Каталог :: История

Доклад: Дискуссии в партии о дальнейших путях развития страны

                 МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ                 
                             ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ                             
                             КАФЕДРА ИСТОРИИ РОССИИ                             
                   Доклад по Новейшей истории России на тему:                   
      «Дискуссии в партии о дальнейших путях развития страны»      
                Вторая половина 20-х годов XX века                
Выполнила студентка
3 курса  д/о 31 гр
Дороганич Ольга
Руководитель
Токарева Елена Анатольевна
                                 Москва 2003 год                                 
1928-1929 гг – дискуссия о путях строительства социализма, в ходе которой
Бухарин, Рыков и Томский выступили против сталинских притязаний на
единовластие политики «больших скачков» в экономике, «теории» обострения
классовой борьбы.
В отличии от дискуссий, проводимых при жизни Ленина, когда их ход широко
освещался в печати, политика 28-29 годов проходила за закрытыми дверями,
началась и закончилась в залах заседаний и в кабинетах Кремля. Сталинские же
выступления были опубликованы только спустя два десятилетия со значительными
изменениями, что затрудняет исследования реальной картины того времени.
Завершение денежной реформы дало стране стабильную валюту, а уменьшение разрыва
между промышленными и с\х ценами стимулировало выход товарной продукции
крестьянского хозяйства на рынок. Наиболее полное для того времени обоснование
нэа содержалось в программном докладе ЦК ВКП(б) на XIV Московской Губернской
Партийной Конференции, сделанном В.И. Рыковым 5 декабря 1925 года. Главный его
вывод состоял в том, что «строительство социализма происходит в условиях
свободного товарного оборота, развертывания товарно-денежных отношений и
соединения частных интересов с интересами государственными», и что «
нэп является методом развития производственных сил в сторону социализма на
основе определенной степени соединения частных хозяйственных интересов с
общественно-социалистическими интересами пролетарского государства».
Бухарин опирался прежде всего на ленинскую мысль «о коренной перемене всей
точки зрения на социализм», по которой центр тяжести переносится с
политической борьбы на мирную организацию, «культурную» работу, как особую
форму классовой борьбы переходного периода. Бухарин развивал ленинские идеи о
необходимости «мостиков» и переходных мер для подведения мелкокрестьянской
страны к социализму, считая наиболее эффективным способом для этого кооперацию.
После смерти Ленина многие стали видеть в нэпе отступление от идеалов
коммунизма. Партийно-государственный и хозяйственный аппарат сформировался в
условиях военного коммунизма, породившего у него веру в силу приказа. Не
произошло  изменения политического строя, к чему призывал Ленин. В
руководящих верхах возобладали утопические представления о возможности
ускорения перехода к социализму на волне революционного энтузиазма, при
помощи жесткой централизации управления.
Большинство руководства, в том числе и Сталин, видели в дальнейшем развитии
товарно-денежных отношений опасность реставрации капитализма.
Характеризую экономическую базу социализма, Сталин видел ее в том, чтобы 
«подчинить с\х руководству социалистической индустрии, наладить отношения между
городом и деревней на основе обмена продуктов с\х и индустрии.» По существу
Сталин отказывался от идей, заложенных в последних работах Ленина, лейтмотивом
которых были смычка рабочего класса с крестьянством как с равноправным
партнером, верность нэпу, на путях и в рамках которого Советская Россия могла и
должна была подняться к социализму.
Выбор пути, по которому пошла страна в 30-е годы, происходил в острых
внутрипартийных дискуссиях, в центре которых оказалась ленинская концепция
социализма, ориентированная на нэп, в противоборстве демократической и
авторитарной линии. В этой борьбе принципиальные идейные разногласия тесно
переплетались с соперничеством за лидерство в партии.
Во второй половине 1927 года экономической положение в стране ухудшилось.
Погибли озимые хлеба на Украине, Северном Кавказе, в Крыму. К январю 1928
года было заготовлено на 128 млн. пудов меньше хлеба, чем к январю 1027 года.
Под угрозой оказалось снабжение городов, армии, районов производства
технических культур.
По инициативе Сталина Политбюро единогласно приняло решение прибегнуть к
«чрезвычайным», т.е. внеэкономическим, административно-принудительным мерам,
включающим конфискацию зерна[1].
К кулакам, в случае отказа от сдачи хлебных «излишков» по государственным
(низким) ценам, стали применять 107-ю статью УК РСФСР о спекуляции;
«излишки» конфисковывались в пользу государства, 25% конфискованного хлеба
распределялось среди бедноты и малоимущих середняков по госценам или в порядке
долгосрочного кредита. Применение чрезвычайных мер сопровождалось «перегибами»:
во многих районах закрывались базары, запрещалась торговля хлебом; с целью
выявления «излишек»  обыскивались крестьянские дома и т.д.
Так был сделан шаг в сторону от генеральной линии в наиболее важном звене
экономических отношений между городом и деревней. Впервые после
провозглашения нэпа было оспорено право крестьян распоряжаться хлебными
излишками по своему усмотрению.
Тогда еще открытой конфронтации между Бухариным и Сталиным не наблюдалось. На
VIII Московском Губернском съезде  профсоюзов (12-20 октября 1928 года) Бухарин
провозгласил курс на форсированное наступление «на капиталистические
элементы, на кулацкие элементы в первую очередь»
Основная идея директив по составлению пятилетнего плана народного хозяйства,
единогласно принятых XV съездом ВКП(б) 2-19 декабря 1927 года, заключались в
необходимости ускоренного сбалансированного развития народного хозяйства:
оптимального сочетания интересов накопления и потребления, темпов развития
тяжелой и легкой индустрии, промышленности и с\х.
Первые открытые расхождения проявились после апрельского (в 1928 году)
объединенного пленума ЦК и ЦКК ВКП(б) в оценке причин возникновения
хлебозаготовительных трудностей.
13 апреля на собрании актива МО ВКП(б) Сталин сделал доклад о работе
объединенного пленума. Он перечислил 4 условия возникновения кризиса
хлебозаготовок:
1.)    являвшийся следствием недостаточно быстрого развития индустрии
товарный голод;
2.)    господство примитивного, мелкого нетоварного производства в деревне;
3.)    использование возникших затруднений выросшим за последние годы
кулаком, его отказ сдавать хлеб;
4.)    расхлябанность заготовительных организаций, отсутствие единого фронта
между ними.
Сталин акцентирует внимание на положительных моментах кампании, указал на
необходимость «нажать вовсю на развитие крупных хозяйств в деревне типа
колхозов и совхозов, стараясь превратить их в хлебные фабрики для страны,
организованные на основе современной науки».
В тот же день, выступая с докладом на собрании актива ленинской
парторганизации, Бухарин по тому же вопросу высказал иную точку зрения:
1.)    не был своевременно создан резервный фонд промтоваров, способный
смягчить товарный голод в момент хлебозаготовительной кампании;
2.)    рост денежных доходов деревни не был сбалансирован ростом
налогообложения, в результате появилась масса денег, которые нечем было
отоварить;
3.)    крупное расхождение цен на зерновые культуры, с одной стороны, на
технические и продукты животноводства – с другой. Следствием этого стало то,
что крестьяне предпочитали не сдавать хлеб государству по заниженным ценам, а
скармливать его скоту; скот же сдавать государству – в результате предложение
хлеба уменьшилось.
4.)    Сложившейся конъюнктурой, нарушением основных рыночных пропорций
воспользовался кулак.
5.)    Кулаку объективно помогала несогласованность действий
хлебозаготовительных органов
Бухарин уделил большой внимание в своем докладе освещению «перегибов»,
подрывающих, по его мнению, товарность крестьянского хозяйства. Он отмечал
необходимость «повести линию на переход к коллективно-производительным
объединениям в деревне». Подчеркивалась постепенность этого процесса.
Здесь уже просматривается ядро двух моделей последующего развития: 
радикальной (сталинской) и умеренной (бухаринской). Сталин
акцентировал внимание на необходимости ускорения производственного
кооперирования деревни. Бухарин выдвигал на первый план нормализацию рынка,
коллективизация мыслилась как второстепенная мера.
К осени 1928 года разница в подходах к решению экономических проблем приобрела
более четкие очертания. 30 сентября Бухарин публикует в «Правде» статью
«Заметки экономиста (к началу хозяйственного года)». Он заявляет, что развитие
индустрии зависит от подъема с\х, и потому планы форсирования индустриализации
за счет ограбления села путем максимальной перекачки средств из сельского
хозяйства приведут просто к краху крестьянского хозяйства и политическому
разрыву с многомиллионным крестьянством, к кризису промышленности и всего
народного хозяйства. «Социалистическая индустриализация – это не
паразитический процесс по отношению к деревне., а средство ее величайшего
преобразования и подъема».
Стержнем сбалансированного развития является вопрос о соотношении города и
деревни. По мнению Бухарина СССР должен развиваться вслед за США по пути
фермерского хозяйства, длительного отсутствия земельной ренты, огромного
внутреннего рынка. И здесь центральными встают вопросы капитального
строительства и зернового хозяйства.
Осью всей хозяйственной политики является ускоренная индустриализация страны.
Чтобы обеспечить по возможности бескризисное индустриальное развитие,
необходимо больше, чем до сих пор, внимания уделять созданию резервов,
сочетанию интересов потребления и накопления, а также необходимость смягчить
в ближайшее время товарный голод в стране. Надо заострять вопрос о
материальных элементах капитального строительства. Следует не всемерно
наращивать темп капиталовложений в промышленность, а сохранить уже имеющийся
высокий темп. Главное средство к этому – подъем эффективности капитального
строительства, снижение себестоимости продукции.
Ответ Сталина последовал довольно скоро. Уже 18-19 октября 1928 года на
внеочередном пленуме МК МКК, который прошел под руководством Сталина и
Молотова. Сталиным было сделано обращение от ЦК «Ко всем членам МО ВКП(б)», в
котором с одной стороны, он сообщал, что МО работает на основе генеральной
линии партии, с другой – критиковал «некоторых руководящих работников
организации за допускавшиеся «правоуклонистские» ошибки». Далее 19 ноября
1028 года на пленуме ЦК ВКП(б) Сталин выступил с речью, где было изложено
центральное звено его концепции. «Быстрый темп развития индустрии вообще,
производства средств производства в особенности, представляет основное начало и
ключ индустриализации страны, основное начало и ключ преобразования всего
нашего народного хозяйства на базе социалистического развития. Это значит –
побольше капиталистических вложений в промышленность. А это ведет к
напряженности всех наших планов, и бюджетного и внебюджетного».
Мы значительно отстали в техническом отношении от передовых капиталистических
стран, поэтому «нужно.догнать и перегнать эти страны. в
технико-экономическом отношении. Либо мы этого добьёмся, либо нас затрут».
«Сельское хозяйство представляет базу развития индустрии, и как поставщик сырья
и продовольствия, и как источник экспортных резервов, необходимых для того,
чтобы ввести оборудование для нужд народного хозяйства». Следовательно,
необходимо подтянуть развитие сельского хозяйства к темпу развития индустрии 
«Но для этого необходим быстрый темп развития индустрии». Таким образом,
тяжелая промышленность представляется ключевым звеном стратегии развития
аграрного сектора.
Есть три пути подъема темпов развития  сельского хозяйства: 1) поднятие
урожайности и расширение посевных площадей индивидуальных бедняцко-
середняцких хозяйств; 2) дальнейшее развитие колхозов; 3) расширение старых и
новых совхозов.
Движение по этим путям должна будет обеспечить следующая система мер: 1)
заострение внимания партии на проблемах сельского хозяйства; 2) четкое различие
в практической работе середняков от кулаков; 3) стимулирование индивидуальных
бедняцко-середняцких хозяйств, главным образом, путем контрактации
[2]; 4) усиление снабжения деревни промтоварами.
     «Реконструкция промышленности означает передвижку средств из области
производства средств потребления в область производства средств производства». 
Для ослабления товарного голода необходимо в первую очередь успокоить
производство товаров производственного назначения; обратить особое внимание на
колхозы, совхозы и метод контрактации.
Бухарин предпочел «американский» вариант рыночной формы связи города и
деревни и длительное использование индивидуальных хозяйств.
За Сталиным остался так называемый «русский» крайне левый вариант
скачкообразного развития, максимальной концентрации на тяжелой индустрии,
производственной форме «смычки», т.е. колхозах.
В 1929 году произошло заключительное и открытое столкновение двух концепций.
Мотивом стал вопрос о дальнейшей хлебозаготовительной политике.
Бухарин резко выступает против очередного «чрезвычайного» рейда по изъятию
излишек» в деревне. Он предлагал всячески стремиться к нормализации рынка,
«маневрированию» заготовительными ценами на хлеб по районам, т.е. повышением
закупочных цен на хлеб в ряде мест. Настаивал на ввозе 50 млн. пудов хлеба
из-за границы.
Сталин, не отрицая преобладающую роль в ближайшем будущем индивидуального
бедняцко-середняцкого хозяйства, видел ключ к решению проблемы в
коллективизации.
Если до этого главным условием коллективизации определялось наличие машин,
тракторов, демонстрирующих крестьянину преимущества коллективного ведения
хозяйства, то теперь коллективизация рассматривается как условие внедрения
новой техники: «Характерная черта распыленных мелких хозяйств состоит в
том, что они не в силах в должной мере использовать технику. Надо начать по
серьезному перевооружать  сельское хозяйство на базе новой техники. А чтобы его
перевооружить, надо постепенно объединять раздробленные крепкие индивидуальные
хозяйства в крупное хозяйство колхозов».
На XVI Партконференции М.И. Калининым было отмечено, что преимущество 
колхозов еще и в том, что, несмотря на одинаковую техническую базу с
индивидуальным крестьянским хозяйством, производительность труда вследствие
разделения труда было велико.
Объединенный пленум ЦК и ЦКК (12-16 апреля 1929 года) и XVI партконференция
осудила «правый уклон», был принят оптимальный вариант пятилетнего плана.
Весной 1929 года во время хлебозаготовок опять прибегли к чрезвычайным мерам.
Логичным выводом из апрельских решений явился курс ноябрьского пленума ЦК
ВКП(б) (10-17 ноября 1929 года) на форсирование коллективизации. Максимальные
установки в области промышленности были дополнены максимальными установками в
аграрной сфере».
«Правый уклон» был объявлен несовместимым с пребыванием в партии. Против
решения пленума, голосовали лишь трое: Томский, Угаров и Бухарин, который не
присутствовал на этом заседании, а прислал записку с выражением своего
несогласия. Бухарин как «главный застрельщик оппозиции» был выведен из
состава политбюро.
После своего политического поражения Бухарин продолжал работать на
ответственных государственных постах в ВСНХ, Наркомпроме, был главным
редактором «Известий», входил в ЦК партии.
В середине 30-х годов ожесточились сталинские репрессии в рядах партии. На
декабрьском (1936) и февральско-мартовском (1937) пленумах ЦК Бухарин был
обвинен в контрреволюционной деятельности. Февральско-мартовский пленум,
который принял решение об исключении Бухарина и Рыкова из кандидатов в члены
ЦК и из партии. По предложению Сталина их дела были переданы в НКВД. В марте
1938 года Бухарин был приговорен к расстрелу.
     Список используемой литературы:
1. Гимпельсон Е.Г. НЭП и советская политическая система. 20-е годы;
2 .Горинов М.М. «НЭП: поиски путей развития» М., «Знание» 1990 ;
3. Трукан Г.А. Политическая дискуссия в 28-29 годах о путях строительства
социализма.
     
[1] Идея о замедлении темпов индустриализации была отвергнута [2] Контрактация сельскохозяйственных продуктов в СССР – финансовая форма государственных закупок продукции у колхозов, совхозов и других государственных хозяйств на основе договоров, заключенных государственными заготовительными организациями с сельскохозяйственными организациями в соответствии с планами закупок государства.