Каталог :: История

Реферат: Особенности государственного устройства средневекового Новгорода

     Мордовский Государственный Университет имени Н.П. Огарева     
                          Юридический факультет                          
           Кафедра Государственного и муниципального управления           
                                 Реферат                                 
     Особенности государственного устройства средневекового Новгорода
                                                  Выполнил : Иншаков В.А.
                                   Проверила : к.э.н. доцент Якимова О.Ю.
                               Саранск 1999                               
                                Литература                                
     Орлов А.С. История России. М. :Проспект, 1997. 545с.
     Исаев И.А. История государства и права России. М.: Юрист, 1994. 448с.
     Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества 12-13 вв. М. :Наука, 1982.125с.
     Карамзин Н.М. Древняя Русь. М.:Наука,1993.
     Сахаров А.Н. История России. М.: Просвещение, 1995.304с.
                                Оглавление                                
1.        Социально-экономическое развитие Новгородского государства.
2.        Особенности государственного устройства средневекового Новгорода.
3.        Высшие должностные лица средневекового  Новгорода.
1.    Новгородская земля (северо­-западная Русь) занимала огромную территорию
от Ледовитого океана до верховья Волги, от Прибалтики до Урала.
Новгородская земля находилась далеко от кочевников и не испытала ужаса их
набегов. Богатство Новгородской земли заключалось в нали­чии громадного
земельного фонда, попавшего в руки местного боярства, выросшего из местной
родоплеменной знати. Своего хлеба в Новгороде не хватало, но промысловые
занятия - охота, рыболовство, солеварение, производство железа, бортничество
- получили значительное развитие и давали боярству немалые доходы. Возвышению
Новгорода способство­вало исключительно выгодное географическое положение:
город нахо­дился на перекрестке торговых путей, связывавших Западную Европу с
Русью, а через нее - с Востоком и Византией. У причалов реки Волхов в
Новгороде стояли десятки кораблей.
Для государственного образования в Новгородском государстве были  характерны
некоторые особенности общественного строя и феодальных отношений :
значительный социальный и экономический вес новгородского боярства , имеющего
давние традиции , и его активное участие в торговой и промысловой
деятельности.
Основным экономическим фактором была не земля , а капитал. Это обусловило
особую социальную структуру общества и необычную для средневековой Руси форму
государственного правления. Новгородское боярство организовывало торгово-
промышленные предприятия , торговлю с западными соседями ( городами
ганзейского торгового союза ) и с русскими княжествами.
По аналогии с некоторыми регионами средневековой Западной Европы  (Генуя ,
Венеция) в Новгороде сложился своеобразный республиканский (феодальный)
строй. Развитие ремесел и торговли , более интенсивное , чем  в других
русских землях (что объяснялось выходом к морям) , потребовало создания более
демократичного  государственного строя. Основой для такой политической
системы стал довольно широкий средний класс новгородского общества : житьи
люди занимались торговлей и ростовщичеством , своеземцы (своего рода хуторяне
или фермеры) сдавали в аренду или обрабатывали землю , купечество
объединялось в несколько сотен (общин) и торговало с русскими княжествами и с
“заграницей” (гости).
Городское население делилось на патрициат (“старейших”) и “черных людей”.
Новгородское крестьянство состояло , как и в других русских землях , из
смердов-общинников , половников – зависимых крестьян , работающих “из полу”
за часть продукции на господской земле , и закладников , “заложившихся” ,
поступивших  в кабалу , и холопов.
2.  Как правило, Новгородом владел тот из князей, кто держал киевский
престол. Это позволяло старшему среди Рюриковичей князю контроли­ровать
великий путь "из варяг в греки" и доминировать на Руси. Ис­пользуя
недовольство новгородцев (восстание 1136 г.), боярство, обла­давшее
значительной экономической мощью, сумело окончательно по­бедить князя в
борьбе за власть. Новгород стал боярской республикой. Высшим органом
республики было вече, на котором избиралось новго­родское управление,
рассматривались важнейшие вопросы  из экономической , политической , военной
, судебной , административных сфер. Наряду с общегородским вечем существовали
"кончанские" (город делился на пять районов - концов, а вся Новгородская
земля - на пять областей - пятин) и "уличанские" (объединявшие жителей улиц)
вечевые сходы. Фактическими хозяевами на вече были 300 "золотых поясов" -
крупнейшие бояре Новгорода. Вече избирало князя. К собраниям подготавливалась
повестка дня , кандидатуры избираемых на вече должностных лиц. Решения на
собраниях должны были приниматься единогласно. Имелись канцелярия и архив
вечевого собрания , делопроизводство осуществлялось вечевыми дьяками.
Организационным и подготовительным органом (подготовка законопроектов ,
вечевых решений , контрольная деятельность , созыв веча) являлся боярский
совет (“Оспода”) , включавший наиболее влиятельных лиц (представителей
городской администрации , знатных бояр) и работавший под председательством
архиепископа.
Территория Новгородской земли делилась на волости и пятины , управляющиеся на
началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к одному из пяти
концов Новгорода. Центром самоуправления пятины был пригород.
3.   Главным должностным лицом в новгородском управлении был по­садник (от
слова "посадить"; обычно великий киевский князь "сажал" своего старшего сына
наместником Новгорода). Посадник был главой правительства, в его руках были
управление и суд , командовал войском , руководил вечевым собранием и
боярским советом , председательствовал во внешних отношениях.
Фактически в посадники избирались бояре из четырех крупнейших новгородских
родов. Вече выбирало главу новгородской церкви - епи­скопа (впоследствии
архиепископа). Владыка распоряжался казной, контролировал внешние отношения
Великого Новгорода, торговые меры и т.д. (основная его роль – духовное
главенство в церковной иерархии). Третьим важным лицом го­родского управления
был тысяцкий, ведавший городским ополчением, судом по торговым делам, а также
сбором налогов.
Вече приглашало князя, который управлял армией во время военных походов; его
дружина поддерживала порядок в городе. Он как бы сим­волизировал единство
Новгорода с остальной Русью. Князя предупреж­дали: "Без посадника тебе,
князь, суда не судить, волостей не держать, грамот не давать. Даже резиденция
князя находилась вне кремля на ярославовом дворище - Торговой стороне, а
позднее - в нескольких кило­метрах от кремля на Городище. По договору с
городом (известно около 80 договоров 13-15 вв.) князю запрещалось приобретать
землю в Новгороде , раздавать землю новгородских волостей своим приближенным
, управлять новгородскими волостями , вершить суд за пределами города ,
издавать законы , объявлять войну и заключать мир. Ему запрещалось заключать
договоры с иноземцами без посредничества новгородцев , судить холопов ,
принимать закладников , из купцов и смердов , охотиться и рыбачить за
пределами отведенных ему угодий. В случае нарушения договоров князь мог быть
изгнан.
Жителям Новгородской земли удалось отбить натиск немецко-шведской агрессии в
40-х годах XIII в. Не смогли захватить город и монголо-татары, но тяжелая
дань и зависимость от Золотой Орды сказа­лась и на дальнейшем развитии этого
региона.