Каталог :: Исторические личности

Реферат: Ельцин Борис Николаевич

                         Ельцин Борис Николаевич                          
                         Биографическая справка                          
     
Фото Ельцина Б.Н. Происхождение · Дата рождения 1 февраля 1931 г. · Место рождения Село Бутка Талицкого района Свердловской области Образование В 1955 году окончил Уральский политехнический институт им. С.М.Киpова с квалификацией "инженеp-стpоитель". Основные этапы биографии В 1961 г. - вступил в КПСС. В 1968 г. - возглавил отдел строительства Свердловского обкома партии. В 1975 г. - секретарь Свердловского обкома КПСС, ответственным за промышленное развитие области. 1976-1985 г. - первый секретарь Свердловского обкома КПСС. 1978-1989 гг. - депутат Веpховного Совета СССР (член Совета Союза). С 1984 по 1985 и с 1986 по 1988 год являлся членом Президиума ВС СССР. В 1981 году на XXVI съезде КПСС был избран членом ЦК КПСС (занимал эту должность до 1990 года). В 1981 г. - возглавил отдел строительства ЦК КПСС. В июне 1985 г. - секретарь ЦК партии по вопросам строительства. Декабрь 1985 г. - ноябрь 1987 г. - первый секретарь Московского городского комитета (МГК) КПСС. С ноября 1987 г. по 1989 г. - первый заместитель председателя Госстроя СССР - министра СССР. В марте 1989 г. Ельцин избран народным депутатом СССР. С июня 1989 г. по декабрь 1990 г. - член ВС СССР. В марте 1990 г. был избран народным депутатом РСФСР. 29 мая 1990 г. избран Председателем Верховного Совета РСФСР. В июле 1990 г. - вышел из партии. С 12 июня 1991 г. - Президент РСФСР. 25 марта 1996 г. инициативная группа, выдвинувшая Бориса Ельцина для переизбрания на второй срок, представила 1 млн 372 тыс подписей для регистрации его кандидатуры. 16 июня 1996 г. в первом туре выборов президента России набрал 35,28 процентов голосов избирателей и вышел во второй тур выборов. 3 июля 1996 г. был избран президентом Российской Федерации на второй срок. Во втором туре набрал 53,82 процентов голосов избирателей. 5 ноября 1996 г. Борису Ельцину была проведена операция аорто-коронарного шунтирования сердца. 31 декабря 1999 г. президент РФ Борис Ельцин подписал указ о своей отставке. В декабре 2001 года находился на обследовании в специализированном кардиологическом центре в Берлине. В сентябре 2002 года выступил с резкой критикой политики Буша по отношению к Ираку. По мнению Ельцина, Саддам Хусейн не представляет никакой угрозы. 18 ноября 2002 года ЛДПР выступила с предложением лишить Ельцина гарантий, которые закрепил за ним Путин. Жизненный путь После окончания Уральского политехнического института в 1955 году работал мастеpом стpоительного упpавления тpеста "Уpалтяжтpубстpой" (г. Свеpдловск). С 1957 по 1963 гг. работал пpоpабом, стаpшим пpоpабом, главным инженеpом, начальником стpоительного упpавления тpеста "Южгоpстpой" (г. Свеpдловск). В 1961 году вступил в КПСС. С 1963 года -- главный инженеp, с 1965 - начальник Свеpдловского домостpоительного комбината. В 1968 году был переведен с хозяйственной на профессиональную партийную работу - возглавил отдел строительства Свердловского обкома партии. В 1975 году на пленуме Свердловского обкома КПСС Ельцин был избран секретарем обкома, ответственным за промышленное развитие области. В 1976 году Ельцин был направлен на месячные курсы в Москву в Академию общественных наук при ЦК КПСС. Через две недели его вызвали на собеседование в ЦК КПСС, и 2 ноября 1976 года он был назначен первым секретарем Свердловского обкома КПСС (занимал эту должность до 1985 года). Вскоре после этого Ельцин избран депутатом областного Совета по Серовскому избирательному округу (г.Североуральск). 1978-1989 гг. - депутат Веpховного Совета СССР (член Совета Союза). С 1979 по 1984 год был членом Комиссии по тpанспоpту и связи ВС СССР. С 1984 по 1985 и с 1986 по 1988 год являлся членом Президиума ВС СССР. В 1981 году на XXVI съезде КПСС Ельцин был избран членом ЦК КПСС (занимал эту должность до 1990 года). После избрания в марте 1985 года Михаила Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС Борису Ельцину 3 апреля 1985 года было предложено возглавить отдел строительства ЦК КПСС. 12 апреля Ельцин приступил к работе в этой должности (занимал этот пост по декабрь 1985 года). В июне 1985 года на пленуме ЦК КПСС Ельцин был назначен секретарем ЦК партии по вопросам строительства. 22 декабря 1985 года Горбачев предложил Ельцину возглавить Московскую партийную организацию вместо Виктора Гришина. 24 декабря пленум Московского городского комитета (МГК) КПСС, на котором выступил Горбачев, освободил Гришина от возложенных на него обязанностей по "его собственному желанию в связи с уходом на пенсию" и единогласно избрал Ельцина новым первым секретарем. Занимал этот пост по ноябpь 1987 года, в этот же период был членом Военного совета Московского военного окpуга. 18 февраля 1986 года на пленуме ЦК КПСС Ельцин был избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС (по 1988 год). 11 ноября 1987 года на пленуме МГК Ельцин был снят с поста первого секретаря МГК КПСС. После этого был назначен на пост первого заместителя председателя Госстроя СССР - министра СССР (занимал эту должность по 1989 год). Весной 1988 года на пленуме ЦК КПСС он был выведен из кандидатов в члены Политбюро, но остался членом ЦК. На выборах народных депутатов СССР в марте 1989 года Ельцин был выставлен кандидатом по самому большому в стране Московскому национально- территориальному округу N1 и был избран народным депутатом СССР. На выборах за Ельцина проголосовало 89,4 процентов избирателей, за его соперника - директора завода им.Лихачева Евгения Бракова - 6,9 процентов. На I съезде народных депутатов СССР в мае - июне 1989 года кандидатура Ельцина была выдвинута Геннадием Бурбулисом на пост Председателя ВС СССР как альтернатива Горбачеву, однако Ельцин взял самоотвод, сославшись на партийную дисциплину. Был избран членом Верховного Совета СССР (первоначально не добрал голосов; место в Верховном Совете Ельцину уступил Алексей Казанник ). Был членом ВС СССР до декабря 1990 года. Был избран председателем Комитета по строительству и архитектуре Верховного Совета. Эту должность Ельцин занимал до июня 1990 г. В марте 1990 года Ельцин был избран народным депутатом РСФСР. Он баллотировался в г.Свердловске, в блоке кандидатов в депутаты от объединения "Демократическая Россия". Доверенным лицом Ельцина и фактическим организатором его предвыборной кампании был Геннадий Бурбулис . 29 мая 1990 года на I съезде народных депутатов РСФСР Ельцин был избран Председателем Верховного Совета РСФСР при активной поддержке блока "Демократическая Россия". Основным его соперником в борьбе за этот пост был ставший впоследствии первым секретарем ЦК Коммунистической партии РСФСР Иван Полозков. После двух безуспешных туров голосования (в которых Ельцин получил соответственно 497 и 503 голоса из 531 необходимых для избрания) компартия выставила более умеренного кандидата - Председателя Совета Министров РСФСР Александра Власова. Перед депутатами выступил Президент СССР Горбачев, высказавшийся против избрания Ельцина. После этого Ельцин победил в первом же туре голосования, набрав 535 голосов депутатов. 16 июня 1990 года постановлением I Съезда народных депутатов РСФСР была создана Конституционная комиссия, председателем которой был избран Председатель ВС Ельцин, а заместителем председателя - первый зам. председателя ВС Руслан Хасбулатов . В июле 1990 года на XXVIII съезде КПСС Ельцин вышел из партии. Он мотивировал свой шаг тем, что при избрании на пост Председателя Верховного Совета обещал выйти из всех политических партий и движений. В январе 1991 года, когда советские войска захватили телецентр в г. Вильнюсе, Ельцин осуществил поездку в г.Таллин. В ходе этой поездки был подписан ряд соглашений с тремя республиками Прибалтики. По оценкам ряда СМИ, это помогло предотвратить свержение руководством СССР демократических режимов в этих республиках. По инициативе некоторых народных депутатов России был назначен референдум о введении в РСФСР поста Президента и назначении всенародных президентских выборов. Референдум был назначен на тот же день, что и всесоюзный референдум о сохранении СССР. 19 февраля 1991 года Ельцин выступил по телевидению с резкой критикой политики правительства, требованием отставки Михаила Горбачева с поста президента СССР и передачи власти Совету Федерации в составе руководителей союзных республик. На проведенных 17 марта 1991 г. референдумах большинство населения страны высказалось за сохранение СССР, но и за введение поста Президента России. 28 марта 1991 года открылся III съезд народных депутатов РСФСР. По требованию ряда депутатов союзное правительство запретило митинг сторонников Ельцина и ввело в город дополнительные воинские подразделения "для обеспечения безопасности депутатов". Но на съезде Ельцин одержал победу, получив дополнительные полномочия. 23 апреля 1991 года Ельцин вместе с представителями 8 бывших союзных республик (исключение составили три прибалтийские республики, Молдавия, Грузия и Армения) и Президент СССР подписали соглашение "9+1", положившее начало разработке нового Союзного договора, который предусматривал предоставление республикам большой самостоятельности в рамках СССР. 12 июня 1991 года на первых выборах Президента РСФСР Ельцин баллотировался в тандеме с Александром Руцким (на пост вице-президента) и победил в первом туре. Другими претендентами на этот высший государственный пост были Николай Рыжков , Владимир Жириновский , Вадим Бакатин , Альберт Макашов , Аман Тулеев . В связи с избранием президентом РСФСР Ельцин сложил с себя полномочия народного депутата СССР. На этом посту Ельцин также занимал должности председателя Конституционной Комиссии РФ, председателя Чрезвычайной комиссии по продовольствию и председателя Высшего консультативного координационного Совета. В июне 1991 года Ельцин своим Указом образовал не предусмотренный Конституцией Государственный Совет при Президенте РСФСР. Координировал его работу назначенный Государственным секретарем Геннадий Бурбулис. 20 июля вышел Указ Ельцина о ликвидации партийных организаций на государственных предприятиях и в учреждениях на территории России. 19-21 августа 1991 года Ельцин возглавил борьбу с попыткой государственного переворота в стране. Все три дня находился в Доме Советов РСФСР. В эти дни он издал ряд Указов, расширявших полномочия Президента РСФСР в сфере управления Вооруженными Силами, органами внутренних дел, переподчинявших Президенту РСФСР ряд союзных министерств и ведомств. 22 августа своим Указом Ельцин приостановил, а затем запретил деятельность КПСС. В сентябре 1991 года Ельцин поддержал идею Михаила Горбачева о преобразовании СССР в Союз Суверенных государств, а в октябре заявил о том, что "Россия никогда не выступит инициатором развала Союза". В октябре 1991 года Ельцин возглавил новое правительство Российской Федерации в качестве его председателя (занимал этот пост до назначения 15 июня 1992 г. Егора Гайдара и.о. председателя правительства). Тогда же Ельцин изложил программу радикальных реформ, целью которых был провозглашен переход к рыночной экономике. На V Сьезде народных депутатов России (28 октября - начало ноября 1991 года) Ельцин получил чрезвычайные полномочия, в частности, право издавать нормативные указы, как глава правительства реформ. 7-8 декабря 1991 года в Беловежской пуще состоялась встреча президентов России и Украины и Председателя Верховного Совета Белоруссии, результатом которой стала ликвидация СССР и создание Содружества Независимых Государств (СНГ). В ходе встречи глав союзных республик состоявшейся 21 декабря в г. Алма-Ате, число учредителей СНГ было увеличено до 11. 2 января 1992 года постановлением правительства, которое последовало за аналогичным по содержанию указом президента была введена либерализация цены на большинство товаров народного потребления. 14 января с требованием отставки правительства выступил Руслан Хасбулатов. Аналогичную позицию занял и вице-президент РФ Александр Руцкой. В конце января 1992 года Ельцин выступил с инициативами по разоружению и заявил, что отныне оружие бывшего СССР не будет нацелено на города США. Это заявление стало одним из главных вопросов, обсуждавшихся в ходе визитов Ельцина в США, Канаду, Францию (30 января - 8 февраля). 2 февраля 1992 года на встрече президентов России и США в Кэмп-Дэвиде (Вашингтон) Борис Ельцин и Джордж Буш заявили о начале качественно нового этапа во взаимоотношениях двух стран. 16 марта 1992 года был подписан Указ о создании Министерства обороны России. Временно исполняющим обязанности министра обороны стал сам Ельцин (7 мая на этот пост был назначен генерал Павел Грачев ). 31 марта 1992 года представителями республик, краев и областей, а также автономных округов и городов федерального значения был подписан Федеративный Договор, включающий в себя несколько документов о распределении полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. 1 декабря 1992 года в Москве открылся VII съезд народных депутатов РФ. Съезд признал работу правительства под руководством Егора Гайдара неудовлетворительной. С антиправительственной речью выступил вице-президент РФ Руцкой. Ельцин предложил Съезду компромиссное решение, по которому назначение трех "силовых министров" требовало бы согласования кандидатур с Верховным Советом. Этим Ельцин надеялся добиться от депутатов утверждения Гайдара на посту премьер-министра, однако 9 декабря Съезд отклонил эту кандидатуру и принял ряд поправок к Конституции, ограничивающих полномочия президента. 10 декабря 1992 года Ельцин выступил на съезде с обращением к согражданам, в котором заявил о невозможности дальнейшего сотрудничества со Съездом народных депутатов и спикером Хасбулатовым. Он объявил о назначении всенародного референдума в январе 1993 года по вопросу: "Кому Вы доверяете вывод страны из экономического и политического кризиса, возрождение РФ - нынешнему составу Съезда и ВС или Президенту России?". Ельцин предложил своим сторонникам покинуть зал заседаний, рассчитывая, что съезд лишится кворума. Однако этого не произошло: в зале остались более 2/3 депутатов. Многие депутаты расценили действия президента как попытку переворота. 11-12 декабря в ходе переговоров при посредничестве Конституционного Суда было подписано соглашение между Съездом и Президентом. Ельцин предложил Съезду для "мягкого рейтингового голосования" три кандидатуры на пост председателя правительства: Юрия Скокова , Виктора Черномырдина и Егора Гайдара. В результате голосования Ельцин назначил премьер-министром Виктора Черномырдина. На Съезде было подтверждено истечение срока действия дополнительных полномочий Президента РФ для проведения экономической реформы. На апрель 1993 года был назначен референдум по основным положениям новой Конституции, а принятые Съездом поправки к Конституции, относящихся к полномочиям Президента, были "заморожены" до проведения референдума. 7 марта Ельцин направил в ВC свой проект вопросов к референдуму (двухпалатный парламент, президентская республика, механизм принятия Конституции Конституционным совещанием, право частной собственности на землю). 9 марта на совещании Совета глав республик РФ он заявил, что готов на компромисс: его отказ от референдума взамен на новое конституционное соглашение, расширяющего полномочия Президента. 10 марта 1993 года на YIII съезде народных депутатов РФ была принята резолюция, полностью дезавуирующая декабрьское соглашение. 20 марта 1993 года Ельцин выступил с телевизионным обращением к народу, в котором сообщил о подписанном им указе об особом порядке управления страной до преодоления конституционного кризиса. Этим указом предусматривалось проведение 25 апреля референдума по вопросам о доверии Президенту и вице- президенту, проекте новой Конституции и нового Закона о выборах нового федерального парламента. Кроме того, Ельцин объявлял недействительными все решения ВС или Съезда, направленные на отмену или приостановление действия его Указов. 21 марта вскоре после полуночи состоялось телевизионное выступление вице- президента Руцкого, председателя Конституционного Суда Валерия Зорькина и Генерального прокурора Валентина Степанкова , в котором они осудили решения Президента РФ, назвав их неконституционными. Хасбулатов квалифицировал действия Ельцина как попытку государственного переворота. Был срочно созван Верховный Совет, назначивший на 26 марта созыв IX съезда народных депутатов. 25 марта был опубликован существенно измененный указ президента о проведении 25 апреля всенародного референдума - в нем не было упоминания об "особом порядке управления". На IX съезде Борис Ельцин вновь подвергся острой критике. 28 марта Хасбулатов представил Съезду проект постановления о проведении досрочных одновременных выборов президента и Съезда, согласованный ночью на встрече Хасбулатова и Ельцина. Представители большинства депутатских фракций выступили с осуждением действий Хасбулатова "за спиной съезда", категорически отвергли его предложение и поставили вопрос об импичменте президенту и отставке Хасбулатова. Однако в результате голосования оба остались на своих постах. При голосовании за отрешение президента от должности "за" проголосовали 617 депутатов (для принятия этого решения не хватило 72 голосов). Съезд принял решение о проведении 25 апреля всенародного референдума о доверии Президенту РФ; об одобрении социально-экономической политики Президента и правительства РФ; о назначении досрочных выборов Президента РФ и о назначении досрочных выборов народных депутатов РФ. Ельцин призвал избирателей высказаться положительно по всем четырем вопросам. 25 апреля 1993 года состоялся референдум. В результате более 50 процентов принявших участие в голосовании выразили доверие президенту РФ и его социально-экономической политике. За досрочные выборы народных депутатов и президента высказалось более 50 процентов участников голосования, но менее половины от общего числа избирателей, вследствие чего положительное решение по этим вопросам, как носящим конституционный характер, принято не было.После референдума Ельцин заявил, что "политика реформ находится теперь под защитой народа". В начале августа 1993 года на встрече с руководителями телекомпаний Ельцин заявил о намерении окончательно решить вопрос о власти уже до конца года и назвал август месяцем "артподготовки". Тогда же он предпринял ряд поездок по воинским частям. Руководство парламента высказывало мнение, что Борис Ельцин готовится произвести государственный переворот. 21 сентября 1993 года Борис Ельцин издал Указ N 1400 "О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации". Этим указом распускался Съезд народных депутатов, Верховный Совет России. Указ прекратил действие Конституции Российской Федерации в части, противоречащей тексту Указа. По словам самого Ельцина, указ был подписан еще в августе 1995 г. Немедленно собравшийся Конституционный суд объявил указ N 1400 и обращение Ельцина к гражданам России неконституционными, указав, что они служат основанием для отрешения Ельцина от должности. Затем на экстренном заседании Съезда народных депутатов Елцин был отрешен от должности, его обязанности перешли к вице-президенту Александру Руцкому.Однако депутаты Верховного Совета и их сторонники были блокированы в здании и на прилегающей площади милицией и войсками. Были отключены коммуникации, обеспечивающие жизнедеятельность. 3 октября оцепление было прорвано, начались столкновения сторонников ВС с милицией и войсками. После неудачной попытки штурма зданий телекомпании "Останкино" в Москву вошли войска и 4 октября здание Верховного Совета "("Белый Дом") было взято штурмом 6 октября 1993 г. Ельцин своим Указом приостановил деятельность Конституционного Суда Российской Федерации. На период до избрания нового парламента вся исполнительная и законодательная власть оказалась сосредоточенной в руках Ельцина. Указом президента все организации, участвовавшие в вооруженном мятеже, а также оппозиционные издания были запрещены на период чрезвычайного положения. Позже Ельцин начал роспуск Советов всех уровней. 10 июня 1994 года Ельцин подписал пакет из шести экономических указов. Самым сложным Борис Ельцин назвал указ "О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации". Подписаны были также указ о жилищных кредитах, о выпуске в обращение жилищных сертификатов, о мерах по обеспечению достройки незавершенного строительства жилых домов, о защите потребительских прав граждан. В октябре 1994 года президент отменил проведение выборов глав исполнительной власти в регионах. По мнению президента, это необходимо было сделать для укрепления вертикали исполнительной власти. 9 декабря 1994 года Ельцин издал Указ "О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта". 11 декабря на территорию Чечни вошли войска министерства обороны и министерства внутренних дел России. 19 января 1995 года было обнародовано заявление президента РФ, в котором отмечается, что "военный этап восстановления действия Конституции Российской Федерации в Чеченской Республике практически завершен. Дальнейшая миссия восстановления законности, порядка и гражданских прав населения переходит в компетенцию Министерства внутренних дел". 26 апреля 1995 года Ельциным подписан Указ "О дополнительных мероприятиях по нормализации обстановки в Чеченской Республике". 4 июля 1995 года Борис Ельцин подписал указ о дислокации российских Вооруженных сил на территории Чеченской Республики "в целях обеспечения военно-политической стабильности в Чеченской Республике, защиты государственной и территориальной целостности Российской Федерации". Данный указ официально закрепляет статус дислоцированных на территории Чечни частей и подразделений 58-й общевойсковой армии СКВО, образованной 1 июня 1995 года. 18 сентября 1995 года Борис Ельцин подписал указ "О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и в органы местного самоуправления". На основании этого указа выборы глав администрации субъектов Федерации должны пройти в декабре 1996 года. Также своим указом президент рекомендовал законодательным органам государственной власти, срок полномочий которых не был установлен, принять решение о переносе выборов на июнь 1997 года. При этом им поручено оформить правовые документы для регламентации проведения выборов глав администраций соответствующих субъектов Федерации и органов местного самоуправления. 6 декабря 1995 года Ельцин подписал закон о порядке формирования Совета Федерации . Тем самым предотвращен конституционный кризис, который мог возникнуть после парламентских выборов 17 декабря в случае отсутствия такого закона. В законе говорится, в частности, что "выборы глав исполнительных органов государственной власти субъектов РФ должны быть завершены не позднее декабря 1996 года". При этом большинство глав местных администраций были назначены президентом. В январе 1996 г. рейтинг Бориса Ельцина не превышал 6-ти процентов: а рейтинг его основного соперника на предстоящих выборах президента РФ - лидера компартии Геннадия Зюганова составлял, по разным оценкам, около 20-30 процентов голосов потенциальных избирателей. Как полагают авторы газеты "Аргументы и факты" (11 июля 1996 г.): "Избиратели воспринимали Ельцина как друга, предавшего их, как борца за народ, который вдруг стал говорить с ними имперским тоном". Вместе с тем, администрация президента за январь получила значительное число писем от трудовых коллективов и граждан с просьбами к Ельцину выставить свою кандидатуру на второй президентский срок. По мнению ряда СМИ, письма были инициированы представителями местных администраций. 15 января 1996 г. на основании указа Бориса Ельцина был создан Общероссийский штаб по выборам президента России. Штаб должен был заняться организацией и проведением президентских выборов назначенных на 16 июня. Его на общественных началах возглавил первый вице-премьер Олег Сосковец , заместителем его стал, подавший для этого в отставку с поста руководителя администрации главы государства Сергей Филатов. Средства массовой информации отметили, что несмотря на отсутствие в названии штаба фамилии кандидата на пост президента, а Борис Ельцин подтвердил, что он еще не знает, будет ли баллотироваться на второй срок, штаб явно создан для поддержки Ельцина. Образование штаба вызвало политический скандал: Государственная Дума и Центризирком поставили под сомнение правомерность его создания. Закон о выборах президента "запрещает государственным органам и их сотрудникам оказывать содействие конкретным кандидатам на президентский пост, в том числе и при проведении предвыборной агитации", к тому же в январе предвыборная агитация официально еще не была разрешена. Центризирком (29 января) определил позицию по отношению к Общероссийскому штабу по выборам президента России. Было решено, что деятельность Общероссийского штаба по подготовке выборов президента "может осуществляться без нарушений избирательного законодательства, если этот орган не станет брать на себя функций Центризбиркома по проведению выборов, а будет лишь содействовать ему". Слушения в Гос.Думе по вопросу о законности создания штаба выявили случаи принудительного сбора подписей в поддержку кандидатуры Бориса Ельцина штабом Сосковца: в некоторых регионах за отказ людям грозили не выдавать зарплату. В середине января Борис Ельцин начал негласную избирательную кампанию - передвыборная агитация была еще запрещена - развернув борьбу за погашение задолженности по выплате заработной платы, стипендий и пенсий. По оценке журнала "Коммерсантъ-Weekly" (9 июля 1996 г.): на протяжении первых трех месяцев 1996 г. эта борьба стала "единственным видимым проявлением" избирательной кампании президента. Первым этапом стала очередная реорганизация администрации президента (конец января): главой администрации президента РФ был назначен Николай Егоров , были созданы четыре новых управления, реорганизованы два существующих и произведено сокращение штатов в администрации президента на 20 процентов. По оценкам аналитиков, причиной реорганизации стало желание президента заставить исполнительную власть выполнять его решения. Вопросы по выплате задолженностей обсуждались на Президентском совете (9 февраля было решено организовать государственный контроль за распределением бюджетных средств) и на встрече с мэрами российских городов, главами областных администраций и руководителями местного самоуправления (15 марта). В середине мая администрацией президента было объявлено, что долги по заработной плате работникам бюджетных отраслей практически во всех регионах погашены. Борьба президента за погашение задолженностей не всеми российскими политиками была воспринята однозначно, так, например начальник Главного управления федерального казначейства Министерства финансов РФ Александр Смирнов заявил, что "казна может не выдержать щедрости предвыборных обещаний президента. Мы просто займемся откровенным проеданием своего национального достояния". Директор Института экономических проблем переходного периода, лидер партии "Демократический выбор России" Егор Гайдар назвал решения президента о выплате задолженностей "популистскими" и "вредными для экономики страны". Их опасения попытался опровергнуть первый вице-премьер правительства РФ Владимир Каданников . По его словам, выплата задолженностей производилась за счет перераспределения статей бюджета на 1996 г. (Сообщения ИТАР- ТАСС от 26 и 28 февраля 1996 г., РИА "Новости" от 7 февраля 1996 г.) В конце января Борис Ельцин принял отставку первого вице-премьера правительства РФ Анатолия Чубайса . Некоторые аналитики утверждали, что непопулярный в народе вице-премьер, ответственный за результаты приватизации, - причина провала правительственного блока на выборах в Гос.Думу в декабре 1995 г. После отставки Чубайс негласно занялся организацией финансирования предвыборной кампании Бориса Ельцина. Другим проявлением начатой Борисом Ельциным предвыборной кампании некоторые СМИ сочли его попытки найти мирное решение чеченской проблемы в преддверии выборов. 9 февраля 1996 г. на заседании Президентского Совета было решено создать комиссию для выработки предложений по урегулированию чеченского конфликта. Ее возглавил эксперт Аналитического управления главы государства Эмиль Паин. Тогда же, вслед за неудачным штурмом села Первомайское, в котором чеченские боевики отряда Салмана Радуева удерживали заложников, несколько политиков проправительственной ориентации: ( Борис Немцов , Сергей Беляев ) выступили с рядом мирных инициатив. Некоторыми СМИ было выдвинуто предположение, что скорее всего президент предварительно лично это одобрил. 31 марта 1996 г. Ельцин обнародовал план мирного урегулирования в Чечне. 15 февраля 1996 г. во время пребывания в Екатеринбурге Борис Ельцин официально объявил о своем намерении баллотироваться на пост президента РФ на второй срок. В феврале по приглашению первого вице-премьера Олега Сосковца в Москву прибыли американские специалисты по выборам: эксперт республиканской партии в области политической аналитики Джо Шумейт, организатор избирательных кампаний Джордж Гортон, специалист по отношениям с общественностью Стивен Мор, консультант, работавший на выборах губернатора штата Калифорния Пита Уилсона вместе с Шумейтом и Гортоном, Ричард Дрезнер. Отрекомендовал их Сосковцу американский бизнесмен Феликс Брайнин, который специально для этого приезжал в Москву в январе. Сосковец дал согласие на участие американских специалистов, но с условием, что все будет сделано без огласки. Олег Сосковец не стал скрывать от американцев возможность силового решения: "Одна из ваших задач - сообщить нам хотя бы за месяц до выборов, нужно ли нам их отменять, если вы почувствуете, что мы проигрываем". Как возможные поводы для отмены выборов в последствии оппозиционные газеты выделили: разгон Гос.Думы 6 созыва, после денонсации ею беловежских соглашений (15 марта) и организацию террористических актов от имени чеченских боевиков, для введения чрезвычайного положения. Некоторые СМИ в последствии утверждали, что даже были подготовлены указы о роспуске парламента, запрещении компартии и отмене выборов; и что взрывы в Москве в июне - тоже одна из попыток сорвать выборы ("Совершенно секретно", 2 августа 1996 г.; "Завтра" 16 июля 1996 г.). 23 февраля 1996 г. Борис Ельцин представил ежегодное послание президента Федеральному Собранию. В нем он признался, что "задачи в области социальной политики, поставленные в двух предыдущих посланиях, фактически провалены правительством". Касаясь проблемы урегулирования чеченского кризиса, президент отметил, что федеральные власти готовы к переговорам с любыми политическими силами, заинтересованными в установлении мира в этой республике. 2 марта 1996 г. в Москве прошла учредительная конференция Общероссийского движения общественной поддержки (ОДОП) Бориса Ельцина на выборах президента России. На конференции был утвержден устав движения, избран состав Координационного комитета движения и совета Координационного комитета. Председателем Координационного комитета стал Сергей Филатов . Основой движения стали "Народный дом" Сергея Филатова, "Наш дом - Россия" Виктора Черномырдина и "Реформы - новый курс" . Всего приняли участие представители 37 партий и общественных движений, 77 творческих и профессиональных союзов, 20 общественных фондов и 10 инициативных групп по выдвижению Бориса Ельцина кандидатом в президенты. Участники конференции приняли обращение, в котором призвали "политические партии и движения, общественные организации, стоящие на реформаторских позициях", войти в движение общественной поддержки Бориса Ельцина. Съезд Общероссийского движения общественной поддержки Бориса Ельцина на выборах в президенты России прошел в Москве 6 апреля. 25 марта 1996 г. инициативная группа, выдвинувшая Бориса Ельцина кандидатом в президенты, представила все необходимые для регистрации документы, в том числе 1 млн. 372 тыс. подписей в поддержку кандидатуры Ельцина и его письменное согласие баллотироваться на президентских выборах, датированное 23 марта. Собирать подписи в поддержку Бориса Ельцина вызывались 10 инициативных групп. Прессе было сообщено, что ими собрано свыше 7 млн. подписей для его регистрации в Центризбиркоме. После выборов мэр Москвы Юрий Лужков обвинил руководителя штаба Олега Сосковца в провале сбора подписей в поддержку Ельцина, заявив что за пять дней до представления они еще не были готовы. По мнению СМИ, президент понес моральный урон от принудительного сбора подписей. Так, были зафиксированы случаи принудительного сбора подписей за кандидатуру Бориса Ельцина в системах Роскомметаллургии РФ и Министерства связи. С работников Министерства путей сообщений на отдельных железных дорогах подписи собирались одновременно с выдачей зарплаты. В марте Борис Ельцин отстранил Олега Сосковца от ведения своей избирательной кампании, мотивировав это тем, что намерен лично возглавить собственную избирательную кампанию. Президент возглавил Координационный Совет, который должен был координировать деятельность штаба и многочисленных общественных и политических движений, выступающих в поддержку Бориса Ельцина. Его заместителями стали первый помощник президента Виктор Илюшин и премьер- министр Виктор Черномырдин. Пресса отстранение Олега Сосковца не заметила и не обсуждала. Впоследствии выяснилось, что президент был недоволен административными методами ведения кампании Сосковцом. Американские эксперты через дочь президента Татьяну Дьяченко представили Ельцину результаты исследований влияния административного стиля в его поведении на избирателей. Фактически, по оценкам ряда аналитиков, Борис Ельцин поручил руководство своей избирательной кампанией Татьяне Дьяченко. Журнал "Коммерсантъ-Weekly" (9 июля 1996 г.) привел следующую структуру предвыборного штаба Ельцина: "Штаб Юрия Ярова - отвечал за организационные функции. Штаб Сергея Филатова - занимался связями с общественностью, Структура Игоря Малашенко (президента НТВ ) - отвечала за кампанию в СМИ. Финансами занимался Анатолий Чубайс и Виктор Черномырдин. Несмотря на наличие американских специалистов непосредственно за принятие решений отвечали (скорее всего) - Татьяна Дьяченко, Виктор Илюшин, Сергей Филатов, Георгий Сатаров , Сергей Шахрай ". Важнейшую роль, по мнению журнала, играла администрация президента, возглавлявшаяся Николаем Егоровым : "Главное программно-аналитическое управление и было той структурой, которой впервые в истории страны удалось создать математическую модель выборов и дать удивительно точный прогноз линейной зависимости итогов голосования во втором туре в зависимости от явки избирателей". В марте 1996 г. 14 политических деятелей, ранее изъявивших желание принять участие в борьбе за президентское кресло, сняли свои кандидатуры и призвали своих избирателей голосовать за Бориса Ельцина. Среди тех, кто отдал голоса своих избирателей Борису Ельцину, лидер движения "Вперед Россия" Борис Федоров , "великий князь" Николай Дальский, председатель Антикоммунистической народной партии Василий Терентьев, композитор и историк Владимир Соловьев, имам Вселенской мечети Фаниль Ахмадиев, лидер Российского национального единства Александр Баркашов . 3 апреля 1996 г. Борис Ельцин единогласным решением Центризбиркома был официально зарегистрирован кандидатом на пост президента России. 12 апреля 1996 г. Центризбирком принял решение о предоставлении кандидату в президенты Борису Ельцину 150 млн. рублей для ведения предвыборной агитации. Американские специалисты предложили простую стратегию для победы: во- первых стать единственной альтернативой коммунистам и, во-вторых - заставить избирателей считать, что коммунисты должны быть "остановлены любой ценой" ( "Аргументы и факты" , 11 июля 1996 г.). Они провели специальное исследование, из которого было выяснено, что более всего пугает россиян в перспективе прихода к власти представителя коммунистов: длинные очереди, дефицит продовольствия, передел собственности, гражданская война. Поэтому основной акцент делался на возможности беспорядков в случае проигрыша Ельцина. Не все сотрудники предвыборного штаба Ельцина были согласны с такой избирательной. Так, Виктор Черномырдин в конце апреля заявил на пресс- конференции об отказе от лозунга антикоммунизма в предвыборной президентской кампании Бориса Ельцина. "Сейчас речь идет о переговорах со всеми, в том числе и с коммунистами", - сказал он (сообщение РИА "Новости" от 25 апреля 1996 г.). В начале предвыборной кампании у Бориса Ельцина были проблемы с ее освещением по телевидению. "Смешно контролировать два государственных телеканала и не подчинить их себе" - комментировал это Ричард Дрезнер. И "начиная с апреля Российское телевидение фактически превратилось в важнейший инструмент предвыборной кампании Ельцина. Большинство российских журналистов стали считать Ельцина единственным эффективным оплотом против коммунистов, а значит и наилучшим гарантом для продолжения своей деятельности" ("Аргументы и факты", 11 июля 1996 г.). Участие американских экспертов в предвыборной кампании Ельцина тщательно скрывалось и стало широко известно только после выборов, благодаря публикации в журнале "Тайм" 8 июля (датирован 15-ым). Журнал получил информацию заранее от штаба Ельцина, но при условии, что написано об этом будет только после победы действующего президента на выборах. Во время предвыборной кампании Борис Ельцин совершил более 30-ти поездок по регионам России. Первую свою поездку он совершил на свою родину - в Екатеринбург (15 февраля). В том числе Ельцин посетил: Челябинскую область (16 февраля), Белгородскую область (4 апреля), Краснодарский и Ставропольский края (16 апреля), Хабаровский край (23 - 24 апреля), Ярославскую область (3 мая), Астраханскую область (10 мая), Красноярский край (18 мая), Омскую область (19 мая), Архангельскую область (23-24 мая), Республику Коми (25 мая), Башкортостан (29 мая), Пермскую область (1 июня), Республику Татарстан и Новосибирскую область (9 июня), Ростовскую область (10 июня). 14 июня Борис Ельцин совершил свою последнюю предвыборную поездку - в Екатеринбург. Во время первых предвыборных поездок Ельцин много и долго говорил с трибун, среди публики господствовали "люди в серых костюмах". "Никто не подходил близко к Ельцину, натянутость, скованность, искусственные улыбки на лицах всех местных тузов", - комментировала эти встречи президента с избирателями газета "Совершенно секретно" (2 августа 1996 г.). Американские специалисты настояли на том, что выступления президента должны быть короткими - так они легче воспринимаются слушателями, а рядом с Ельциным должны находиться популярные российские деятели. Уже в начале мая Ельцин изменил манеру общения с избирателями, стал смелее общаться с публикой. Принял участие в проведении Дней славянской письменности и культуры в Архангельском государственном музее деревянного зодчества (24 мая) и народного искусства "Малые Карелы", где катался на качелях и плясал с ряжеными. Во время посещения шахты "Воркутинская" (25 мая) Печорского угольного бассейна спустился под землю и провел в шахте почти три часа. В Уфе (29 мая) и в Ростове-на-Дону (10 июня) выступил перед молодежью на концерте в рамках акции "Голосуй, или проиграешь!". В ходе предвыборной кампании Борис Ельцин провел серию встреч с другими кандидатами в президенты. Так, 2 мая 1996 г. Борис Ельцин встретился Александром Лебедем , 5 мая - с лидером думской фракции "Яблоко" Григорием Явлинским , а 15 мая с Святославом Федоровым . Кандидаты изложили президенту РФ тезисы своих предвыборных программ и обсудили пути урегулирования чеченского конфликта. С Григорием Явлинским Борис Ельцин встречался дважды - на второй из встреч 16 мая он предложил Явлинскому пост вице- премьера по экономической реформе, но лидер "Яблока" отказался, заявив, что согласен снять свою кандидатуру лишь в обмен на пост главы правительства. Встрече предшествовало заявление Ельцина во время поездки в Астрахань 11 мая, на которой он сообщил избирателям, что "объединяется" с Григорием Явлинским и предположил, что"тройка" кандидатов в президенты Явлинский-Лебедь-Федоров "примкнет к президентской команде". Вместе с тем, комментируя исход выборов, в одном из интервью Борис Ельцин сказал: "демократы никуда не денутся". Действительно, лидер партии "Демократический выбор России" (ДВР) Егор Гайдар , первоначально выдвинувший целый пакет требований к президенту, в мае призвал своих единомышленников голосовать на президентских выборах за Бориса Ельцина; Григорий Явлинский перед вторым туром призвал своих избирателей сходить на выборы и не голосовать за второго кандидата - Геннадия Зюганова . На предложение (31 марта) своего главного соперника - лидера КПРФ Геннадия Зюганова - провести с ним теледебаты, Борис Ельцин ответил очень резко (11 мая): "Я 30 лет был коммунистом и столько наслушался этой демагогии, что сегодня, при моем демократическом мировоззрении, я выдерживать эту демагогию больше не могу" (сообщение агентства ИТАР- ТАСС). Хотя 5 марта он встречался с председателем Гос.Думы 6-го созыва от КПРФ Геннадием Селезневым . Ельцин оставил без внимания заявление кандидата на пост президента Владимира Брынцалова (24 мая), о его готовности встретиться с президентом. В канун выборов особое значение приобрели успехи президента Бориса Ельцина на международном уровне. Так, в феврале 1996 г. с официальный визитом в Москве побывал федеральный канцлер ФРГ Гельмут Коль, открыто поддержавший Ельцина и назвавший его "своим другом". В двадцатых числах февраля в Москве прошли переговоры президента РФ с представителем Международного валютного фонда (МВФ) Мишелем Камдессю о предоставлении России крупного кредита в течении трех лет. Во время визита в Египет Борис Ельцин принял участие во встрече на высшем уровне глав государств, посвященной проблемам мирного урегулирования на Ближнем Востоке и борьбы с терроризмом, и состоявшейся 13 марта. В апреле в Москве прошла встреча руководителей стран "большой восьмерки", в которой принял участие Ельцин. В конце апреля президент России совершил визит в Китай. 26 апреля в Шанхае он подписал договор об укреплении доверия в военной области в районе границы, который подписали также лидеры Китая, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. В марте, после решения Гос.Думы о денонсации Беловежских соглашений об образовании Содружества независимых государств и восстановлении СССР, президенту пришлось форсировать подписание соглашения об углублении интеграции. Соглашение было подписано 30 марта в Москве президентами России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. А 2 апреля состоялось подписание договора между Россией и Беларусью об объединении двух государств в единый Союз суверенных республик. 27 апреля Борис Ельцин посетил Казахстан. 17 мая принимал участие в двадцатом заседании Совета глав государств СНГ. Запланированный на конец марта визит на Украину, пришлось отложить из-за отсутствия в приготовленном к подписанию межгосударственном договоре между Россией и Украиной решения вопроса о Черноморском флоте. Некоторые аналитики связали отмену визита с тем, что визит Ельцина на Украину не мог быть успешным, и следовательно, не мог добавить ему очков в предвыборной кампании. 3 июня Борис Ельцин встречался с президентами - Грузии Эдуардом Шеварнадзе, Армении - Левоном Тер-Петросяном, Азербайджана - Гейдаром Алиевым, высшими должностными лицами всех республик Северного Кавказа, а также Дона, Кубани, Ставрополья. Основной целью встреч было урегулирование военных конфликтов в горячих точках на Кавказе и в Закавказье. 5 мая 1996 г. Центризбирком РФ и общероссийскими телерадиокомпаниями была проведена жеребьевка бесплатного времени для предвыборной агитации. Первый день эфирного времени достался Борису Ельцину - 21 мая. 7 мая 1996 г. в Москве состоялась презентация брошюры "57 вопросов избирателей Президенту России", подготовленной штабом Движения "Наш дом - Россия". В этой книге, изданной тиражом в 12 тысяч экземпляров, содержатся подробные сведения о работе и личной жизни первого президента России. 9 мая 1996 г. Борис Ельцин присутствовал на параде Победы на Поклонной горе и встретился с избирателями в парке Горького. Во второй половине дня он вылетел в Волгоград, где принял участие в официальных торжествах по случаю годовщины Победы на Мамаевом кургане. В своей речи он назвал собравшихся ветеранов "сталинградцами", что по мнению имиджмейкеров должно было понравиться жителям Волгограда - основного "оплота коммунистов". 14 мая 1996 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения ( ВЦИОМ ) и институт "Российское общественное мнение и исследование рынка" ( РОМИР ) сообщили, что уровень популярности президента России Ельцина, по данным социологов, впервые с января 1996 г. превзошел рейтинг лидера КПРФ Геннадия Зюганова. 19 мая 1996 г. Борис Ельцин объявил, что подписал указ, согласно которому с 2000 года будет отменена всеобщая воинская обязанность и российская армия будет полностью комплектоваться на добровольной основе. 26 мая 1996 г. в Москве состоялась встреча Бориса Ельцина с главой оппозиционного правительства Чечни Зелимханом Яндарбиевым . 27 мая в Кремле был подписан документ о прекращении боевых действий в Чечне и достигнута договоренность о гарантиях безопасности визита Бориса Ельцина в Грозный. 28 мая 1996 г. состоялся визит Бориса Ельцина в Чечню. Президент пробыл в Чечне около 4 часов, за это время он посетил село Правобережное, где побеседовал с местными жителями и военнослужащими одного из подразделений внутренних войск. После этого президент России был доставлен в расположение 205-й мотострелковой бригады, дислоцированной в районе грозненского аэропорта "Северный", и выступил перед ее личным составом, вручил государственные награды чеченцам - ветеранам Великой Отечественной войны. Борис Ельцин провел краткую встречу с главой Чеченской Республики Доку Завгаевым . 28 мая делегация оппозиционного правительства Чечни оставалась в Москве. Это позволило некоторым СМИ утверждать, что они взяты в качестве заложников успешного визита Ельцина, так как еще 14 мая полевой командир чеченских боевиков Шамиль Басаев заявил, что если Борис Ельцин "осмелится приехать в Чечню", то на него будет совершено покушение. 29 мая 1996 г. Борис Ельцин направил обращение избирателям, в котором как кандидат на пост президента сообщил о прекращении, в соответствии с законом, сбора средств в свой избирательный фонд. Свою предвыборную программу Борис Ельцин обнародовал только 1 июня. До этого дата оглашения постоянно откладывалась под разными предлогами. По мнению ряда аналитиков, это было связано с негативным опытом штаба поддержки Геннадия Зюганова, который обнародовал программу своего кандидата задолго до выборов и экономисты успели ее раскритиковать. 8 июня 1996 г. Борис Ельцин подписал ежегодное бюджетное Послание президента России правительству на 1997 год. 16 июня 1996 г. состоялся первый тур выборов президента РФ. Борис Ельцин набрал 35,28 процентов голосов избирателей и вышел во второй тур выборов. 18 июня 1996 г. Борис Ельцин подписал указ о назначении Александра Лебедя секретарем Совета безопасности РФ и помощником президента по национальной безопасности. Этот шаг президент РФ назвал объединением двух политиков и их программ. Ельцин заявил, что откорректирует свою программу действий и добавит в нее те положения из программы Лебедя, которые касаются армии, ее реформирования, вопросов безопасности и борьбы с коррупцией. В тот же день Борис Ельцин своим указом освободил Павла Грачева от должности министра обороны РФ. Вскоре после своего назначения Александр Лебедь выступил по телевидению и заявил, что предотвратил потенциальный путч, который готовили верные Грачеву генералы. Вечером 19 июня 1996 г. сотрудниками службы безопасности президента РФ были задержаны два старших помошника предвыборной команды Бориса Ельцина - Аркадий Евстафьев и Сергей Лисовский , организатор акции "Голосуй, или проиграешь!". Их обвинили в попытке без соответствующих документов вынести из правительственного здания полмиллиона долларов США, предназначавшихся на избирательную кампанию Ельцина. Сотрудники президентской охраны подвергли их одинадцатичасовому допросу. Инцидент получил широкую огласку благодаря телевидению. 20 июня Борис Ельцин освободил от занимаемых должностей первого заместителя председателя правительства Олега Сосковца, директора ФСБ Михаила Барсукова и начальника службы безопасности президента Александра Коржакова . 3 июля 1996 в ходе голосования во втором туре выборов президента РФ за кандидатуру Бориса Ельцина проголосовало 53,82% избирателей. 15 июля 1996 г. Борис Ельцин назначил Анатолия Чубайса главой администрации президента. 25 июля 1996 г. Борис Ельцин издал указ "О мерах по совершенствованию структуры администрации президента Российской Федерации". Был ликвидирован ряд главных управлений администрации - по вопросам конституционных гарантий граждан; государственной службы и кадров; внутренней и внешней политики; программно-аналитическое. Упразднена должность первого помощника президента (этот пост до последнего времени занимал Виктор Илюшин). Руководителю администрации президента было поручено Анатолию Чубайсу в двухмесячный срок провести реорганизацию аппарата, сократив его численность и упразднив дублирующие структуры. Чубайсу также была поручена координация деятельности помощников президента. 9 августа 1996 г. в Москве состоялась церемония инаугурации президента России, в ходе которой Борис Ельцин принес присягу и получил удостоверение об избрании президентом. 10 августа 1996 г. президент Борис Ельцин назначил секретаря Совета безопасности Александра Лебедя своим постоянным представителем в Чечне. 5 сентября 1996 г. Борис Ельцин согласился на проведение операции на сердце. До этого информация о болезни президента отрицалась пресс-службой и администрацией. Кардиохирург Ринат Акчурин заявил, что летом - между двумя турами выборов - Борис Ельцин перенес сердечный приступ. Об этом, по словам врача, свидетельствовали данные электрокардиограммы. 10 сентября 1996 г. Борис Ельцин подписал поручение руководителям силовых министерств и ведомств на период его отпуска все вопросы, требующие его решения, согласовывать с председателем правительства Виктором Черномырдиным, и поручил Черномырдину "при необходимости проводить заседания Совета обороны". 19 сентября Борис Ельцин подписал указ о временной передаче президентских полномочий Виктору Черномырдину в полном объеме, включая полномочия по контролю за стратегическими ядерными силами и тактическим ядерным оружием. 11 октября 1996 г. Борис Ельцин подписал указ "О временной чрезвычайной комиссии при президенте РФ по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины". Среди задач комиссии - контроль за своевременностью и полнотой уплаты налогов, таможенных и других обязательных платежей, разработка мер по обеспечению взимания налогов в полном объеме, контроль за своевременным и целевым использованием средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов. 18 октября 1996 г. Борис Ельцин отстранил Александра Лебедя от должности секретаря Совета безопасности и помощника президента по национальной безопасности. 5 ноября 1996 г. Борису Ельцину была проведена операция аорто- коронарного шунтирования. Накануне операции президент подписал указ, в котором возложил на председателя правительства Виктора Черномырдина временное исполнение обязанностей президента РФ. 6 ноября 1996 г. в 6 часов утра, после "выхода из наркоза", Борис Ельцин подписал указ "О прекращении временного исполнения обязанностей президента председателем правительства РФ Виктором Черномырдиным", которым признавались утратившими силу ранее выпущенные указ от 19 сентября 1996 г. "О временном исполнении обязанностей Президента РФ" и указ от 5 ноября 1996 года "О возложении на председателя правительства Виктора Черномырдина временного исполнения обязанностей Президента РФ". 22-23 ноября 1996 г. Борис Ельцин подписал указы "Об утверждении Положения об органах государственной безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных воинских формированиях (военной контрразведке)" и "О мерах по обеспечению дальнейшего мирного урегулирования в Чеченской Республике", в соответствии с которым 101-я отдельная бригада внутренних войск и 205-я отдельная мотострелковая бригада Вооруженных Сил Российской Федерации выводились за пределы административных границ Чечни. Эти указы вызвали негативную оценку многих депутатов Госдумы. Некоторые из них предлагали начать процедуру импичмента президента или поставит вопрос о недоверии к правительству. Но парламент ограничился постановлением, в котором предложил президенту "дополнительно рассмотреть вопрос о целесообразности полного вывода федеральных войск из Чеченской республики" и установить "гарантии разоружения чеченских сепаратистов, решения судьбы заложников, государственной защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территории Чеченской Республики или вынужденных покинуть территорию Чечни в связи с боевыми действиями". 14 февраля 1997 г. депутаты Государственной Думы РФ отклонили без обсуждения проект постановления "О досрочном прекращении Борисом Ельциным исполнения полномочий президента России" в связи с состоянием его здоровья, подготовленный председателем комитета по безопасности Виктором Илюхиным . Парламент поручил министерству здравоохранения России с привлечением лечащих врачей президента представить письменное заключение о состоянии здоровья Бориса Ельцина. 24 февраля 1997 г. Борис Ельцин выразил "неудовлетворение работой правительства в социальной сфере" и предложил председателю правительства Виктору Черномырдину провести реорганизацию структуры правительства. К концу марта процесс формирования правительства был в основном завершен. В новый кабинет министров были назначены два первых вице-премьера - Борис Немцов и Анатолий Чубайс - и шесть вице-премьеров: Владимир Булгак , Альфред Кох , Анатолий Куликов , Валерий Серов , Олег Сысуев , Яков Уринсон . Изменения в структуре и составе кабинета правительства, кроме кандидатуры Бориса Немцова, были предложены Ельцину Черномырдиным и Чубайсом. 6 марта 1997 г. Борис Ельцин выступил с ежегодным посланием президента Российской Федерации к Федеральному Собранию. 2 апреля 1997 г. президент России Борис Ельцин и президент Белоруссии Александр Лукашенко подписали краткую версию договора "О Союзе Беларуси и России". 12 мая 1997 г. Борис Ельцин и президент Чечни Аслан Масхадов подписали Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия. 23 мая 1997 г. президент Борис Ельцин и президент Республики Беларусь Александр Лукашенко подписали Устав Союза Белоруссии и России. 27 мая 1997 г. Борис Ельцин, генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана и руководители 16 стран-членов Североатлантического альянса подписали в Париже "Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического Договора" и договор Россия - НАТО. 31 декабря 1999 г. президент РФ Борис Ельцин подписал указ о своей отставке. В декабре 2001 года находился на обследовании в специализированном кардиологическом центре в Берлине. В сентябре 2002 года выступил с резкой критикой политики Буша по отношению к Ираку. По мнению Ельцина, Саддам Хусейн не представляет никакой угрозы. О гарантиях президенту России Согласно этому закону, вступившему в силу 15 февраля 2001 года, устанавливаются правовые, социальные и иные гарантии Президенту России, прекратившему исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия. В частности, устанавливается, что президент России, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за деяния, совершенные им в период исполнения полномочий Президента России, а также задержан, арестован, подвергнут обыску, допросу либо личному досмотру, если указанные действия осуществляются в ходе производства по делам, связанным с исполнением им полномочий Президента России. Он может быть лишен неприкосновенности в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления только в том случае, если Генпрокурор, направивший соответствующее направление в Госдуму, получит согласие сначала от нее, а затем от Совета Федерации на возбуждение уголовного дела. Кроме того, президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, пожизненно предоставляется государственная охрана. За президентом и членами его семьи сохраняется право на медицинское обслуживание, которое им предоставлялось на день прекращения Президентом Российской Федерации исполнения своих полномочий. Жизнь и здоровье президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств федерального бюджета Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, независимо от возраста имеет право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 75 процентов месячного денежного вознаграждения президента Российской Федерации. Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, предоставляется в пожизненное пользование одна из государственных дач, он также может бесплатно пользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов. Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, имеет право на бесплатное пользование на территории Российской Федерации правительственной связью и другими видами связи, которыми располагают органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, и право на внеочередное получение услуг связи. Кроме того, бывший президент Российской Федерации имеет право содержать за счет средств федерального бюджета аппарат помощников. После смерти президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, членам его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной шестикратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному федеральным законом на день его смерти. Финансирование расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств федерального бюджета. Публикации и авторские работы Автор книг "Исповедь на заданную тему", "Записки президента". Звания и награды · Почетные и иные степени и звания Воинское звание - полковник в отставке. · Награды Награжден орденом Ленина (1981 г.), двумя орденом Трудового Красного Знамени, орденом "Знак Почета". Лауpеат Междунаpодной литеpатуpной пpемии "Капpи-90". 12 ноября 1991 г. Ельцину присуждена медаль демократии, учрежденная в 1982 г. Международной ассоциацией политических консультантов. Удостоен высшей государственной награды Италии - Ордена Кавалера Большого Креста. Кавалер Мальтийского Ордена. Политические взгляды, позиция "Я считаю всю политику Буша недопустимой,-- заявил Ельцин в интервью агентству Reuters. - Это просто диктат со стороны США без какого-либо согласия со стороны ООН или мирового сообщества. Это просто недопустимо". "Ирак не способствует распространению терроризма",-- считает Ельцин. («Коммерсантъ», 2002) Мотивируя свое решение добиваться переизбрания на второй срок, во время встречи с жителями Екатеринбурга 15 февраля 1996 г. Борис Ельцин заявил: "Мой отход от участия в выборах стал бы шагом безответственным и непоправимо ошибочным. <...> Надо довести до успешного завершения дело, которому я полностью отдал себя." По словам Бориса Ельцина, он внимательно изучил возможности будущих претендентов на президентский пост. "Досадно, что новое поколение демократических лидеров, среди которых есть умные и искренние люди, еще не обрело достаточного политического опыта. <...> Не уверен, что они выдержат натиск политической борьбы". По мнению Ельцина не менее опасно и то, что лидеры оппозиции "находятся в плену догм, отвергнутых самой жизнью". По его оценке, они продолжают верить в то, что историю можно повернуть вспять. "Мы будем отвергнуты историей, если новый президент займется переделом собственности и власти, разрушит основу государственности России", - заметил Борис Ельцин. "Пока есть угроза столкновения "красных" и "белых", мой человеческий и гражданский долг, мой долг политика - добиваться консолидации всех здоровых сил общества и предотвратить возможные потрясения, вплоть до гражданской войны" (сообщение ИТАР-ТАСС 15 февраля 1996 г.) Характеризуя во время встречи с жителями Екатеринбурга свое обещание решить проблему задолженности по выплатам зарплат и пенсий к марту 1996 г., Борис Ельцин заявил: "Я завязал на шее узел и мне деваться некуда" (сообщение ИТАР- ТАСС 15 фераля 1996г.) 16 февраля 1996 г., по информации ИТАР-ТАСС, на встрече с представителями деловых кругов Южного Урала в бизнес-клубе Челябинска Борис Ельцин отметил, что "промышленность мы не поднимем, если не добьемся роста инвестиций". В связи с этим Борис Ельцин заявил, что в случае его победы на президентских выборах во втором полугодии 1996 г. объем зарубежных инвестиций в экономику страны удвоится, а в 1997 г. увеличится еще в два раза. По мнению Ельцина, выделение западных инвестиций притормозилось, поскольку предприниматели и финансовые круги Запада опасаются, что президентом может быть избран не он. Но если изберут Ельцина, то "инвестиции пойдут в Россию широким потоком". Борис Ельцин заявил, что значительная часть "коммерческих фирм стала ширмой для дельцов теневой экономики и подпольного бизнеса, поэтому борьба с злоупотреблениями в экономике должна вестись крайне жестко". По его словам, тысяча двести руководителей частных предприятий, которые через коммерческие банки и структуры отмывали деньги и прокручивали средства, выделяемые на заработную плату, уже арестованы (сообщение ИТАР-ТАСС от 16 февраля 1996 г.). Борис Ельцин, выступая 28 марта 1996 г. на четвертом съезде Российского союза ректоров высших учебных заведений, по сообщению ИТАР-ТАСС, заявил: "Цель моего переизбрания на второй срок - добиться того, чтобы люди, которые зарабатывают на жизнь своим трудом, своими знаниями и профессиональными навыками, стали жить лучше и успели увидеть плоды перемен". Далее он отметил, что, поскольку будущее России во многом определяется уровнем образованности граждан, "одним из ключевых пунктов" его предвыборной платформы являются "инвестиции в человека, в его знания, культуру, нравственность и здоровье". "Я специально не намерен публиковать свою предвыборную программу до конца мая. В соответствии с тактикой избирательной кампании она будет представлена несколько позже, чтобы соперники подождали и не подвергали ее критике прежде времени", - заявил Борис Ельцин на съезде Общероссийского движения общественной поддержки его кандидатуры на выборах президента России 6 апреля 1996 г. (сообщение РИА "Новости" ). Стратегическим стержнем своей предвыборной программы Борис Ельцин считает лозунг "Через реформы - к благополучию каждой семьи, каждого человека, к величию и стабильности всей России" (сообщение ИТАР- ТАСС 11 мая 1996 г.) Комментируя свои предвыборные встречи с Григорием Явлинским , Борис Ельцин завил во время встречи с избирателями в Красноярске 18 мая 1996 г.: "Я готов объединиться со всеми, готов создать коалиционное правительство из представителей всех партий и общественных движений". По словам Ельцина, он предлагал лидеру движения "Яблоко" пост 1-го заместителя премьер-министра по экономике, однако тот не согласился, поскольку "хочет быть только премьер- министром", сообщило РИА- "Новости".

Личные качества, характеристики

Хобби, увлечения, вкусы, стиль, имидж.

Одно из любимых занятий - игра в теннис. Личным тренером Ельцина долгое время был Шамиль Тарпищев.

Сторонние оценки, характеристики

Ельцинский режим в области Политики с большой буквы держался на трех китах. Во-первых, Ельцин стремился к дебольшевизации страны - постепенной маргинализации крайне левых и выдавливанию их из реальной политической жизни. Во-вторых, он стремился либерализовать экономику и провести приватизацию. В- третьих, Ельцин избрал прозападный курс российской политики и начал беспрецедентную демилитаризацию страны. (Весть, Калуга, 2002) По мнению политолога Алексея Кивы, высказанном в "Российской газете" от 16 февраля 1996 г., "Борис Ельцин обладает острым политическим чутьем, чувством исторической перспективы, волей, решительностью брать на себя самую высокую ответственность, готовностью пойти против течения, умением подбирать сильную и слаженную команду". Дочь Ельцина Татьяна Дьяченко : "Он консервативен. В привычках, во вкусах. Даже ради голосов избирателей он не станет, к примеру, надевать яркие цветастые галстуки. Я знаю, к чему папа будет прислушиваться, а что у него вызовет резкое отторжение, и это даже обсуждать бессмысленно. Папа - сильная, яркая личность. И когда пишут, что им кто-то там управляет, ничего более нелепого и далекого от истины сказать нельзя. Все ошибки, сделанные за эти годы, - это его ошибки, но и многое, многое полезное, что сделано в стране, - его заслуга" ("Республика Армения", г.Ереван, 25 мая 1996 г.). По мнению "Независимой газеты" (14 июня 1996 г.) книга Ельцина "Исповедь на заданную тему" "вся состоит из эпизодов типа: я сделал то-то, в результате случилась такая-то катастрофа, но я повел себя так, что вышел победителем из этой безвыходной ситуации. Эта трехходовка, собственно, и есть основной сценарий души ныне действующего президента, та программа (заложенная в его подсознании), по которой он живет и заставляет жить всю страну. Например, сегодня он в третьей стадии этой периодически повторяющейся трехходовки мотается по стране, пытаясь выправить то, что натворил". Журнал "Итоги" (18 июня 1996 г.): "Борис Ельцин обращается со своей командой в лучших традициях российских самодержцев. Совершенно неожиданно чиновник может впасть в немилость, следствием которой зачастую становится отставка. И так же неожиданно его могут призвать пред светлы очи и даже сделать на время фаворитом. Практика последних лет показала, что лучший способ вернуть себе расположение президента - самому распустить слух о своей скорой отставке. За этим непременно последует заявление, что более ценного кадра в команде президента не было, нет и никогда не будет". Политолог Леонид Радзиховский: "Перед Ельциным стояла альтернатива. Это правда, что он мог проиграть по-настоящему честные выборы. В конце он нарушал различные правила. Так что назовем это более мягким вариантом того, что могло произойти. Ельцин играет в карты только тогда, когда знает, что может выиграть. Ему всегда нужно иметь шестой туз в рукаве. Иначе он достанет "смит и вессон" и начнет палить. В 1988 или 1989 году, до того, как его испортила цивилизация, был любимый Ельцин, который всегда показывал свой кулак. Увы, Ельцин пристрастился к водке и к буржуазной игре в теннис. Он стал царем и сибаритом". ("Совершенно секретно", 2 августа 1996 г.) Газета "Коммерсантъ-daily" (25 марта 1997 г.): "у президента есть свойство воспринимать определенную информацию только от определенного, избранного им самим человека".

Постоянные контакты, отношения, связи

Деловые круги

В финансировании избирательной кампании Бориса Ельцина на второй президентский срок в 1996 г. активно участвовали глава группы "Мост" Владимир Гусинский и президент АО "ЛогоВаз" Борис Березовский. Непосредственно за финансирование кампании отвечали Виктор Черномырдин и Анатолий Чубайс . По словам президента Чубайс возглавил "неформальное объединение бизнесменов", которые намеренвались оказывать помощь Ельцину в предвыборной президентской кампании ( РИА-"Новости" , 15 февраля 1996 г.). Президент крупнейшей российской нефтяной компании "ЛУКойл" Вагит Алекперов был доверенным лицом Бориса Ельцина в Тюменской области.

Политические партии и движения

Проправительственное движение "Наш дом - Россия" (НДР), возглавляемое премьер-министром РФ Виктором Черномырдиным активно участвовало в кампании по выборам Бориса Ельцина на второй президентский срок. 29 февраля 1996 г. Борис Ельцин встретился с и лидером партии "Демократический выбор России" (ДВР) Егором Гайдаром . Они обсуждали перспективы выдвижения единого кандидата в президенты от демократических сил. Гайдар передал президенту от Совета ДВР пакет требований к кандидату на президентский пост. Затем 27 апреля Гайдар снял все требования к президенту и заявил, что призовет своих единомышленников голосовать на президентских выборах за Бориса Ельцина, что он и сделал 18 мая на съезде партии. Причиной такого решения Гайдар назвал "коммунистическую угрозу". Кроме того, Гайдар обратился к Григорию Явлинскому с призывом снять свою кандидатуру и вступить в предвыборную команду Ельцина. Перед выборами 1996 г. Борис Ельцин также встречался с руководителем общественно-политического движения "Реформы - новый курс" Владимиром Шумейко. Темой для обсуждения стала координация действий всех партий, движений и организаций, поддерживающих переизбрание президента России на второй срок, а также возможность создания политического блока всех демократических и реформаторских сил. Встречи проходили 27 февраля и 22 мая.

СМИ

16 мая 1996 г. Центризбирком вынес предупреждение ряду изданий, ведших агитацию за Бориса Ельцина в связи с нарушениями правил предвыборной агитации, установленных законом "О выборах президента РФ". Из разных регионов страны в ЦИК поступали протесты на содержание публикаций в бесплатном приложении к газете "Президент" - газете "Не дай Бог". Издание выходило с многочисленными нарушениями законодательства - сначала без выходных данных, а затем с неполными.

Советники, помощники

С мая 1992 г. по август 1996 г. первым помощником Бориса Ельцина был Виктор Илюшин . С марта 1994 г. по август 1996 г. помощником президента по экономическим вопросам был Александр Лившиц . С августа 1991 г. по апрель 1997 г. помощником по вопросам внешней политики был Дмитрий Рюриков . Юрий Батурин - помощник по национальной безопасности с июня 1993 г. Помощник Бориса Ельцина по международным вопросам Сергей Приходько . Помощник по правовым вопросам - Михаил Краснов. Помощник по политическим вопросам - Георгий Сатаров . Помощник по вопросам военно-технического сотрудничества с зарубежными странами - Борис Кузык. Помощник по вопросам развития космоса и авиации - Евгений Шапошников . Референты президента - Андрей Вавра, Владимир Семенов. Руководитель пресс-службы президента - Алексей Громов. Пресс-секретарь Сергей Ястржембский .

Участники предвыборной кампании Бориса Ельцина 1996 г.:

15 января 1996 г. был создан Общероссийский штаб по выборам президента России, его возглавил первый вице-премьер Олег Сосковец , заместителем стал Сергей Филатов . В апреле 1996 г.Борис Ельцин заявил журналистам, что руководство предвыборным штабом принадлежит непосредствеено ему, а "за финансовые вопросы предвыборной кампании отвечает Виктор Черномырдин , а заместителем руководителя Совета Общероссийского движения назначен первый помощник президента Виктор Илюшин ". Журнал "Коммерсантъ-Weekly" (9 июля 1996 г.) привел следующую структуру предвыборного штаба Ельцина: "Штаб Юрия Ярова - отвечал за организационные функции. Штаб Сергея Филатова - занимался связями с общественностью, Структура Игоря Малашенко (президента НТВ) - отвечала за кампанию в СМИ. Несмотря на наличие американских специалистов непосредственно за принятие решений отвечали (скорее всего) - Татьяна Дьяченко, Виктор Илюшин, Сергей Филатов, Георгий Сатаров, Сергей Шахрай". Важнейшую роль, по мнению журнала, играла администрация президента, возглавлявшаяся Николаем Егоровым : "Главное программно-аналитическое управление и было той структурой, которой впервые в истории страны удалось создать математическую модель выборов и дать удивительно точный прогноз линейной зависимости итогов голосования во втором туре в зависимости от явки избирателей". Как сообщил корреспонденту РИА "Новости" (6 апреля 1996 г.) заместитель председателя исполкома движения "Наш дом - Россия" Геннадий Шипилов, в разработке предвыборной стратегии Бориса Ельцина принимал участие руководитель телекомпании НТВ Игорь Малашенко , ведущий программы "Итоги" Евгений Киселев и член Совета ОДОП Вячеслав Никонов . Мэр Москвы Юрий Лужков в качестве члена предвыборного штаба Бориса Ельцина организовал сбор подписей для его регистрации кандидатом в президенты. Он также как доверенное лицо президента совершил поездки в Хакассию и Башкирию. Доверенными лицами Бориса Ельцина в ходе предвыборной кампании 1996 г. являлись генерал Борис Громов , кинорежиссер Никита Михалков, и президент нефтедобывающей компании ЛУКойл Вагит Алекперов , губернатор Приморского края Евгений Наздратенко , депутат законодательного собрания Камчатской области Владимир Новиков; руководитель финансово-промышленной группы "Мотом" Виталий Морозов; директор Московского цирка Юрий Никулин; генеральный директор АО "Дальневосточное морское пароходство" Виктор Миськов; профессор-эколог Алексей Яблоков; журналист Валерий Коновалов; музыкант Андрей Макаревич; Михаил Николаев; заслуженный тренер России по баскетболу Александр Гомельский; банкир, депутат Горсовета Удмуртии Сергей Бобогло; генеральный директор акционерного общества Тюменьэнерго Валентин Боган; главный режиссер театра "Ленком" Марк Захаров; четырехкратный чемпион Олимпийских игр по биатлону Александр Тихонов; народная артистка СССР Элина Быстрицкая; Виктор Христенко; артисты Алексей Баталов и Геннадий Хазанов, президент "Газпрома" Рем Вяхирев , министр строительства Ефим Басин , депутат Госдумы Николай Травкин ; вице-премьер правительства Москвы Владимир Ресин, артисты Александр Калягин и Ролан Быков; председатель административного комитета свободной экономической зоны "Находка" Сергей Дудник; председатель Всероссийской ассоциации фермерских и крестьянских хозяйств Владимир Башмачников; президент нефтяной компании "Роснефть" Александр Путилов; Вадим Сергиенко; Гарри Каспаров и Анатолий Карпов; актер Олег Янковский. Газета "Известия" 21 мая 1996 г. опубликовала факты свидетельствующие о травле, которой подверглись некоторые доверенные лица Бориса Ельцина в Российской провинции. Анатолий Колтошов, доверенное лицо президента по Курганской области, жаловался на угрозы в свой адрес со стороны администрации области и коммунистов. Доверенное лицо Ельцина в Твери Тамара Карякина рассказала следующее: "Однажды, приехав домой, я обнаружила прикрепленный к двери похоронный венок. Сама дверь была облика каким-то непонятным составом с резким запахом, который я с трудом отмыла. Внизу на коврике лежала, простите, кучка фекалий. А в другой раз - меня дома также не оказалось - соседка случайно увидела в глазок стоявших у моей двери двух женщин средних лет, напоминавших, по ее словам "старух Шапокляк". Из их разговора ей удалось услышать фразу: "Да что там! Поллитра бензина да пару спичек - будет гореть как миленькая!". Автограф