Каталог :: Государство и право

Курсовая: Юридические факты правонарушение и юридическая ответственость

                               план:                               
     Введение. 2
     1.Юридические факты. 4
     1.1 Понятие и классификация юридических фактов. 4
     1.2 Связь юридических фактов с нормой права, их значение
в правоприменительной деятельности. 6
     2.Правонарушение. 10
     2.1. Понятие и основные признаки правонарушений. 10
     2.2.Юридический состав правонарушения. 12
     2.2.1. Понятие состава правонарушения. 12
     2.2.2. Элементы правонарушения. 12
     2.3. Виды правонарушений. 17
     3. Юридическая ответственность. 21
     3.1.Понятие юридической ответственности и ее признаки. 21
     3.2.Виды юридической ответственности. 22
     3.3.Цели юридической ответственности. 24
     3.4.Функции юридической ответственности. 25
     3.5.Принципы юридической ответственности. 25
     Заключение. 30
     Список использованной литературы: 31
                                                                          
     

Введение.

Право — важное средство регламентации, развития и охраны общественных отношений. Но сами эти отноше­ния есть продукт жизнедеятельности людей, их поведе­ния в обществе или наступления определенных событий, которые не зависят от воли людей. Следовательно, регулировать общест­венные отношения право может, лишь воздействуя на поведение конкретных людей, отдельных личностей, из действий которых слагаются эти отношения. Можно сказать, что право — один из важнейших инструментов управления поведением людей, которое и выступает непосредственным объектом правового регулирования. С позиций права поведение человека или наступление определенных событий определяется как юридический факт; он может быть оценен по-разному. Отдельные отношения людей нахо­дятся вне сферы правового регулирования, а потому вообще не оцениваются правом (отношения любви, дружбы и т.д.). Они поддаются лишь моральной оценке. Наибольший интерес для юридической науки и практи­ки представляет поведение людей в сфере правового воздействия, т.е. поведение, урегулированное правом. В литературе такое поведение называется правовым. Одним из видов правового поведения является правонарушение — социально вредное поведение, нарушающее требования норм права. Правонарушение чаще всего покушается на закрепленные в законе права и свободы человека. Наиболее наглядным пока­зателем воплощения прав и свобод человека в соци­альной действительности является институт юридической ответственности, будучи напрямую связанным с функцией государства по охра­не правопорядка, Это обусловлено тем, что при осуществлении норм об ответственности происхо­дит непосредственное вторжение государства в сферу юридически закрепленных прав, свобод и законных интересов личности. При этом отчетливо проявляют­ся ценностные ориентиры государства, уровень циви­лизованности и культуры общества. По тем задачам и целям, которые государство ставит перед собой для обеспечения юридической ответственности, а также по специальным правовым средствам обеспечения справедливости и гуманизма можно судить о степени ценности личности для государства. Таким образом, проблема юридических фактов, конкретных жизненных обстоятельств, вызывающих возникновение правоотношений, а зачастую и выступающих в виде правонарушений и влекущих наступление юридической ответственности, является достаточно актуальной. Целью данной курсовой работы является всестороннее полное рассмотрение данной триады: юридический факт, правонарушения, юридическая ответственность, раскрытие их основных черт и выделение проблем в этих институтах. Для последовательного достижения цели курсовой работы нами были поставлены следующие задачи: · освещение данных понятий в юридической литературе, · раскрыть понятие, признаки и основные виды юридических фактов; · раскрыть сущность и признаки правонаруше­ний; · дать классификацию видов правонарушений; · определить понятие юридической ответственности, ее целей, функций и принципов; · выделить основные виды юридической ответственности. При написании курсовой работы мы использовали общеправовые методы правового регулирования, такие как анализа, синтеза, сравнения, аналогии, исторический, статистический и другие. В частности, методы анализа и синтеза находят свое отражение при выделении понятия и признаков юридических фактов, правонарушения, юридической ответственности. Метод сравнения проявляется тогда, когда, например, сравниваются между собой различные виды правонарушений.

1.Юридические факты.

1.1 Понятие и классификация юридических фактов. Правоотношения — динамичное явление. Они возни­кают, изменяются, прекращаются, реализуются. Динами­ка правоотношений связана с реальными жизненными обстоятельствами, т. е. с юридическими фактами. Юридический факт — конкретное жизненное обсто­ятельство, с наступлением которого норма права свя­зывает возникновение, изменение, прекращение пра­воотношений. Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо — в ги­потезе, косвенно — в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т. е. лица — адресаты нормы — приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции. Диспозиция управомочивающей или обязывающей правовой нормы предписывает, каким может или долж­но быть поведение активной стороны. Действия лиц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспози­ции юридической нормы, являются юридическими фак­тами, реализующими права и обязанности. Следователь­но, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвен­но указывает на юридические факты. Кроме того, факты называются юридическими по­тому, что вместе с нормами права определяют кон­кретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон. Например, содержание прав и обязаннос­тей покупателя и продавца устанавливается не столь­ко нормой гражданского права, сколько договором между сторонами, а последний является юридическим фактом. Очень часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав, т.е. совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последст­вий (так, для возникновения пенсионного правоотноше­ния нужны достижение определенного возраста, нали­чие трудового стажа и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии). Нередко нормы права связывают юридические последствия не только с наличием того или иного обстоятельства, но и с его отсутствием. Типичным примером такой связи слу­жит неисполнение обязанности, которое выступает ос­нованием возникновения процессуального отношения в целях защиты нарушенного права. Факты, свидетель­ствующие об отсутствии каких-либо обстоятельств или действий, в юридической науке называются отрицатель­ными. Классификация юридических фактов. Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным основаниям. Важнейшим является деле­ние юридических фактов по тем последствиям, которые они влекут, и их волевому содержанию. По последствиям юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, за­ключение трудового договора, заключение брака в соот­ветствии с нормами семейного права, совершение пре­ступных действий, вызывающих уголовно-правовые от­ношения, и др. Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержа­ние трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется. Правопрекращающие факты обусловливают прекра­щение правоотношений. Таковыми являются действия лица по осуществлению субъективного права или испол­нению юридической обязанности. Однако правоотноше­ние может прекращаться не только в результате реали­зации субъективных прав и обязанностей, но и вслед­ствие, например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения). Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражда­нина одновременно может вызвать возникновение пра­воотношений по наследованию, прекращение трудового правоотношения, изменение правоотношения по найму жилого помещения. По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие). События — это такие юридические факты, наступле­ние которых не зависит от воли субъектов правоотно­шения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть человека и др.). Действия—волевые акты поведения людей, внешнее выражение их воли и сознания. Они могут быть право­мерными и неправомерными. Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки. Индивидуальные юриди­ческие акты — внешне выраженные решения людей, на­правленные на достижение правового результата. К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявле­ния граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия. Юридические поступки есть фак­тическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (например, выполне­ние трудовых обязанностей, передача вещей и денег по договору купли-продажи). Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных послед­ствий или нет. Неправомерные действия — это преступ­ления и проступки, идущие вразрез с правовыми пред­писаниями. Бездействие — это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть право­мерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неис­полнение обязанности).

1.2 Связь юридических фактов с нормой права, их значение в правоприменительной деятельности.

Норма права и правоотношение всегда диа­лектически связаны, а юридический факт в любой его форме является своего рода переходным мостиком между ними, выступая как бы средством, рычагом, “кото­рый приводит юридическую норму в действие, на основе которого возникает (а также изменяется или прекраща­ется) правоотношение”.[1] Без этого факта юридическая норма и право в целом существуют как нереализованная абстракция. С этой позиции уяснение существа отдель­ных юридических фактов и их составов дает возмож­ность уяснить природу и особенности правоотношений, проследить динамику социальных связей, выявить не­гативные и позитивные их тенденции. [2] В правоприменении необходимо учитывать, что это связи реальной действительности. Они отличаются сво­ей социальной ценностью в силу того, что существенны для общества, личности и государства, в большинстве своем они предусмотрены гипотезой правовой нормы и. наконец, порождают юридические последствия. Так, к примеру, взаимные симпатии, любовь молодых людей, посещение театров, дискотек и т.п. — обычные факты реальной действительности, не порождающие ни­каких, кроме, может быть, моральных, обязательств. Но если в результате этих связей и отношений рождается ребе­нок — это факт, но уже другого порядка, порождающий правовые последствия (алиментные обязательства, насле­дование, отцовство, материнство и др.). Из этого следует,что между обычными жизненными связями и обстоятель­ствами и юридическими фактами могут возникать и осу­ществляться соответствующие связи, порождающие юри­дические последствия. Обычные жизненные обстоятель­ства являются предпосылками юридических фактов. Некоторые факты не создают социальной связи, они безразличны для права. Однопорядковое по форме поведение может порождать и не порождать связь между субъектами. Так, если человек заснул, этот факт никого не ставит ни в какое отношение. Но если он заснул на посту или за рулем, он уже проявил свое отношение к другим участникам движения, вступил в отношение с государством, с другими субъектами.[3] Проблемой правоприменительной практики являет­ся единство и системность юридических фактов, их связь с правовыми нормами. Структура и содержание юриди­ческого факта должны полностью вписаться в содержа­ние правовой нормы, что и будет свидетельством точной и правильной квалификации содеянного. Теория и практика ставят вопрос первичности, вторичности, приоритетности юридических фактов и пра­вовых норм. В случаях разночтений интерпретации этих категорий, пробелов и коллизий в праве встает вопрос, чему отдать предпочтение. Ответ, видимо, должен быть однозначен: приоритетность названных категорий опре­деляется классической формулой суровости, лояльнос­ти, неотвратимости наказания и необходимости выпол­нения Закона. Отсюда следует вывод о неуместности концеп­ции целесообразности, усмотрения, учета местных бытовых, климатических, национальных и др. особенностей в правотворческой и правоприменитель­ной практике. Факты реальной действительности, вызывающие юридические последствия, появляются раньше право­вых норм, являясь предпосылками последних, а не наоборот. К числу юридических фактов относятся действия лиц, явления природы, оказывающие воздействие на общественные отношения. О.А. Красавчиков указывает, что юридическим фактам присущ временной признак, т.к. в качестве та­ковых могут выступать явления, которые наступили или, по крайней мере, длятся до настоящего времени.[4] В.Б. Исаков называет такие факты конкретными, индивидуальными, существующими в определенной точке пространства и времени,[5] Юридическим фактом в данном случае является до­говор, и те обстоятельства, которые могут наступить в будущем. Юридические факты — разновидность социальных фактов, каждый из которых — не случайное изолиро­ванное явление, а результат жизнедеятельности социу­ма, закрепленный конкретной правовой нормой. В практике применения правовых норм установле­ние юридического состава совпадает с установлением ги­потезы нормы, и наоборот, гипотеза правовой нормы, ус­тановленная законодателем, совпадает с юридическим составом. Однако между ними нельзя ставить знак равен­ства, т.к. гипотеза является одним из структурных элемен­тов нормы права, тогда как юридический факт может зак­репляться в гипотезах нескольких правовых норм. Таким образом, правоотношения по своей сути дуалистичны. Их становление, динамизм и прекращение, с одной стороны, обусловлены важнейшей предпосылкой — юридическим фактом. С другой — состоявшиеся пра­воотношения, особенно длящиеся, предопределяют возникновение, изменение, прекращение других, последующих (производных) правоотношений. Этот тезис под­тверждается тем, что, скажем, правоотношение граж­данства предопределяет служебные, трудовые, семей­ные, пенсионные и другие правоотношения. Семейные предопределяют алиментные, наследственные, жилищ­ные и др. правоотношения; трудовые — расчетные, стра­ховые, финансовые, пенсионные и т.д. и т.п. Диалектика юридических фактов такова, что они, будучи структурным элементом правовой нормы, обла­дают регулятивными свойствами при условии их иден­тичности каким-либо реально существующим жизнен­ным обстоятельствам (действиям, бездействиям, собы­тиям и др.). С другой стороны, они задают условие (пред­посылку) перехода общественного отношения в другое качественное состояние — правовое отношение. Если, к примеру, взять правоотношение граждан­ства, то оно возникает в результате действий и бездей­ствий сторон. Естественно, они не прописаны в Консти­туции РФ, но конкретизированы в иных нормативных актах. Таким образом, обще регулятивные отношения не могут возникать на основе закона. Последний всегда что-то регулирует, устанавливает, запрещает. Сложность состоит в абстрагировании и отыскании этих юридичес­ких фактов в другом нормативном материале. Общегосударственные (конституционные) правоот­ношения являются исходными, базовыми всех иных правоотношении. В таком качестве их можно, напри­мер, обозначить юридическими фактами уголовных, ад­министративных и иных отношений. Специфичными их признаками Н.И. Матузов счи­тает и то, что они “возникают не из тех или иных юриди­ческих фактов, а, как правило, непосредственно из за­кона, точнее, тех обстоятельств, которые привели к его изданию. [6] Возражая против “бесфактных” правоотно­шений, мы все же считаем, что юридические факты есть в каждом правоотношении. Их следует отыски­вать в гипотезах иных правовых норм за пределами Кон­ституции РФ. Рассматривая юридические факты в системе их связей, ученые выделяют промежуточные юридические факты, куда включают: отложение разбирательства дела, приостановление дела, привлечение в качестве об­виняемого и др. Правоприменительное правоотношение прекраща­ется принятием итогового процессуального акта — ре­шения, завершающего цепь процедурных юридических фактов. Правоприменительный акт как итог правоприменительного процесса (решение, постановление), выполняя функ­цию юридического факта, характеризуется одновременно своим материально-процессуальным содержанием. Таким образом, диалектика правоотношений норм и юридических фактов позволяет сделать вывод об их пер­вичности и вторичности, а еще точнее — о производности всех иных правоотношений от конституционных (об­щерегулятивных). Последние выступают юридически­ми фактами по отношению к частноотраслевым правоот­ношениям. Таким образом, сам процесс и доктрина его право­применения в своей совокупности являются предпосыл­кой (юридическим фактом) возникновения иных, правотворческих отношений. В этом процессе прослежива­ется связь правоприменительного и правотворческого процессов. Однако уже состоявшиеся правопримени­тельные отношения предопределяют возникновение других, правотворческих отношений. Гипотезы право­вых норм, будучи результатом правотворческого отно­шения, в свою очередь, в форме юридических фактов предопределяют правоприменительную практику. Отсюда можно сделать вывод о том, что юридичес­кие факты — не есть однопорядковые категории. Они могут быть простыми и сложными составами, первич­ными и вторичными, более или менее приоритетными, отличающимися единством и системностью.

2.Правонарушение.

2.1. Понятие и основные признаки правонарушений

55
В настоящее время несмотря на то, что проблемам правонарушения в научной лите­ратуре традиционно уделяется значительное внимание, многие стороны этого явления остаются спорными, до конца не выясненными. В силу этого сохраняется множественность определений самого понятия пра­вонарушения. Правонарушение — это противоправное, общественно вредное, ви­новное деяние деликтоспособного лица[7]. Следует отметить, что не все ученые придерживаются данного понимания правонарушения, хотя отличия во взглядах не столь значительны. Так, В.Л. Кулапов дает следующее определение правонарушения: Правонарушение – виновное, противоправное действие (бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам [8]. С точки зрения М.Н. Марченко “правонарушение представляет собой виновное, противоправ­ное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность” [9]. Любое правонарушение имеет ряд весьма характерных признаков и черт, которые выделяют его среди других юридических явлений и от­ражающих их понятий. В их числе можно указать на следующие. А. Любое правонарушение—это всегда определенное деяние, нахо­дящееся под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое, осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Не могут рассматриваться в качестве признаков правонарушения, например, черты характера, образ мыслей или личные качества чело­века. Однако если они проявляются в конкретных противоправных деяниях—действиях или бездействии, наступают юридические по­следствия. Б. Противоправность—следующий важный признак правонаруше­ния. Не всякое деяние—действие или бездействие—является право­нарушением, а лишь то, которое совершается вопреки правовым веле­ниям, нарушает закон. Конкретным выражением противоправности дея­ния могут служить либо нарушение запрета, прямо установленного в законе или в любом ином нормативно-правовом акте, либо невыполне­ние обязательств, возложенных на субъектов права законом или заклю­ченным на его основе договором. В. Одним из важнейших признаков правонарушения является нали­чие вины. Государственно-правовая теория и практика в России и дру­гих странах исходят из того, что не всякое, противоправное деяние следует считать правонарушением, а лишь то, которое совершается умышленно или по неосторожности. Иными словами, происходит по вине лица. Не считаются правонарушениями так называемые объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воле ли­ца. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, дейст­вия пожарника, причинившего вред имуществу во время тушения по­жара, аналогичные действия спасателя. Г. Правонарушение совершается людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать от­чет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в со­стоянии нести ответственность за их последствия. Деликтоспособность определяется в законах и других норматив­но-правовых актах. Деликтоспособными признаются все вменяемые ли­ца, достигшие определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность насту­пает с 14 лет, за административные проступки и нарушения трудового права—с 16 лет. Д. К основным отличительным признакам правонарушения относится также наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие при­чинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом. Правонарушениями следует считать не только те противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствия, но и такие, которые могут причинить обществу; лицу или государству вред. Причинение вреда имеет два аспекта—юридический и фактический. Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъектив­ные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права возложенных на них юридических обязанностей. Фактическая же сторона правонару­шения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба. Материальные и нематериальные интересы (блага) граждан и их объединений в равной мере защищаются дейст­вующим в России и других странах законодательством. Когда речь идет о таком признаке правонарушения, как наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, то, во-первых, имеем в виду прямую, а не какую бы то ни было иную связь. Вредные последствия должны быть прямым резуль­татом нарушающих существующее законодательство действий или бездействия. Никакие посредствующие звенья между ними не допускаются. Во- вторых, имеется в виду, что причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной, обусловившей наступле­ние вредных последствий. Названные признаки правонарушения основные, но отнюдь не исчерпывающие. Кроме них существуют другие, хотя и менее важные. Все они обобщаются в выработанном юридической наукой понятии “состав преступления”, с помощью которого группируются и описыва­ются признаки последнего по схеме: объект, субъект, объективная и субъективная стороны правонарушения. Таким образом, правонарушение представляет собой виновное, противоправ­ное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность. 2.2.Юридический состав правонарушения.

2.2.1. Понятие состава правонарушения

Понятия “правонарушение” и “состав правонарушения” тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с раз­личного рода вредными деяниями, люди первоначально фикси­ровали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки черты субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие со­держание любого социально значимого поступка человека Обоб­щение таких эмпирических признаков привело к появлению об­щетеоретической категории состава правонарушения. Состав правонарушения — научная абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система при­знаков необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической ответственности. Без наличия хотя бы одно­го из них лицо не может быть привлечено к ответственности. Эти принципы достаточны потому, что для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то иных, дополнительных признаков.

2.2.2. Элементы правонарушения

К числу обязательных элементов любого состава правонарушений относятся объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторо­на правонарушения. 1. Объект правонарушения — это те явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. В теории уголовного права выделяют общий, родовой и непосредственный объекты преступлений. Данная классификация применима к объ­ектам всех правонарушений и вполне может быть воспринята общей теорией права. Общий объект правонарушений — это всег­да общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью. В составе общественного отношения при­нято выделять три элемента: участники, т.е. субъекты отношения; их взаимосвязь между собой (взаимное поведение); объект отно­шения (то, что способно удовлетворить потребности субъектов, обеспечивать их совместное безопасное проживание). На все эти элементы и может посягать правонарушитель. Родовой объект правонарушения — группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель. В трудовом праве это, например, дисциплина труда, труд молоде­жи, заработная плата и др., в уголовном праве — отношения собственности, порядок управле­ния, правосудие и др. Родовой объект правонарушения, следова­тельно, конкретизирует общий объект посягательства, указывая на определенные группы общественных отношений, подвергших­ся нарушению, и позволяет вычленить их из общей массы обще­ственных отношений, показать, какой отраслью права они регу­лируются. Непосредственный объект правонарушения — это конкрет­ные блага, интерес, личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.д., на которые посягает правонарушитель. Непо­средственный объект правонарушения детализирует родовой объект, ибо показывает, что же из его элементов стало предметом посягательства. Таким образом, любое правонарушение посягает одновременно на общий, родовой и непосредственный объекты. 2. Объективная сторона правонарушения. Ее составля­ют те элементы противоправного поведения, которые харак­теризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся противоправ­ное деяние, вредные последствия противоправного деяния, а также причинная связь между деянием и его вредными по­следствиями. Противоправное деяние. Деяние — это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или бездействии. Большинство правонарушений совершается посредством дей­ствия, которое может выступать или в форме физического воздействия на людей, животных, предметы материального мира, или в письменной форме, или в устной (словесной) фор­ме, или совершаться с помощью жестов (так называемые конклюдентные действия). Бездействием правонарушение может выражаться в том случае, когда на лице либо организации лежала обязанность, предусмотренная соответствующим нор­мативным актом либо заключенным договором, и это лицо либо организация данную обязанность не выполнило, к примеру, организация в соответствии с договором не построила объект, врач не оказал помощь больному, должник не возвра­тил деньги, сторож спал, вместо того чтобы надлежащим об­разом охранять объект, и т. д. Противоправность деяния, т.е. противоречие его предписаниям юридических норм, а потому запрещенность правом. Противоправность, т.е. запрещенность деяния законом, выражается трояким способом. Во-первых, путем прямых запретов - “запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих пре­дельно допустимые для них нормы” (ч. 2 ст. 253 ТК РФ). Во-вторых, путем косвенного запрета, когда в норме опреде­ляется противоправное поведение и устанавливается наказание за его совершение. Это значит, что описанное или просто названное поведение запрещено законом. По такому типу сформулированы все нормы Особенной части УК РФ. В-третьих, путем изложения в правовой норме положительно­го, правомерного поведения. В этом случае иной, противополож­ный вариант поведения является нежелательным и потому запре­щенным. Если, например, по договору купли- продажи продавец обязан передать покупателю вещь, а тот продавцу — деньги, то это означает, что иной вариант поведения — непередача денег и товара — запрещен. Следует иметь в виду, что образ мысли, те или иные характеристики личности, если они не выразились в конкрет­ном деянии, сами по себе не могут повлечь юридическую от­ветственность. Вредные последствия противоправного деяния. Это тот вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный, имущественный либо иной характер, они различаются по степени тяжести. Иногда определить вид правонарушения, дать его квалифика­цию возможно только в зависимости от наступивших послед­ствий. Так, несоблюдение установленных правил по технике безопасности, промышленной санитарии, других правил охра­ны труда, содержащихся в трудовом законодательстве, с уче­том тяжести наступивших последствий может повлечь или дисциплинарную, или административную, или уголовную от­ветственность. В зависимости от размера похищенного по-раз­ному можно квалифицировать кражу. Причинная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями. Причинная связь — это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Здесь следует уяснить основное свойство данной характеристики — необходимость наступления последствий именно вследствие деяния. Возможны ситуации, когда, казалось бы, налицо и противо­правное деяние, и вредные последствия, однако причинной (т. е. необходимой) связи между ними не будет. К факультативным признакам объективной стороны обычно относят место, время, способ, обстановку совершения право­нарушения. Каждое правонарушение совершается в опреде­ленном месте, в определенное время, определенным способом и в определенной обстановке. Эти признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, т.е. оказывают влияние на квалификацию противо­правного поведения, но во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей нормы. Поэтому эти при­знаки и называются факультативными. 3. Субъект правонарушения — лицо, совершившее виновное противоправное деяние, т.е. правонарушитель. Не каждое лицо признается субъектом правонарушения, а лишь обладающее деликтоспособностью — способностью отвечать за содеянное. Особенности субъекта за­висят от вида правонарушения. Так, субъектом преступления может быть только вменяемое (т.е. способное осознавать общественно опасный характер своего деяния) физическое лицо, достигшее установленного возраста привлечения к уголовной ответственности (16, а в некоторых случаях и 14 лет, см. ст. 19, 20 УК РФ). В некоторых случаях необходимы специальные признаки, которыми долж­ны обладать субъекты преступления для того, чтобы быть привлеченными к уголовной ответственности по отдельным кате­гориям дел (врач — за неоказание помощи больному, ст. 124 УК РФ, должностное лицо — за получение взятки, ст. 290 УК РФ, и т. д.). В некоторых странах предусмотрена ответствен­ность в уголовном порядке не только физических лиц, но и организаций. Субъект дисциплинарного проступка — лицо, находящееся в трудовых или служебных отношениях с предприятием, учреждением, организацией. Субъекты гражданского правонарушения — физические или юридические лица. Для физических лиц полная гражданско-правовая ответственность наступает с 18 лет (ст. 21 ГК РФ). 4. Субъективная сторона правонарушения. Субъективная сторона правонарушения раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина, мотив и цель. Иногда здесь же говорят об особом психическом состоянии лица, совершившего правонарушение, например, состояние опья­нения, сильного душевного волнения. Вина — основной признак субъективной стороны правона­рушения. Это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. При отсутствии вины, т. е. без осознания противоправного характера своего поведения и его последствий, не будет и правонарушения. Впрочем, и законодательство, и юридическая практика с древнейших времен и до наших дней знали примеры невиновного привлечения к самым жестким мерам ответственности. Различают умышленную (прямой и косвенный умысел) неосторожную (самонадеянность по УК РФ 1996 г. — легкомыслие и небрежность) вину. При прямом умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и желало наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно допуска наступление этих последствий. Самонадеянность характеризуется тем, что лицо предвидело возможность наступления вредных последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало на их предотвраще­ние. Неосторожность в виде небрежности выражается в то, что лицо не предвидело возможности наступления вредные последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть. Практический смысл состоит прежде всего в различения умысла и неосторожности. За умышленные правонарушения наказание следует более строгое, чем за неосторожные. Более того, отдельные деяния, совершенные умышленно, будут яв­ляться правонарушениями, а аналогичное неосторожное доведение может и не быть правонарушением. В соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ "деяние, совершенное по неосторожности, признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса". Мотив — это те внутренние побуждения, которыми ру­ководствовался субъект при совершении правонарушения. Цель — это мысленная модель того результата, которого стре­мится достигнуть субъект при совершении правонарушения И цель, и мотив могут оказывать влияние на квалификации правонарушения. С виной тесно связано понятие казуса. Казус (случай) — факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус может быть фактом природных явлений (наводнение, пожар), результатом поведения других людей. Но всегда он представляет собой невиновное причинение вреда, хотя по некоторым своим формальным признакам случай подпадает под понятие правонарушения. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отно­шению к которому рассматривается. Изучаемая юридическая конструкция — "состав правона­рушения" — не есть нечто специфическое, относимое только к противоправным деяниям. Любой человеческий поступок пред­ставляет собой единство субъективного (т. е. относящегося не­посредственно к сознанию, внутреннему миру человека) и объективного (т. е. находящегося вне человека, противопостав­ляемого субъективному). И в противоправном, и в правомер­ном поведении можно выделить объективные и субъективные элементы. По аналогии с составом правонарушения анализи­руется состав правомерного поведения — его объект, объек­тивная сторона, субъект и субъективная сторона. 2.3. Виды правонарушений Правонарушения классифицируются по разным основаниям: в за­висимости от характера правонарушений, степени их вредности и опасности для общественных отношений, а также от характера приме­няемых санкций за их совершение. Согласно данному критерию все правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопоряд­ку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры го­сударственного принуждения—уголовно-правовые санкции, устанав­ливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении. По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Государственно-пра­вовая теория и практика большинства стран исходят из того, что за пределами противоправных деяний, предусмотренных уголовным законодательством, правонарушений, квалифицируемых как преступления, нет и не может быть. Проступки представляют собой виновные противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой приме­нение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дис­циплинарного или гражданско-правового воздействия. Преступления и проступки следует четко разграничивать, ибо это связано с видом и размером наказания — наиболее болезнен­ной социально-правовой мерой. Различаются они степенью обще­ственной опасности. Это достаточно определенный и полный кри­терий разграничения преступлений и проступков, предложенный юридической наукой и практикой. Преступления обладают боль­шей общественной опасностью, нежели проступки. Определяя степень общественной опасности, используют сле­дующие критерии. а) Значимость регулируемого правом общественного отноше­ния, ставшего объектом противоправного посягательства. Объ­ектом преступных посягательств являются, как правило, наибо­лее важные общественные отношения, интересы, блага. Это, преж­де всего жизнь и здоровье человека, его честь и достоинство, соб­ственность, безопасность государства, установленный в нем поря­док управления и др. Такие же сферы отношений, как трудовые, охрана природной среды, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и некото­рые другие менее значимы, а потому посягательство на них при­знается законодательством не преступлением, а проступком. б) Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет — проступком. в) Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от пре­ступлений, не выражают общественной опасности самой личнос­ти. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно опасной, и ее последующие правонару­шения расцениваются уже не как проступки, а как преступления. Так, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетру­доспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, — это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение ро­дителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность (ст. 157 УК РФ). Проступки, как разновидность правонарушений, крайне не­однородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на административные, дис­циплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и иные. К иным относятся, например, проступки, предусмотренные фи­нансовым, земельным и иным законодательством. А) Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, “административным правонарушением признается противоправное, винов­ное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое насто­ящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность”. Б) Дисциплинарный проступок — нарушение рабочими и слу­жащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, не­выполнение служебных обязанностей. В) Гражданско-правовые нарушения (проступки) — нарушение норм права в сфере имущественных и некоторых личных неиму­щественных отношений. Г) Процессуальные правонарушения (проступки) — это наруше­ния установленной законом процедуры осуществления правосу­дия, прохождения юридического дела в правоприменительном ор­гане, вынесения правоприменительного акта. Примером процессуального проступка является неявка свиде­теля по вызову производящего дознание лица, следователя, про­курора, суда (ч. 2 ст. 111 УПК РФ). В случае такой неявки суд вправе наложить на свидетеля денежное взыскание (не говоря уже о при­нудительном приводе и обязательстве о явке). Кроме вышеперечисленных правонарушений в науке стало выделяться финансовое правонарушение как самостоятельный вид правонарушений [10]. К сожалению в финансовом законодательстве не содер­жится единого понятия “финансовое правонарушение”, однако в финансовом законодательстве есть понятие “налоговое правона­рушение” и понятие “нарушение бюджетного законодательства”, которые фактически являются разновидностью финансового пра­вонарушения. Это позволяет дать научное понятие финансового правонарушения и охарактеризовать его состав. Финансовое правонарушение — это виновно совершенное дея­ние, нарушающее нормы, финансового права, за которое законода­тельством установлена финансово-правовая ответственность[11] . Финансовое правонарушение, как и любое другое, характе­ризуется основополагающими признаками, а именно: противоп­равность, антиобщественность, виновность, наказуемость. Противоправность как признак финансового правонаруше­ния означает, что действия или бездействие лица тогда становится финансовым правонарушением, когда нарушаются нормы финан­сового права. В ряде случаев финансовое правонарушение явля­ется одновременно и административным. Например, в соответст­вии со ст. 290, 291 и 305 Бюджетного кодекса РФ наступает от­ветственность, которая по своей природе носит характер админи­стративно- финансовой. Соответственно, противоправность в дан­ном случае состоит в нарушении нормы финансового права, кото­рая одновременно является и нормой административного права. Виновность как признак финансового правонарушения оз­начает, что деяние, составляющее правонарушение, совершено умышленно или по неосторожности. На виновность как признак финансового правонарушения прямо указано в ст. 106 НК РФ, определяющей, что налоговым правонарушением признается ви­новно совершенное противоправное деяние, а в ст. 110 НК РФ ус­танавливается, что “виновным в совершении налогового правона­рушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности”. Финансовое правонарушение является антиобщественным, ибо его совершение причиняет вред государству, обществу, а в ко­нечном итоге, — каждому конкретному гражданину. Наказуемость как признак финансового правонарушения оз­начает, что деяние является правонарушением только в том слу­чае, если за него законодательством предусмотрена финансовая ответственность. Для привлечения лица к финансово-правовой ответственности необходимо, чтобы имел место состав финансового правонаруше­ния. Состав финансового правонарушения — это установленная в праве совокупность признаков, при наличии которых деяние является финансовым правонарушением. К элементам состава правонарушения относятся: 1) объект правонарушения; б) субъ­ект правонарушения; в) объективная сторона правонарушения; г) субъективная сторона правонарушения. Так, в ст. 106 Налогового Кодекса РФ дается понятие налогового правонарушения. Налоговым правонарушением признается “виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответ­ственность”. Проступки далеко не равнозначны по степени и размерам вреда, причиняемого ими отдельному человеку или обществу в целом. В этой связи на страницах отечественной печати полтора десятка лет тому назад оживленно обсуждалась идея создания “Кодекса проступков”. В этот кодекс предлагалось поместить проступки, представляющие большую степень опасности, чем иные [12]. Идея не была реализована, хотя плодотворные моменты в ней есть. Кстати, законодательство ряда зарубежных государств до­вольно четко выделяет так называемые уголовные проступки, за­нимающие промежуточное место между преступлениями и обыч­ными правонарушениями. Так, Уголовный кодекс Франции делит преступные действия на три класса: преступления (то, что влечет по закону мучительное или позорящее наказание); проступок (то, что предполагает исправительное наказание); нарушения (то, за что следует полицейское наказание) [13]. Такой подход делает борьбу с правонарушениями более предметной, ибо специализирует груп­пы правоохранительных органов на борьбе с отдельными видами правонарушений и прежде всего — с преступностью.

3. Юридическая ответственность.

3.1.Понятие юридической ответственности и ее признаки Устойчивое взаимодействие индивидов в рамках общества предполагает необходимость выполнения ими определенных требований, обеспечиваю­щих нормальное функционирование общества. Эти требования включают обязанности, выраженные в правилах, нормах, традициях и т. п. В зависи­мости от их осознания, правильного понимания и выполнения индивидом формируется отношение к нему со стороны общества, государства, отдель­ных лиц и наоборот. Следовательно, живя в обществе, нельзя быть сво­бодным от него. Человек в своем поведении следует определенным правилам, несоблю­дение которых порождает ответственность его перед другими лицами, об­ществом и государством. Социальная ответственность представляет со­бой отношение общества к поступкам личности с точки зрения выполне­ния общепринятых правил. Это отношение представляет собой нега­тивную реакцию на несоблюдение установленных стандартов. Существует моральная, политическая, профессиональная, религиозная, юридическая от­ветственность и т. п. Юридическая ответственность выступает как особая разновидность ответственности социальной и проявляется в различных сферах жизни. Она является одним из правовых средств ограничения и пресечения про­тивоправного поведения и стимулирования общественно полезных дей­ствий людей. Лицо, совершившее правонарушение, подлежит юридиче­ской ответственности, то есть к нему могут быть применены меры госу­дарственного воздействия, влекущие неблагоприятные последствия. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лише­ниями, она сопровождается причинением виновному отрицательных по­следствий, ущемлением его личных и имущественных интересов. Следо­вательно, юридическая ответственность - это применение мер государст­венного принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние, связанное с претерпеванием виновным лишении личного или имуще­ственного характера. Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками. Ø она заключается в наступлении для правонарушителя неблагоприятных последствий (ограничений, лишений, страданий) личного (например, лишение свободы), имущественного (конфискация имущества, штраф), организационного (лишение права занимать определенные должности) характера; Ø она налагается от имени государства принудительно, то есть вопреки согласию правонарушителя; государство располагает эффективными средствами пресечь попытку виновного уклониться от исполненных ему по закону ограничений; Ø юридическая ответственность налагается только за виновно совершенное правонарушение (необходимо, чтобы присутствовали все элементы состава правонарушения); Ø юридическая ответственность сочетается с публичным государствен­ным осуждением, порицанием поведения правонарушителя (при этом преследуется цель его исправления); Ø юридическая ответственность вместе с карательной преследует также цели предупреждения новых правонарушений как со стороны данного лица, так и со стороны других неустойчивых лиц. 3.2.Виды юридической ответственности Общепринята классификация юридической ответственности в зави­симости от того, нормы какой отрасли права нарушены, какой вид пра­вонарушения совершен. Наиболее тяжким видом юридической ответственности является уго-ловно-правовоя. Она наступает за преступления, предусмотренные уголовным законом (УК РФ), и влечет наиболее суровые меры государст­венного принуждения, в числе которых названы лишение свободы и да­же смертная казнь. Порядок назначения наказания за преступления строго регламентирован, чтобы исключить малейшие ошибки в приме­нении уголовной отве.тственности. Административно-правовая ответственность предусмотрена за совер­шение проступков, которые близки к преступлениям, но не являются та­ковыми, поскольку степень их общественной опасности значительно ни­же. Менее жестки и административные санкции, хотя, как и уголовные наказания, влекут для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, административный арест, штраф, лишение водительских прав). Административно-правовая ответственность предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях) и другими нормативными актами Дисциплинарная ответственность наступает вследствие нарушения трудовой, военной, учебной и т. п. дисциплины в соответствии с прави­лами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности, и соответствии с дисциплинарным уставом, положениями (в Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, ГТК РФ, на железнодорожном, водном и воздушном транспорте). Этот вид ответственности имеет место в случаях наличия подчиненно­сти правонарушителя и органа, применяющего меру дисциплинарного воздействия (выговор, увольнение и т. п.). При админи­стративно-правовой ответственности таких отношений подчиненности нет. Материальная ответственность связана с причинением работником ущерба предприятию. Материальная ответственность может быть полной или ограниченной. Поскольку она вытекает, как правило, из трудовых обязанностей в интересах данного предприятия, причиненный по неос­торожности ущерб возмещается им не в полном объеме. Гражданско-правовая ответственность представляет собой примене­ние к одной стороне (например, должнику) в интересах другой стороны (кредитора) установленных договором (гражданским кодексом) мер воз­действия, влекущих невыгодные последствия для стороны нарушителя имущественного характера (возмещение убытков, уплату неустойки, воз­мещение вреда и т. п.). Гражданско-правовая ответственность носит компенсационный ха­рактер - восстановление имущественных прав по принципу полного воз­мещения вреда, независимо от применения других видов юридической ответственности (например, уголовной). финансовая ответственность наступает за нарушение правил обра­щения с денежными ресурсами (например, взыскание неуплаченных на­логов в кратном размере, штрафы, арест банковского счета и др.). Семейная ответственность применяется за совершение семейных про­ступков (например, лишение родительских прав, расторжение брака и др.). Процессуальная ответственность наступает за нарушение установлен­ных законом правил производства уголовных и гражданских дел, ведения судебного процесса и т. п. Другая классификация юридической ответственности может быть осуществлена в соответствии с порядком и нормой ее применения. В связи с этим различают ответственность, осуществляемую в административ­ном судебном, арбитражном и тому подобном порядке. Основаниями освобождения от юридической ответственности являются: 1) наличие обстоятельств, исключающих общественную опасность (не­обходимой обороны, крайней необходимости, обоснованный риск, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения, примирение сторон и т. п.); 2) отсутствие признаков юридического состава правонарушения; 3) истечение сроков давности привлечения к юридической ответст­венности; 4) издание актов об амнистии и помиловании. Кроме этого, необоснованность юридической ответственности гаран­тирует принцип презумпции невиновности, который по российскому праву состоит в том, что лицо считается невиновным в совершении правона­рушения, пока его вина не будет доказана правомочными органами в установленном законом порядке. Презумпция невиновности может быть опровергнута только путем доказывания предусмотренными законом средствами и в установленной им форме. Бремя доказывания возлагается на органы обвинения. Принцип презумпции невиновности исходит из того, что всякое со­мнение, которое не представляется возможным устранить в установленном законом порядке, должно истолковываться в пользу лица, обвиняемого в совершении правонарушения. Презумпция невиновности - один из демо­кратических принципов, который обеспечивает охрану прав и свобод лич­ности и исключает необоснованность юридической ответственности. 3.3.Цели юридической ответственности. По вопросам о целях юридической ответственнос­ти в правовой науке нет единодушного мнения, и пред­ставители отраслевых наук высказываются по-разно­му. Например, И.А. Галаган называет в качестве це­лей административной ответственности устранение нарушений правопорядка, охрану общества и государ­ства, интересов и прав граждан от правонарушений, наказание виновных в целях их исправления и перевос­питания, предупреждения совершения ими новых пра­вонарушений, предупреждение совершения правонару­шений иными неустойчивыми лицами [14]. По мнению Н.С. Малеина, гражданско-правовая ответственность имеет компенсационную, превентивную и репрессив­ную задачи. В литературе по уголовному праву также наблюдается существенный разброс взглядов, но об­щая линия все-таки присутствует. Так, В.Г. Смирнов исходит из того, что содержание уголовной ответст­венности составляет требование возмещения мораль­ного ущерба, нанесенного правопорядку и порицание преступников. Он полагает, что регулирование по­средством наказания преступника имеет целью кару (возмездие), а также исправление и перевоспитание лица, совершившего преступление[15]. О каре и воспита­тельном воздействии как сущности уголовного наказа­ния говорит также В.С. Егоров[16]. В плане общетеоретического рассмотрения можно привести точки зрения С.Н. Кожевникова и В.К. Баба­ева о том, что целями юридической ответственности являются защита и восстановление правопорядка, а также воспитание граждан. С.С.Алексеев и Б.Т.Базылев в качестве непосредственной цели указывают наказание, через которое достигаются задачи частной и общей превенции правонарушений, нравственной пе­рестройки личности. О.Э. Лейст считает, что главная цель - "обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное , устранение ущерба, причиненного ими обществу"[17]. Как следует из вышеприведенных позиций, практи­чески все исследователи сходятся на том, что целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, предупреждение правонарушений и воспитание граждан в духе уважения к праву. 3.4.Функции юридической ответственности. Цели юридической ответственности конкретизиру­ются в ее функциях. К последним можно отнести: за­щиту правопорядка, штрафную и карательную функции (наказание виновного), а также функцию исправления и перевоспитания лица, совершившего правонарушение (частная и общая превенция правонарушений), правовосстановительную и сигнализационную функцию. При этом карательная функция (возмездие) имеет своей целью наказать виновное лицо за совершенное правонарушение, воздать ему за содеянное. Предупре­дительная функция заключается в соответствующем воздействии на лицо, совершившее правонарушение, а также на иных лиц (всего общества в целом) с целью оказать оптимальное влияние на выбор правопослушного варианта поведения либо предупредить о невы­годности и наказауемости противоправного. Правовосстановительная функция - это компенсация причи­ненного правонарушителем материального или морального ущерба, восстановление нарушенного права. Сигнализационная функция проявляется в том, что распространенность определенного вида правона­рушений свидетельствует, во-первых, о явно недоста­точной строгости применяемых в данном отношении мер ответственности, а во-вторых (как следствие), - о необходимости поиска иных (наряду с юридической ответственностью) путей и мер борьбы с нарушениями в данной сфере общественных отношений.[18] 3.5.Принципы юридической ответственности. Достижению целей юридической ответственности и реализации функций служат ее принципы. При этом основу функционирования такого многогранного социально-правового явления, как юридическая ответст­венность, объективно составляет комплекс идей-прин­ципов. Это единство проявления принципов обес­печивает целостность правового института ответст­венности, охраняет его природу и гарантирует функ­ционирование в общественной жизни. Несмотря на интенсивность исследования принци­пов юридической ответственности и наличие обшир­ного материала, эта проблема еще находится в стадии разработки. Среди ученых и практиков отсутствует единство мнений не только по вопросу о системе осно­вополагающих идей юридической ответственности, но даже о трактовке содержания конкретных из них. Это приводит к тому, что, оперируя в основном сходными формулировками, исследователи порой излишне наде­ляют тот или иной принцип качествами и ролью непо­средственно ему не присущими или же, напротив, иг­норируют его объективную значимость, что приводит к неоправданной "загруженности" иных принципов. Так, нередко в качестве принципов юридической ответственности называются идеи, характеризующие право в целом и лежащие в основании всех институтов права, в том числе и юридической ответственности (справедливость, равенство, гуманизм). В других слу­чаях упоминаются принципы отдельных, частных форм юридической ответственности (целесообраз­ность наказания, например). Зачастую идет дублиро­вание принципов и смешение их сущности (например, наряду с индивидуализацией называются персонифи­кация и целесообразность юридической ответственно­сти; при упоминании принципа законности выделяется ответственность за вину и др.). Юридическая ответственность является межотрас­левым институтом права, в равной степени имеет от­ношение к гражданскому, уголовному, администра­тивному, конституционному праву и т.д. Следователь­но, система принципов юридической ответственности должна выражать надотраслевой подход и состоять из таких основных идей-принципов, которые составляли бы ее сущность во всех отраслях права, где имеется ин­ститут юридической ответственности. Принципы юридической ответственности — это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности. В числе непосредственных принципов юридичес­кой ответственности, на наш взгляд, можно назвать за­конность, неотвратимость и индивидуализацию. Законность как принцип деятельности государст­венных учреждений и их должностных лиц (правоохранительных органов и органов правосудия) призвана, в конечном счете, обеспечить безопасность личности и оградить общество от общественно опас­ных проявлений. Этим обусловливается ее роль в про­цессе возникновения и осуществления института юри­дической ответственности. [19] В юридической литературе принцип законности рассматривается в качестве основного принципа юри­дической ответственности, который в силу своей осо­бой роли не входит в систему принципов. Так, по мне­нию П.П. Осипова, "законность является правовой оболочкой, которая характеризует всю систему прин­ципов существования юридической ответственности со стороны ее формы". [20] Другие исследователи счита­ют законность общим началом существования юриди­ческой ответственности.[21] П.А. Фефелов стоит на позициях, отличающихся от отмеченных выше. Он подчеркивает, что неотвра­тимость и индивидуализация наказания как важней­шие принципы уголовного права "конкретизируют и аккумулируют в себе общие принципы законности, демократизма, гуманизма"[22] . Мы не можем однозначно согласиться с какой-ли­бо из перечисленных точек зрения и считаем наиболее приемлемой позицию Б.Т. Базылева, который отно­сил социалистическую законность также к ее наступления. [23] Вместе с тем, на наш взгляд, законность ответственности основным принципам права, но подчеркивал особый характер правоотношения ответственности, не был столь кате­горичен и на первое место в системе принципов юри­дической ответственности ставил законность основа­ния не исчерпывается установлением ее основа­ний. Принцип законности как требование строгого и неуклонного соблюдения и реализации всеми компе­тентными государственными учреждениями и их должностными лицами законов является необходи­мым признаком, основой всей сферы деятельности правоохранительных органов. Законность пронизыва­ет не только основания юридической ответственности, но и весь процесс ее осуществления. При этом принцип законности, переводя требования общественно- по­литических и общеправовых принципов справедливос­ти, равенства, гуманизма, демократизма и других в плоскость осуществления юридической ответственно­сти, является инструментом и одновременно гарантом реализации их требований в данной области общест­венных отношений. Законность — это основа юридической ответствен­ности не только с позиции внешних форм ее осуществ­ления, но и составляет внутреннее содержание данно­го института, его сущность, и в этом законность и ин­дивидуализация (как принципы юридической ответственности) едины. Трактуемая как неизбежность чего-либо, неотвратимость правовой ответственности в специальной лите­ратуре понимается, с одной стороны, как неотвратимость установления в процессе сознательной целена­правленной деятельности государственного органа не только самого факта правонарушения и лица, его совершившего, но и обстоятельств, сопутствующих деянию и влияющих на содержание и объем прав и ответствен­ность правонарушителя, неотвратимость исполнения меры ответственности. С другой стороны, неотврати­мость правовой ответственности связана с обеспечением государством прав и законных интересов лиц, вовлечен­ных в правоотношения ответственности. Вступая в действие в момент совершения правона­рушения, принцип неотвратимости юридической от­ветственности реализуется в процессе ее осуществле­ния, представляя собой, как и принципы законности и индивидуализации, неотъемлемое свойство правовой ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловлен­ность данных принципов проявляется в том, что, уста­навливая круг правоупречных деяний, наказания за них, порядок разрешения дел, закон уже с момента установления факта правонарушения предписывает осуществлять индивидуализацию ответственности. Одновременно компетентными государственными органами проводится в жизнь и принцип неотвратимости. Объективная необходимость существования неот­вратимости и индивидуализации, их диалектическое единство учитывается законодателем и укладывается в формулу: "ответственность должна наступать за каждое правонарушение, но различной тяжести" [24] Индивидуализация юридической ответственности -это требование строгого и точного учета характера и степени общественной опасности совершенного пра­вонарушения, особенностей личности виновного и об­стоятельств, смягчающих или отягчающих ответст­венность. Индивидуализация — это, прежде всего ориентиро­вание мер юридической ответственности на достиже­ние социально-полезных изменений в характере ви­новного. Последнее может заключаться в "декриминализации" сознания правонарушителя либо в стимулировании выработки им необходимых индиви­дуальных свойств характера: собранности, вниматель­ности, чувства ответственности. Принцип индивидуализации юридической ответст­венности выражается в том, что при определении ее мер и форм принимаются во внимание специфика и тяжесть совершенного правонарушения, социальные и индивидуальные психофизические особенности лич­ности виновного, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчаю­щие ответственность. Принцип индивидуализации юридической ответст­венности в правоприменительной деятельности выра­жается в том, что подразумевает не только смягчение меры ответственности (на законных основаниях), но и не исключает применение строгих мер, необходимых для достижения основных целей правовой ответствен­ности. Идея же гуманизма не приемлет жестокости, страдания как элементов воздаяния. Можно сказать, что если ответственность индиви­дуализирована, то тем самым она и персонифицирова­на, и гуманна, и справедлива. Однако, несмотря на глу­бочайшее внутреннее наполнение и многоплановость принципа индивидуализации, цели юридической от­ветственности только его силами достигнуты быть не могут. Поэтому принцип индивидуализации не сущест­вует в отрыве от принципов законности и неотврати­мости юридической ответственности. Взаимосвязь и взаимообусловленность принципов законности, неотвратимости и индивидуализации юри­дической ответственности проявляются многообраз­но: от возникновения и до фактической реализации меры государственного порицания, определенной компетентным органом.

Заключение

Таким образом, проблема теоретического понимания юридических фактов, правонарушения и наступаемой затем юридической ответственности широко исследована в научной литературе не только современного периода, но и в советскую эпоху. Надо признаться, подходы ученых к рассмотрению данных категорий далеко не однозначны. Но в целом под юридическим фактом понимается конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Зачастую, определенный юридический факт или их совокупность выступают в виде правонарушения, под которым понимается общественноопасное или общественновредное, виновное или противоправное деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность. Выделяют правонарушения разных видов (от преступления до различных проступков), которые соответственно влекут наступление соответствующих видов юридической ответственности. Задачи и цели реализации тех или иных средств, применяемых в отношении правонарушителя в каче­стве воздаяния за совершенное деяние, претерпевали изменения по ходу исторического разви­тия общества и государства. Они прошли долгий и по­рой противоречивый путь становления, соответствующий всем перипетиям эволюции отечественного пра­ва: от игнорирования человека, его личности, достоинства, прав и свобод до признания последних высшей ценностью, соблюдение и защита которой есть важнейшая обязанность государства (ст. 2, 17 Конституции Российской Федерации). При этом, эво­люция целей юридической ответственности (наказа­ния) происходила по восходящей: кровная месть, соб­ственно возмездие и финансовые выгоды власти; воз­мездие за содеянное и устранение преступников; исправление правонарушителей и общее предупреж­дение правонарушений; исправление и перевоспита­ние правонарушителей, частная и общая превенция правонарушений. Таким образом, анализ таких категорий как юридический факт, правонарушение, юридическая ответственность зачастую позволяет определить уровень демократичности в обществе, степень гарантированности прав и свобод человека.

Список использованной литературы:

1. Агатов А.Б. Административная ответственность. М., 2000. 2. Александров Н.Г. Законность и правоотношение в советском обществе. М.,1955. 3. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-хт. Т. 1 М.,1981. 4. Бабаев В.К.Теория современного советского права. Н. Новгород., 5. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. Общетеоретический аспект. Красноярск, 1985. 6. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2002 7. Галаган ИА. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970. 8. Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений. Л.,1979. 9. Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности- М., 2002 10. Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы//Государство и право, 2003, №6. 11. Кожевников С.Н. Юридическая ответственность//В кн.: Общая теория права. 1993. 12. Кулапов В.Л. Правомерное поведение и правонарушения // Теория государства и права. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. – М.,1997. 13. Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за на­рушение налогового законодательства. По материалам судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право. 1995. № 1. 14. Курцев Н.П., Горюнова Е.Н. Правовая природа юридических фактов.//”Юрист”. №10. 15. Лейст О.Э. Дискуссия об ответственности; проблемы в перспективы // Вестник МГУ. Сер. Право . 1981. 16. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, принципы, от­ветственность. М., 1998. 17. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. – М., 2001. 18. Общая теория права. Курс лекций /под ред. В.К. Бабаева.- М., 1999. 19. Проблемы теории государства и права. Учебник/Под ред. С.С. Алексеева. М.: 1979. 20. Румынина В.В; Клименко А.В. Те­ория государства и права. М., 2002. 21. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. 22. Финансовое право. Общая часть. / Под ред. Карасева М.В. – М.,1999.
[1] Проблемы теории государства и права. Учебник/Под ред, С.С. Алексеева. М.: 1979. С.258. [2] Александров Н.Г.Законность и правоотношение в советском обществе. М.,1955. С.163. [3] Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений. Л,1979. С.60. [4] Курцев Н.П., Горюнова Е.Н.Правовая природа юридических фактов.//”Юрист”. №10.С.26. [5] Там же. С.26. [6] Там же. С.27. [7] См.: Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учебник. – М.: Юрайт, 1998. С. 343. [8] См.: Кулапов В.Л. Правомерное поведение и правонарушения // Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1997. с. 528. [9] См.: Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник. – М.: Проспект, 2001. - С. 700. [10] См.: Курбатов А. Вопросы применения финансовой ответственности за на­рушение налогового законодательства. По материалам судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право. 1995. № 1. С. 63-64. [11] См.: Финансовое право. Общая часть. / Под ред Карасева М.В. – М.: Юристъ. – 1999. – С. 184-185. [12] Общая теория права. Курс лекций /под ред. В.К. Бабаева.- М, 1999. С. 490 . [13] См.: Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. М., 1991. С. 57. [14] См.: Галаган ИА. Административная ответственность в СССР. Воронеж, 1970. С. 134-135; см. также: Агатов А.Б. Административная ответственность. М., 2000. С. 12-13. [15] Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. Общетеоретический аспект. Красноярск, 1985. С.50. [16] Егоров В.С. Теоретические вопросы освобождения от уголовной ответственности- М., 2002- С. 38-39. [17] См.: Кожевников С.Н. Юридическая ответственность//В кн.: Общая теория права... 1993. С. 468; Бабаев В.К.Теория современного советского права. Н. Новгород. I-'."' С. 119-120; Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-хт. Т 1 М 1981 С. 278; Базылев Б.Т. Указ. соч. С. 53-М, Лейст О.Э. Дискуссия об ответственности; проблемы в перспективы // Вестник МГУ. Сер. Право . 1981. с." [18] Об этом см. подробнее: Румынина В.В; Клименко А.В. Те­ория государства и права. М., 2002. С. 278; Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2002- С. 545-546; Проблемы теории права и государст­ва.. М., 2001. С. 228 и др. [19] Иванов А.А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы//государство и право, 2003, №6,С68. . [20] Осипов П.П. Теоретические основы построения и приме­нения уголовно-правовых санкций. Л., 1976. С. 74. [21] См., например; Галаган ИА. Указ.соч. С. 145; Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 126. [22] Фефелов П.А. Механизм уголовно-правовой охраны. М., 1992. С. 107. [23] Базылев Б.Т. Указ. соч. С. 57-59, 69. [24] Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, принципы, от­ветственность. М., 1985. С. 182.