изобретения. Государство, охраняя авторские и имущественные
права изобретателей, брало на себя заботу о практическом использовании
созданных ими изобретений.
В развитие декрета был разработан ряд подзаконных нормативных актов
("правил", "инструкций" и др.), которые обеспечивали получение, рассмотрение
заявок, оказание различных видов помощи изобретателям по доведению
изобретений до промышленного внедрения.
Всего с января 1918 г. по сентябрь 1924 г. в Комитет по делам изобретений
(Комподиз) было подано 6467 заявок. Но публикация выдаваемых по ним заявочных
свидетельств Комподизом не была предусмотрена. В качестве охранных документов
за это время было выдано только 28 временных авторских свидетельств, которые
в кон­це 1924 г. после принятия нового патентного законодательства были
заменены патентами.
В истории развития советского изобретательства период 1924 1931 гг. — так
называемый "патентный период" — занимает особое место. В связи с переходом в
192) г. от военного коммунизма к новой экономической политике в нашей стране
возник новый хозяйственный механизм, основанный на самостоятельности
предприятии. на дальнейшем развитии товарно-денежных отношений, на конку
рентных отношениях между предприятиями.
Он требовал своего закрепления в виде новой патентной охраны изобретений.
Разработанный в 1921—1924 гг. и принятый 12 сентября 1924 г. Закон "О
патентах на изобретения" был приспособлен к условиям производства с
привлечением частного капитала к хозяйственному строительству и на условиях и
в границах, установленных Советской властью.
Патентным законом 1924 г. предусматривалась только одна форма охраны
изобретений — патент, право на изобретение закреплялось за
патентообладателем.
Патент — документ, удостоверяющий признание предложения изоб-ретением,
приоритет изобретения, авторство на изобретение, исклю­чительное право
патентообладателя на изобретение. Обладатель (вла­делец) патента сам решает
вопрос о том, как поступить с изобретени­ем. Продать его или выдать лицензию
(разрешение на его использо­вание) или не совершать ни того ни другого. Без
соглашения патен­тообладателя никто не может применять запатентованное
изобрете­ние. Патент выдается сроком на 15 лет, считая со дня подачи заявки.
Условием сохранения его является своевременная уплата патентной пошлины.
Однако патент не может быть истребован на изобретения, объектом которых
является: 1) вещество, полученное химическим пу­тем; 2) лечебное вещество; 3)
способы профилактики, диагностики или лечения заболевания людей или животных.
(Но на способы из­готовления химических и лечебных веществ патенты могут быть
по­лучены.)
Запрещена выдача патентов на изобретения, признанные в уста­новленном порядке
секретными. Не допускается выдача патентов на дополнительные изобретения.
Патентами также не охраняются но­вые селекционные достижения.
Как правило, в различных странах патент выдается сроком на 10—15 лет.
Так, 30 июля 1928 г. был выдан патент № 5785 на "Устройство для записывания
звуков на киноленте" изобретателю А. Ф. Шорину, автору более пятидесяти
изобретений в области телеграфии, телевидения, телемеханики и кинотехники.  В
соответствии с новым Патентным законом началась регистрация и публикация
патентов в "Вестнике Комитета по делам изобретений".
Функции Комитет по делам изобретений как обычного патентного ведомства
ограничивались в основном приемом заявок, осуществлением экспертизы, выдачей
охранных документов и публикации
информации о патентном делопроизводстве.
В 1924—1931 гг. сложилась целая сеть изобретательских органов —
Высшие (всесоюзные и республиканские) руководящие органы по изобретательству,
изобретательские органы среднего звена управления (при краевых, областных
СНХ, трестах, главных управлениях, синдикатах), местные изобретательские
органы (при производственных и транспортных предприятиях).
В те же годы сформировались основные принципы социалисти­ческой системы
вознаграждения, были созданы специальные фонды содействия рабочему
изобретательству. В результате к концу 1920-х гг. техническое творчество
стало массовым явлением, сыгравшим значительную роль в развитии народного
хозяйства страны.
В 1929 г. было создано акционерное общество "ПРИЗ" (патентование и реализация
изобретений), которое занималось систематизацией патентования изобретений за
рубежом и продажей лицензий.
В нашей стране после 1917 г. были периоды централизованного — 1918—1936 гг.,
1947—1951 гг., с 1956 г. и по настоящее время, и децентрализованного —
1936—1946 гг., 1951—1955 гг. —руководства патентным делом.
В годы централизованного руководства во главе были Комитет по делам
изобретений 1918—1931 гг., Комитет по изобретательству при Совете Труда и
Обороны 1931—1936 гг.. Комитет по изобретениям и открытиям 1947 г., Комитет
по внедрению передовой техники в народное хозяйство 1947—1951 гг.. Комитет по
делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР 1955—1992 гг.. Комитет
Российской Федерации по патентам и товарным знакам 1992—1996 гг., Российское
агентство по патентам и товарным знакам с 1996 г,
Большая роль в развитии изобретательства принадлежала массовым общественным
организациям — Всесоюзному обществу изобретателей (ВОИЗ) (1932—1938 гг.),
Всесоюзному обществу изобретателей и рационализаторов (ВО ИР) — с 1959 г. по
1992 г., а с 1992 г. — Всероссийскому обществу изобретателей и
рационализаторов.
Указов Президиума Верховного Совета СССР от 24 января 1979 г. был учрежден
ежегодный Всесоюзный день изобретателя и рацио­нализатора, который
празднуется в последнюю субботу июня месяца, и этот праздник пока никто не
отменял.