Каталог :: Государство и право

Шпора: Шпаргалки по теории государства и права (105 вопросов)

1.       возникновение и эволюция юриспруденции
2.       формирование российской юридической науки
3.       теория государства и права в системе юридических наук
4.       общая характеристика современной теории государства и права
5.       предмет и структура теории государства и права
6.       основные методы теории государства и права
7.       специфика юридического языка и терминологии
8.       основные теории происхождения государстваи права
9.       соотношение государства и права в их развитии
10.   типология государства и права: понятие, исторические взгляды и подходы
к проблеме
11.   современные типологии государства и права
12.   понятие государства: исторические и современные трактовки
13.   особенности государства, отличающие его от других организаций общества
14.   основные признаки государства
15.   современные учения о сущности и назначении государства
16.   основные функции государства
17.   современные функции российского государства.
18.   форма государства: понятие и содержание
19.   форма правления в государстве и ее виды
20.   особенности формы правления в российском государстве
21.   форма внутригосударственного устройства и ее виды
22.   форма межгосударственного устройства: исторические и современные виды
23.   форма государственного устройства современной России
24.   государственно-политический режим: ритерии современной классификации
25.   государственно-политический режим  в РФ
26.   государственная власть в системе властных институтов общества
27.   механизм и аппарат государства: понятие и принипы деятельности
28.   государственные органы и их классификация
29.   разделение властей: зарождение деи, ее развитие и сущность
30.   система «сдержек и противовесов» властей в современном государстве
31.   законодательная власть в современном государстве
32.   исполнительная власть в современном государстве
33.   судебная власть в современном государстве
34.   правовое государство: зарождение идеи, ее развитие и сущность
35.   идеи правового государства в России и становление новой российской
государственности
36.   оновные концепции современного правопонимания
37.   понятие права: исторические и совреенные трактовки
38.   основные признаки права
39.   принципы права: понятие и виды
40.   функции права: понятие и критерии классификации
41.   право и личность. Понятие и природа прав и свобод личности
42.   права человека и права гражданина: понятие и классификация
43.   правовой статус личности: понятие, структура и классификация
44.   гарантии прав человека и гражданина: понятие и классификация
45.   международная защита прав человека
46.   источники права: понятие и пути формирования
47.   виды источников права в современных государствах
48.   правовой обычай: историческая роль и современное значение
49.   судебный прецедент как источник права
50.   нормативно-правовой акт: понятие и классификация
51.   конституция: понятие, юридические свойства и виды
52.   закон и его роль в правовой системе
53.   подзаконный нормативный акт и его виды
54.   международный договор в системе источников права
55.   действие нормативных актов во времени
56.   действие нормативных актов в пространстве
57.   действие нормативных актов по кругу лиц
58.   система права: понятие и основные компоненты
59.   норма права: понятие и признаки
60.   логическая структура нормы права
61.   классификация норм права
62.   способы изложения норм права в юридических актах
63.   правовое регулирование: понятие, предмет и методы.
64.   Правовой институт: понятие и виды
65.   Отрасль права: понятие и основные классификации
66.   Материальное и процессуальное право
67.   Публчное и частное право
68.   Внутригосударственное и международное право
69.   Правовая система: понятие и содержание
70.   Современная классификация правовых систем
71.   Континентальное (европейское) право: характеристика основных институтов
72.   Англо-американское право: исторические корни и сравнительная
характеристика
73.   Религиозно-традиционное право (на примере мусульманского права)
74.   Социалистическое право (на примере правовых систем КНДР и КНР)
75.   Постсоветское право (на примере правовых систем стран СНГ)
76.   Правовая система России: исторические и современные аспекты
функционирования
77.   Конституционные основы правовой системы России
78.   Источники современного российского права
79.   Отрасли современного российского права
80.   Правотворчество: понятие и принципы
81.   Формы и виды правотворческой деятельности
82.   Законодательная (правотворческая) техника
83.   Законодательный процесс и его основные стадии
84.   Законодательство и его понимание в современной теории и практике
85.   Система законодательства: понятие и основные компоненты
86.   Систематизация законодательства и ее основные виды
87.   Инкорпорация законодательства: понятие и виды. Свод законов.
88.   Консолидация нормативных актов
89.   Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
90.   Правоотношение: понятие, признаки и виды
91.   Структура и содержание правоотношений
92.   Правосубъектность: понятие и ее виды
93.   Юридические факты и их классификация
94.   Реализация права: понятие и основные формы
95.   Применение права: понятие, виды. Стадии процесса правоприменения.
96.   Првоприменительный акт: понятие, структура и виды.
97.   Пробел в праве и способы его преодоления
98.   Юридические коллизии и способы их разрешения
99.   Толкование права: понятие, необходимость и характеристика
100.            Способы и виды толкования
101.            Правосознание и правовая культура
102.            Поведение, регулируемое право: основные формы
103.            Правомерное поведение: понятие, мотивы и виды
104.            Правонарушение: понятие, признаки и виды
105.            Юридическая ответственность: понятие, содержание, принципы и
виды.
     1.      возникновение и эволюция юриспруденции
Юриспруденция – это система знаний о юридических явлениях и включающаяв себя
иные науки, такие как криминалистика, судебная медицина итп. Теория
государства. Возникла – истоки в древнем мире, параллельно с формированием
госодарства. Она возникает в Риме в середине 3 в днэ, появились люди
обучающие праву – Корункарий. Знания потом обобщаются в виде институций, как
прообраз будущей юридической литературы. Некоторые институции становятся
официальными. 6 в н.э. Юстиниан – первый учебник по праву «Институции
Юстиниана». При нем сосзадется система проф образования. К 11 веку обращение
к юриспруденции в европе. 12 век юридический век возник Болонский
университет, обращение европы к наследию рима. В 18 веке появляется философия
права, происходит оформление современной юриспруденции. Современные курсы не
включают изучение проблем государства и права.
     2.      формирование российской юридической науки
Ей где-то 300 лет. Начинается с эпохи Петра1. он перевел на русский язык Гуго
Гроция, Пуфиндорфа,создал академию наук, учредил кафедру права. Реальное
формирование права с создания императорского московского университета 1785 г.
первые профессора – австрийцы. Десклицкий – первый русский профессор. В 19
веке закрепляются юридические школы в правовой науке Неволин – отец русской
философии права, Коркунов и др. Наука права оформилась в 19 веке. В 1940 г –
первый официальный учебник по теории государства и права. 1990г пересмотр
позиции науки.
3.       теория государства и права в системе юридических наук
система юридических наук. разделена на три уровня. Нижний уровень составляют
прикладные юридические науки.  криминалистика, криминология, юридическая
психология и некоторые другие. Эти науки ближе всего стоят к практике и
непосредственно её обслуживают. Средний уровень составляют отраслевые и
межотраслевые юридические науки. К ним относятся науки конституционного,
административного, гражданского, уголовного права и т.д. Эти науки изучают
различные отрасли права. Они тоже тесно связаны с практикой  но формулируют и
теоретические положения фундаментального характера., верхний уровень
составляют теоретико-исторические науки о государстве и праве. К ним
относятся теория государства и права, история государства и права, история
политических и правовых учений. Эти науки более всего отстоят от практики
(хотя определенным образом тоже с ней связаны), в связи с чем иногда их
именуют фундаментальными теоретико-историческими науками. Теория государства
и права в системе юридических наук наиболее тесно связана с историей
государства и права и историей политических и правовых учений. Также
достаточно тесно связана она с отраслевыми и межотраслевыми юридическими
науками. Что же касается прикладных юридических наук, то с ними теория
государства и права связана значительно меньше. По отношению ко всем другим
юридическим наукам является самой общей наукой. Её положения и выводы
являются отправными, базовыми для других юридических наук. Другие юридические
науки более углубленно и более конкретно изучают различные государственно-
правовые вопросы, в связи с чем дают для теории государства и права
необходимый для теоретических обобщений материал. Взаимодействие тоже носит
двусторонний характер, имеет так сказать прямую и обратную связь.
     4.      общая характеристика современной теории государства и права
В системе отраслей права – наука занимает базовое положение. Тгп  - это
совокупность знаний об общих закономерностях формирования и развития
государства и права, их современном состоянии и взаимодействии. Предмет
теории государства и права вытекает из этого определения + понятийно-
категориальный аппарат. Теория является и методологической наукой. Структура
теории государства и права состоит из 2-х основных направлений:
государствоведения и правоведения. В государствоведении выделяют три
направления: 1. юридическое государствоведение – понятия, определения,
терминология относящиеся к государству. 2. политологическое
государствоведение – государственная влась, ее место, как власть разделяется
на ветви, государственные политические режимы. 3. сравнительное
государствоведение, целью которого является сопоставить государственные
системы различных стран. Правоведение – выделяют 4 направления. 1.
юридическая догматика – понятие связи с правом, 2- философия права, механизм
осуществления права, 3 – социология права – механизм осуществления права, 4 –
сравнительное правоведение
     5.      предмет и структура теории государства и права
Наука - это система обобщённых знаний. ТГП - это система обобщённых знаний о
государстве и праве. Наука: а) сумма, обобщение б) знание достоверные, дающие
рекомендации к применению на практике. Значение: 1) Расширение общественно-
политического кругозора (ориентирование в политике). 2) Повышает общую
правовую профессиональную культуру. 3) Обоснование рекомендаций в области
государственно-правового строительства. 4) Даёт знания в области
правотворчества. Особенности: 1) ТГП является общественной - гуманитарной
наукой. 2) Эта наука юридическое явление, а следовательно - властная. 3)
Общетеоритическая наука (изучает общие закономерности присущие всем
юридическим наукам. Для государства и права. Носит теоретический характер).
4) ТГП - абстрактная наука. 5) ТГП - философская наука, опирается на
философские догмы и конкретизирует их. Предмет науки ТГП - государственно-
правовая надстройка. Значение предмета: 1) позволяет определить содержание
науки. 2) позволяет выявить отличие от других наук. 3) Позволяет
сформулировать задачи и направления исследования. 4) Позволяет
концентрировать научные силы на важных участках. Структура предмета: Явления
- рассматривает государство и право как отдельные явления и одновременно
зависимые друг от друга.
Государственно-правовые закономерности или законы развития - изучает общие
закономерности. (возникновение, функционирование и развитие “=” переход).
Г-П понятия - создаёт терминологию и раскрывает сущность явления. Образует
инструмент приобретения новых знаний. Через понятия создаётся наука.
предметом науки теории государства и права являются наиболее общие
закономерности возникновения, развития и функционирования государства, права
и других государственно-правовых явлений, а также общие связи государства и
права с различными общественными явлениями и личностью.
     6.      основные методы теории государства и права
Совокупный способ приемов познания определенных явлений, в данном случае
юридических. Тгп использует иные методы, используемые юридической наукой –
общенаучные (философский подход). Вданном методе раньше применялся только
диалектический материализм. А сейчас еще и идеализм и прагматизм и все
прочее. Специальные методы – методы, которые обычно применяются другими
науками. Частные методы: 1. формально-юридический. Дает возможность познать
ТГП в общем, универсальном смысле, в общем виде. Стремимся объяснить что есть
государство в общем смысле, т.е. критерии, которые выделяют признаки
государственности во всег странах планеты. 2. конкретно-юридический подход –
дает возможность идентифицировать государство по ряду признаков, т.е. речь
идет об определенном государстве в конкретный промежуток времени. 3. юридико-
социологический. Привлекаются методы юридической социологии и применяются
методы, используемые социологами – анкетирование интервьюирование. Позволяет
познать государство и механизмы его действия. 4. компаративистский подход.
Это совокупость методов, позволяющих через сопоставление выявить сущность
государства.
интерпретационный подход  - это совокупность методов толкования юридических
явлений в государстве и праве. Способы и есть методы толкования.
     7.      специфика юридического языка и терминологии
Существует специальный язык юридической профессии. Это искуственный язык,
созданный для нужд юриспруденции и правоприменительной практики. Термины
должны быть устойчивы, объяснимы, не отличаться друг от друга, т.е.
однозначны в пониманиии отражать современное развитие юриспруденции. Возможно
вывести определенные категории терминов: 1. обыденные понятия – не меняет
своего значения в обычной речи и у юристов. 2. обыденные термины, которым
юристы придают специальное значение. 3. профессиональные понятия и термины,
взятые из других сфер жизни. 4. Собственные юридические понятия, т.е. понятия
изначально бывшие в юридическом языке. Эволюция терминологии имеет место,
понятия и их названия меняются. Это связано с развитием отношений. Есть
термины, которые не изменили свего значения (демократия, правосудие). Есть
термины, которые меняли свое значение, например, юрисконсульт. Можно выделить
группу вновь созданных термионв в современной жизни. Есть устаревшие понятия,
которые не используются на практике, но они остались в истории (спекуляция,
тунеядство).
     8.      основные теории происхождения государстваи права
Тут прежде всего нужно говорить о государственности, о процессе построения
государства устоявшйся формы. Он объясняется по разному и есть множество
теорий. Одни из первых – теологические (традиционная для католиков и ислама).
Они исходят из креационного создания государства: Бог создал государство,
выбрав посредника (церковь), а они уже представляют его власть в государстве.
Договорная теория – это общественный договор, когда люди, пребывавшие в
состоянии хаоса и постоянного конфликта договорились передать часть своих
прав государственной власти. Материалистическая теория (марксистская).
Основана на учении Маркса и Энгельса, в основе – частная собственность, как
основа общества и способ государства, машины, для подавления одного класса
другим. А закон – это правила по которым удобно жить правящему экономикой
классу. Энгельс – происхождение семьи, государства и частной собственности.
Теория насилия – старая, сейчас не применяется. К ней обращались Каутский и
Дюрер, но на самом деле они ее не пропагандировали, а лишь старались
представить как один из методов образования государства. На самом деле
пропагандировал ее Макиавелли. Ирригационная теория – люди объединялись ради
совместных усилий по рытью больших ирригационных сооружений вдоль рек, чтобы
прокормить растущее население. Происходит разделение труда, т.к. сам рыть
никто не хочет, войны, рабы, корабли, появляются менеджеры для управления – и
соответственно разделение труда, классы. Кризиная теория- обобщает и выводит
создание классов из экологических катастроф. Особенно важная роль уделяется
глобальному похолоданию 40 тысяч лет назад. В определеннной мере
задействуются идеи материалистической теории.
     9.      соотношение государства и права в их развитии
Существует 3 подхода к соотношению типологии в теории государства и права. 1.
первенство государства – государство, будучи созданным ранее создает право.
2. первенство права – о естетсвенном праве. Государство возникает на
нормативной основе. 3. теория параллелизма (дуализма) государства и права.
Разделяется государственный и правовой порядок, что былои то и другое
одновременно. Государство охраняло определенную территорию и пыталось занять
чужие, а внутри довольствовалось примитивной судебной системой. Современное
проявление 3-х моделей. 1. императивная – свойственна недемократическим
режимам и основывается приоритет верховенства государства над правом. 2.
Либеральная. Характерна для стран, придерживается концепции правового
государства, а правовое государство – это верховенство права. 3.
прагматическая модель – присуща странам с переходным режимом от
недемократического строя к демократическому. Там признаются все основы
демократического строя, но власть остается авторитарной. Тут можно еще
рассказать, что право легализует государство, т.е. государство делает все на
законных основаниях. Право формирует государственные механизмы, закрепляет
формы правления, устройства, режима. Сдругой стороны государство создает
право для общественных отношений.
     10.  типология государства и права: понятие, исторические взгляды и подходы к
проблеме
Тип государства и права – это совокупность наиболее сещественных черт и
признаков, характеризующих определенное государство и его правовую систему.
Типология дает возмоность классифицировать государство и право. Все зависит
от критериев. Что может быть критерием – например, исторические эпохи,
экономический строй, правящая идеология, господствующая религия, уровень
соблюдения прав человека, правовая культура общества итп. Традиционные
типологии, связанные с историческим подходом – определенный срез развития
государства и права. Сейчас в соответствии с таким подходом делят государства
на древние (4 т.л.д.н.э – 5 в.н.э.), средневековые (до 18 в), новые – 18-19
вв и новейшие (20 в). Формационный подход – по общественно-экономической
формации, т.е. уровня развития производительных сил и производственных
отношений. В развитии мира выделяется три стадии: первобытные общества,
антагонистические общества (на противоречиях классов – рабовладельческий,
феодальный и капиталичтический) и будущее коммунистическое общество.
Цивилизационный подход. Дает больше оснований для классификации систем. Он
разделяет понятия цивилизации и ивилизаций. С одной стороны –
противопоставления варварства и цивилизации. Но он исходит из понятия
цивилизации общества, т.е. общества с определенным уровнем культуры и
развития. Есть метацивилизации, когда одна цивилизация охватывает несколько
народов. По классификации, начатой Тойнби и законченной его послед. в
середине 20-го века, их 5 – западная цивилизация, православная цивилизация,
исламская цивилизация и латиноамериканская цивилизация. И есть еще три
моноцивилизации – китай, индия и япония. Идеологический подход. Основан на
делении стран по правящей идеологии. Выделяют государства с коммунистической
идеологией, социалистической идеологией (власть социал-демократов, Англия,
Швеция, Танзания. Польша). Есть государства с либеральной и консервативной
идеологиями (США).
     11.  современные типологии государства и права
Типология - разновидность классификации. По средствам типологии различные
государства подразделяются на определенные типы. Тип государства - это вид
государства. Характеризуется наиболее существенными признаками, присущими
различным государствам. В современной типологии государства существует
несколько подходов. Формационный подход. Марксистско-ленинская ТГП.
Человеческое общество проходит 5-ть общественно-экономических формаций,
общество может находиться на определенной ступени: первобытнообщинная,
рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая.
Соответственно этим формациям выделялись четыре исторических типа
государства. Современная отечественная ТГП не отвергает формационный подход,
но вносит в него некоторые коррективы. Вместо 4-ох типов государства
выделяется 5 (восточный, азиатский тип). Если марксистско-ленинская теория
исходила из того, что каждый тип государства более совершенный, в частности
считалось, что на смену рабовладельческому приходит феодальное государство.
Современная типология: первые типы государства были восточный,
рабовладельческий и феодальный. Но будущее за цивилитарным государством.
Есть и цивилизационный подход, который основан на выделении различных
цивилизаций. Основоположник английский историк Тойнби. Он выделял 21
цивилизацию, при этом разделял их на первичные и вторичные. Позиция Тойнби
подвергалась критике из-за отсутствия четких критериев  типологии
государства. Тем не менее, в современной отечественной литературе
цивилизационный подход в типологии государства рассматривается как один из
основных. Можно использовать определенный вариант цивилизационного подхода в
типологии государства, основываясь на истории человеческого общества. Всю
историю человеческого общества современная наука разделяет на четыре периода.
Их можно называть цивилизациями: древняя, средних веков, новое время,
новейшее время. Соответственно четыре типа государства. Кроме них можно
использовать и другие подходы в типологии государства. С учётом уровня
экономического развития все государства можно разделить на три типа:
доиндустриальное, индустриальное, постиндустриальное. Ещё одна типология
учитывает пути возникновения государства. Два основных типа государства -
восточный (азиатский) и западный (европейский). Каждый из этих типов имеет
подтипы.
     12.  понятие государства: исторические и современные трактовки
     13.  особенности государства, отличающие его от других организаций общества
Государство - это всеобъемлющая суверенная политико-территориальная
организация, обладающая публичной властью, со специальным аппаратом
управления и принуждения, которая осуществляет руководство обществом в
интересах либо народа в целом, либо класса, либо какой то социальной группы.
Государство как политическая организация существующая и функционирующая в
обществе обладает следующими признаками. 1-ый - государство определенная
организация, т.е. объединение людей (не единственная организация существующая
в обществе). 2-ой - государство политическая организация, которая носит
политический характер и тесно с ней связана. Государство не единственная
организация в обществе, в обществе могут действовать и другие политические
организации. 3-ий - государство всеобъемлющая организация, она в отличие от
других политических организаций, охватывает население всей страны. Люди,
проживающие на территории государства его члены становятся гражданами или
подданными. 4-ый - государство это территориальная организация, она
объединяет людей не по родственным связям как род или племя, а по признаку
территорий. 5-ый - государство это суверенная организация, так как
суверенитет это свойство государственной власти, выражаются в её верховенстве
как внутри её так и за её пределами. Стоит над всеми другими организациями.
Государство в своей деятельности не зависимо от других организаций и стран.
6-ой - государство как организация обладает публичной (общественной властью),
специальным аппаратом управления и принуждения. В государственно-
организованном обществе публичная власть становится властью государства. Эта
власть превращается в государственную власть. Публичная власть выражается в
определенных органах, в аппарате управления и принуждения. 7-ой -
государство, это организация, которая осуществляет руководство обществом в
чьих-либо интересах. Государство, будучи всеобъемлющей организацией обладает
публичной властью становится органом, который осуществляет руководство
обществом. Государство превращается в официального представителя общества и
решает все основные задачи, стоящие перед обществом. При этом государство
осуществляет руководство обществом в интересах либо народа, либо класса, либо
какой то социальной группы.
     14.  основные признаки государства
Публично-политическая власть. Административно-территориальное деление.
Налоги.  Суверенитет.  Законодательство.  Государство – политико-
территориальная организация политической власти, с целью осуществления
управленческой, обеспечительной, охранительной функций и способность делать
свои веления обязательными для населения всей страны.
Значение признаков государства: Позволяет понять сущность государства.
Позволяет определить место и роль государства в обществе. Позволяет получить
знания для государственного строительства. Позволяет осуществить типологию
государств.
Публично-политическая власть (государственная власть) – это руководство
обществом при помощи государственного аппарата. Это власть является элитной.
(Элитарное). Власть аппаратная – власть осуществляется специальным аппаратом
чиновников, состоящих на государственной службе. Легитимированная власть
–легальная, законная, юридически обоснованная, т.е. признаваемая обществом и
мировым сообществом. Основана на авторитете силы.  Территориальный признак.
Государственная территория – часть земной поверхности находящееся под
суверенитетом данного государства. Фиксирует принадлежность части земного
шара к определенной общности. Государственная граница –второстепенный признак
государства.  Территория фиксирует принадлежность населения к определенному
государству, т.е. устанавливает гражданство, подданство.  Гражданство – это
устойчивые политико-правовые связи личности с государством, в соответствии
распространением на неё (личность) власти государства, как на территории
государства так и в не её.  Подданство – правовая связь личности с
государством, государство имеет неограниченные права в отношении к своим
жителям. Территория не имеет значения для признания государства. Она может
состоять из нескольких частей: земля (суша), водная территория (морские
заливы и т.д.), воздушное пространство. Территория - основа организации
населения внутри территории. Деление населения на части территории (округа,
штаты, области).
Дислокация государственного аппарата – территориальный принцип организации
государственного аппарата (центральное и местное управление).
Административно-территориальное деление. Делиться на территории где есть
государственный аппарат. Простое строение – унитарное государство, сложное –
федеративное. Территория наиболее зримая часть государства, материальная
основа государства, признак который символизирует о суверенитете государства,
т.к. территория не прикосновенна. Территория является пределом
государственности, осуществления власти данного государства.  Налог – побор с
населения взыскивающийся в принудительном порядке за ранее установленным
размером и в определенный срок. (В средние века подать, дань) Принудительный
и конкретный.(твердая сумма или %)  Устанавливается законодательным органом.
средства на которые содержится государство (главный источник дохода бюджета).
Средство закрепления определенной политики.
Средство регулирования общественных отношений (льготный режим экономики).
Суверенитет – это верховное не отчуждаемое право государства самостоятельно
решать вопросы внутреннего и внешнего характера. «то право представлять
общество в целом.  право на не зависимости власти.  Универсальное право, т.е.
власть распространяется на всех людей и все организации внутри данного
государства.  Это право не отчуждаемое не делимое. Внешняя – независимость
государственной власти. Проявляется в: признание данного государства
международным сообществом (т.е. являться субъектом международных отношений).
осуществлении самостоятельной внешней политики.  Не вмешательство других
государств во внутренние и внешние дела других государств. Внутренняя –
верховенство власти. Исключительное право представлять все общество, а не
части. Законодательство (система права) – система общеобязательных правил
поведения исходящих от государства.
     15.  современные учения о сущности и назначении государства
В понимание сущности государства существуют два основных подхода классовый и
надклассовый.  Классовый подход в понимании сущности государства выражен в
основном в марксистско-ленинской теорией государства. Согласно марксистско-
ленинской теории, государство есть классовое явление. Оно всегда носит
классовый характер, возникает в результате раскола общества на классы,
существует только в классовом обществе и с исчезновением классов должно
отмереть. Государство в марксистско-ленинской теории выступает как орудие
классового господства, как машина для подавления одних классов
эксплуатируемых другими эксплуататорами.
Другой подход – надклассовый, выражается в различных не марксистских теориях
государства: теория правового государства, теория плюралистической
демократии, теория государства благоденствия, теория элит, технократическая
теория. Теории по-разному раскрывают сущность государства, но не одна из этих
теорий не рассматривает государство как орудие классового господства. В
современной отечественной ТГП вопрос о сущности государства решается по-
разному. Многие исследователи исходят из того, что сущность государства не
следует рассматривать только с классовых или только с надклассовых позиций.
По их мнению, сущность государства имеет две стороны: классовую и
общесоциальную (общечеловеческую) сущность государства – двуединая сущность.
В те или иные периоды истории на первый план выходит либо классовая, либо
общесоциальная сторона сущности государства.  Согласно другой точке зрения
государство носило классовый характер в прошлом. Современное государство
классовый характер утратило и из орудия классового господства превратилось в
орудие социальных компромиссов. Существуют и др. взгляды. Небезынтересным
представляется подход к характеристике сущности государства, акцентирующий
внимание на управленческую деятельность государства. Согласно этому подходу
сущность государства выражается в том, что государство есть организация,
осуществляющая руководство и управление обществом. Это управление может
выражаться в различных формах, в том числе и в подавлении одних классов
другими.
     16.  основные функции государства
Функции государства - это определенные направления и стороны деятельности
государства, в которых выражается его сущность и социальное назначение.  Есть
внутренние и внешние. Внутренние – экономическая – выработка экономической
стратегии, метода госрегулирования, налоги, благоприятные условия, участие
гос-ва в экономической жизни. Социальная – защита личност, нормальные условия
жизни, распределение социальных благ. Финансовый контроль – выявление и учет
доходов производителей, формирование и исполнение бюджета. Охрана
правопорядка – деятельность гос-ва по исполнению законов всеми, на кого они
распространяются. Природоохранительная функция. ВНЕШНИЕ – деятельность гос-ва
на международной арене – сотрудничество с другими госвами, международное
экономическое сотрудничество, политика, культурное и научно-техническое
сотрудничество, сотрудничество в области охраны окружающей срды. Особая
функция государства – функция обороны, которая базируется на обороной
доктрине государства, пять направлений – укрепление оборонной мощи
государства, совершенствование вооруженных сил, охрана госуд границ,
организация гражданской обороны, обучение запаса вооруж сил. Функция обороны
связана с другими фциями – с экономической, охраны правопорядка, социальной и
экономичекой.
     17.  современные функции российского государства.
Функции государства - это определенные направления и стороны деятельности
государства, в которых выражается его сущность и социальное назначение.  Есть
внутренние и внешние. Внутренние – экономическая – выработка экономической
стратегии, метода госрегулирования, налоги, благоприятные условия, участие
гос-ва в экономической жизни. Социальная – защита личност, нормальные условия
жизни, распределение социальных благ. Финансовый контроль – выявление и учет
доходов производителей, формирование и исполнение бюджета. Охрана
правопорядка – деятельность гос-ва по исполнению законов всеми, на кого они
распространяются. Природоохранительная функция. ВНЕШНИЕ – деятельность гос-ва
на международной арене – сотрудничество с другими госвами, международное
экономическое сотрудничество, политика, культурное и научно-техническое
сотрудничество, сотрудничество в области охраны окружающей срды. Особая
функция государства – функция обороны, которая базируется на обороной
доктрине государства, пять направлений – укрепление оборонной мощи
государства, совершенствование вооруженных сил, охрана госуд границ,
организация гражданской обороны, обучение запаса вооруж сил. Функция обороны
связана с другими фциями – с экономической, охраны правопорядка, социальной и
экономичекой.
     18.  форма государства: понятие и содержание
Под формой государства понимают организацию государственной власти или
организацию государства в целом. форма государства является достаточно
сложной и раскрывается через характеристику структурных элементов формы
государства. Вопрос о структурных элементах формы государства носит
дискуссионный характер. Некоторые исследователи формы государства сводят к
одному элементу, а именно к политическому режиму. Данная точка зрения не
нашла широкой поддержки в юридической науке.  Согласно второй точке зрения,
именно формы правления и формы государственного устройства составляют форму
государства. Эта точка зрения широко распространена в западной науке и
частично поддерживается в отечественной науке.
Согласно третьей точке зрения, форма государства состоит из 3-х элементов, а
именно – формы правления, формы государственного устройства и политического
режима – наиболее широко распространена в отечественной науке. Форма
государства зависит от конкретных исторических условий его возникновения и
развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип
государства. Так феодальному типу государства соответствовала как правило,
монархическая форма правления, а буржуазному республиканская. Форма
государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране,
особенно в период его возникновения. Ранние буржуазные революции (например, в
Англии) привели к компромиссу между буржуазией и феодалами, следствием
которого стала конституционная монархия. Конституция – требование молодой
буржуазии, монархия – уступка феодалам. На форму государства влияют
национальный состав. Исторические традиции, территориальные размеры страны и
др. факторы. Небольшие по территории государства обычно являются унитарными.
     19.  форма правления в государстве и ее виды
Это организация государственной власти и ее осуществление. Говоря о форме
государства можно определить, что под такое определение подходит любое из 195
государств Земли. Аристотель делил государства на правильные (монархии,
политии) и неправильные (деспотия, олигархия и демократия). Форма правления –
это организация высших органов государственной власти. Делятся на монархии и
республики. Форма правления констатируется в главном законе страны. Монархия
– это когда верховная власть принадлежит одному лицу пожизненно и  на правах
наследования. Есть выборные монархии – ОАЭ, они были созданы из британских
колоний и он избирают президента. Или Малайзия – там тоже выборная монархия.
Пожизненная монархия – Англия. Есть т.н. квази-монархии (их 17 шт в мире),
такие как Австралия, Новая Зеландия, Канада, Тринидад и Тобаго. Это бывшие
доминионы, которые до сих пор считают главой государства английского монарха.
Есть монархии абсоллютные – Ватикан, Саудовская Аравия и ряд ближневосточных
государств. Власть в монархиях не делится на ветви, монарх осуществляет все
виды верховной власти + король является лидером духовной деятельности нации.
Ограниченные монархии – их большинство. Все монархии обычно имеют
конституции. Ограниченные монархии могут быть дуалистические, когда власть
делится между королем и парламентом и парламентские монархии. Все европейские
монархии – парламентские. Республики – это государства, где верховная власть
принадлежит выборному органу. Бывает единоличный и коллегиальный. Есть страны
с пожизненными президентами – Югославия (Тито), Тунис, Туркмения, но это
исключение из правил, т.к. обычно избирается на 2 срока (в результате
послевоенных изменений конституций сногих стран, в.т.ч. США). По
реальнойвласти можно выделить 5 типов республик – президентская республика
(страна – идентификатор США. Президент является главой исполнительной власти
и возглавляет кабинет министров. Суперпрезидентские – (страны датинской
Америки, Африки, Югов-восточной азии). Президент получает делегированные
полномочия от парламента в плане создания НПА на уровне законов, т.е. он
может руководить государством без парламента, фактически). Парламентские
республики (ФРГ). Реально власть у канцлера, он ее получает от парламента,
т.к. он лидер победившей партии или той, которая правит, либо лидер коалиции
партий. Суперпарламентская (Израиль). Премьер-министра избирает народ на
всеобщих выборах, а президента избирает парламент. Там нет партий с явным
преимуществом, а в основном там коалиции. Смешанные республики Власть
президента и главы правительства равны. В зависимости от  взаимосвязи
президента и парламента делатся на президентско-парламентские, например
франция, там президент избирается на 5 лет и 2 основных претендента –
президент и премьер-министр.
     20.  особенности формы правления в российском государстве
В России идет процесс формирования новой российской государственности и ее
правовой системы (10 лет). Этот процесс начался с окончанием власти цккпсс,
началом можно считать разные даты – или 12.06.90, когда была принята
декларация незаисимости, которая устанавливала основные принципы – разделения
властей, верховенства закона, конституционного контроля и прав человека. В ее
последнем пункте было записано, что она является подготовительным этапом для
принятия  новой конституции, либо дата избрания первого президента 12.06.01
или дата принятия новой конституции или переворот 91 года или разгон
парламента в 93 году. Все изменения в функциях государства и форме правления
связаны с этими процессами. Изменилась правящая идеология, экономическая
функция меняется дважды – сначала полностью либеральная, а сейчас все более и
более строгая со стороны государства. Внешние функции тоже меняются. Они
становятся более цивилизованными и позволяют россии участвовать на
международной арене. Форма правления – республика, но ее вид определить
сложно, ближе к суперпрезидентской фактически, а по конституции – смешанная
форма, президентско-парламентская. На самом деле у президента больше
полномочий на деле – например, 7 федеральных округов с полномочными
представителями, Госсовет, который играет большую роль но не прописан в
конституции. По государственному устройству – федерация смешанная
(национальная + территориальная), ассиметричное государство. Политический
режим – переходной, т.е. у нас есть  многопартийность, выборы, ротация власти
тип. Политологи называют его либерально-авторитарный.
     21.  форма внутригосударственного устройства и ее виды
Форма государственного устройства - это территориальная организация
государства, характеризующаяся соотношением государства в целом с его
составными частями. В современной литературе принято выделять три основных
формы государственного устройства: унитарное, федерацию (внутренняя) и
конфедерацию (внешняя).
Унитарное государство – наиболее простая форма государства, в нем, как
правило, отсутствуют территориальные образования, обладающие признаками
государственности. Хотя некоторые унитарные государства имеют в своем составе
автономии (Испания, Азербайджан и др.). В этой связи унитарные государства
подразделяются на простые и сложные. Простые имеют только административно-
территориальное деление, т.е. они состоят из определенных административно-
территориальных образований, а сложные – имеют в своем составе автономии.
Унитарная форма государственного устройства характеризуется в основном тем,
что в таком государстве существует двухзвенная система органов: высшие и
местные органы. Кроме того, в государствах существует единое
законодательство, кредитно-денежная система, единая система налогов.
Управление в унитарном государстве является наиболее простым.  Федеративное
государство – это наиболее сложная форма государственного устройства.
Характеризуется тем, что в состав государства входят территориальные
образования, обладающие признаками государственности и суверенитета. Это, по
сути, государство, которое состоит из отдельных государств. Те
территориальные образования, которые обладают государственностью, именуются
субъектами федерации (не менее 2-ух). В федеральном государстве существует
трехзвенная система государственных органов (федеральные – высшие органы,
высшие органы субъектов федерации, местные органы). В федеральном государстве
может быть двойное гражданство (не обязательно). В федеральных государствах
может существовать двойная система законодательства: федеральное
законодательство и законодательство субъектов федерации. В федеральных
государствах может существовать двойная кредитно-денежная система и двойная
налоговая система. Таким образом, государственное управление федерального
государства является более сложным, чем в унитарном.
     22.  форма межгосударственного устройства: исторические и современные виды
Конфедерация и содружество (сообщество). Многие исследователи в качестве ещё
одной формы государства выделяют такую форму как конфедерация. Конфедерация –
государственный союз созданный для достижения определенных целей.
Конфедерация - это неустойчивое государственное образование. Чаще всего
конфедерации быстро распадаются, но иногда они преобразуются в федерацию
(север и юг США, ранее в прошлом Швейцария). Государства, входящие в состав
конфедерации, в любое время могут выйти из состава конфедерации. Конфедерацию
весьма проблематично относить к формам государственного устройства, так как
конфедерация не является государством. Форма государственного устройства -
это элемент формы государства, а не государственного союза. Конфедерацию
следует скорее всего рассматривать в качестве определенной формы
государственных союзов, но не в качестве формы государственного устройства.
Другой современной формой государственных союзов является содружество и
сообщество – похожи на конфедерацию, но таковыми не считаются – СНГ
(Корельский Перевалов). В последние десятилетия появилась особая форма
ассоциированного государственного объединения. Примером тому может являться
Европейское сообщество, уже вполне доказавшее свою жизнеспособность.
Представляется, что процесс современной европейской интеграции может привести
от содружества к конфедерации, а от него и к федеративному всеевропейскому
государству.
     23.  форма государственного устройства современной России
Федеративное государство  Характеризуется тем, что в состав государства
входят территориальные образования, обладающие признаками государственности и
суверенитета. Это, по сути, государство, которое состоит из отдельных
государств. Те территориальные образования, которые обладают
государственностью, именуются субъектами федерации (не менее 2-ух). В
федеральном государстве существует трехзвенная система государственных
органов (федеральные – высшие органы, высшие органы субъектов федерации,
местные органы). В федеральном государстве может быть двойное гражданство (не
обязательно). В федеральных государствах может существовать двойная система
законодательства: федеральное законодательство и законодательство субъектов
федерации. В федеральных государствах может существовать двойная кредитно-
денежная система и двойная налоговая система. Таким образом, государственное
управление федерального государства является более сложным, чем в унитарном.
Виды федераций: 1-ая классификация – с учетом порядка образования федеральные
государства подразделяются на договорные (на основе федерального договора –
СССР, РФ) и конституционные (возникают на основе Конституции - Чехословакия).
3-я классификация – в зависимости от принципа построения (формирования)
федерации подразделяются на национально-территориальные (с учетом
национального принципа, национального состава населения – СССР, ЧССР, СФРЮ) и
территориальные (на основе территориального принципа без учета национального
состава населения – США, нет национализма). Национально-территориальные
федерации построены на основе территориального и национального принципа –
современная РФ.
     24.  государственно-политический режим: критерии современной классификации 
Государственный (политический) режим – это совокупность методов и способов
осуществления государственной власти. Все государственные (политические)
режимы подразделяются на демократические и антидемократические.
Демократические характеризуются: во-первых, фактическим или формальным
народовластием, во-вторых, политическим и идеологическим плюрализмом, то есть
множественностью партий и идеологий. В-третьих, признанием демократических
прав и свобод личности, населения которое реально существует.
Антидемократический режим – антипод демократических режимов. Отсутствует
народовластие, политический и идеологический плюрализм, отсутствуют широкие
права и свободы граждан. К антидемократическим режимам прошлого относятся
режимы: деспотия, тирания, аристократический режим и абсолютистский режим.
Данные режимы характерны для государств древнего мира и средневековья.  В
современных государствах принято выделять: авторитарный и тоталитарный
режимы. Тоталитарный рассматривается как крайне антидемократический режим.
Существует две разновидности тоталитарного режима: правый тоталитаризм –
(фашистские и полуфашистские государства) и левый тоталитаризм (бывшие
социалистические страны) – более мягкий режим, который внешне может
напоминать режим демократии. Для всех тоталитарных режимов это то, что: 1
Огосударствление всех сфер общественной жизни – существует всеобщий тотальный
контроль за всей общественной жизнью. 2 Наличие единственной политической
правящей партии возглавляемой харизматическим лидером. 3 Наличие идеологии,
которой подчинено всё население. 4 Наличие специальных органов,
осуществляющих тотальный контроль над (умами) населением. 5 Фактическое
отсутствие демократических прав и свобод. Авторитарный режим более мягкий
режим, более демократический по сравнению с тоталитарным. Во главе
государства личность или группа (военная хунта).
     25.  государственно-политический режим  в РФ
Государственный (политический) режим – это совокупность методов и способов
осуществления государственной власти. Все государственные (политические)
режимы подразделяются на демократические и антидемократические.
Демократические характеризуются: во-первых, фактическим или формальным
народовластием, во-вторых, политическим и идеологическим плюрализмом, то есть
множественностью партий и идеологий. В-третьих, признанием демократических
прав и свобод личности, населения которое реально существует.
Антидемократический режим – антипод демократических режимов. Отсутствует
народовластие, политический и идеологический плюрализм, отсутствуют широкие
права и свободы граждан. К антидемократическим режимам прошлого относятся
режимы: деспотия, тирания, аристократический режим и абсолютистский режим.
Данные режимы характерны для государств древнего мира и средневековья.  В
современных государствах принято выделять: авторитарный и тоталитарный
режимы. Тоталитарный рассматривается как крайне антидемократический режим.
Существует две разновидности тоталитарного режима: правый тоталитаризм –
(фашистские и полуфашистские государства) и левый тоталитаризм (бывшие
социалистические страны) – более мягкий режим, который внешне может
напоминать режим демократии. Для всех тоталитарных режимов это то, что: 1
Огосударствление всех сфер общественной жизни – существует всеобщий тотальный
контроль за всей общественной жизнью. 2 Наличие единственной политической
правящей партии возглавляемой харизматическим лидером. 3 Наличие идеологии,
которой подчинено всё население. 4 Наличие специальных органов,
осуществляющих тотальный контроль над (умами) населением. 5 Фактическое
отсутствие демократических прав и свобод. Авторитарный режим более мягкий
режим, более демократический по сравнению с тоталитарным. Во главе
государства личность или группа (военная хунта).
     26.  государственная власть в системе властных институтов общества
. Государственная власть возникает одновременно с государством и является его
неотъемлемым атрибутом. Государственная власть – это политическое руководство
обществом осуществляемое при помощи органов государства и других
государственных учреждений в интересах либо народа, либо классов, либо
социальных групп.  Признаки государственной власти: 1-ый – государственная
власть, это социальная - публичная власть – важнейшая разновидность
социальной власти. 2-ой, государственная власть - это политическая власть,
основная её разновидность (носит политический характер и выступает
политической). Часто приобретает классовый характер. Нередко государственную
власть отождествляют с политической властью, ставят знак равенства. Их не
следует отождествлять. Так как политической является не только
государственная власть, но и власть других политических организаций, например
власть политических партий. Государственная власть это лишь основная, главная
разновидность политической власти. 3-ий признак, государственная власть это
власть действующая в пределах территории государства. 4-ый, государственная
власть это суверенная власть (верховенство и независимость). 5-ый,
государственная власть это власть, которая осуществляется при помощи органов
государства и других государственных средств. 6-ой, государственная власть
легитимированная власть. Легитимность – имеет две стороны, с одной стороны
она выражается в законности власти. С другой стороны легитимность означает
поддержку этой власти населением. 7-ой признак, государственная власть - это
власть коллективов, руководство обществом, которое осуществляется в чьих-либо
интересах, всего населения либо классов.
     27.  механизм и аппарат государства: понятие и принипы деятельности
Механизм государства - это совокупность государственных организаций при
помощи которых государство осуществляет свои задачи и функции.  Нередко
государственный механизм отождествляют с государственным аппаратом. Вместе с
тем механизм государства это понятие более широкое, чем государственный
аппарат. Традиционно под государственным аппаратом понимают систему органов
при помощи которых осуществляется задачи и функции государства. В этой связи
государственный аппарат следует рассматривать в качестве составной части
механизма государства, поскольку помимо органов государства, которые являются
государственными организациями, в механизм государства входят и другие
государственные организации, которые органами государства не являются. Это
такие организации как: государственные учреждения (школы, больницы), а также
государственные предприятия. Таким образом, механизм государства составляют
три вида государственных организаций: 1. органы государства 2.
государственные учреждения 3. государственные предприятия. Поскольку
государственный аппарат составляет только органы государства, то он не
тождественен государственному механизму. Государственный аппарат является
основной частью и звеном государственного механизма.
     28.  государственные органы и их классификация
Орган государства - это структурно обособленная часть государственного
аппарата обладающая властными полномочиями и осуществляющая определенные
задачи и функции государства. Исходя из этого определения: 1-ый признак –
органы государства это определенные элементы, составные части
государственного аппарата. 2-ой признак – это относительно самостоятельные
обособленные части государственного аппарата, то есть каждый орган
государства представляет собой определенную государственную организацию и
занимает определенное место в структуре государственного аппарата. 3-ий
признак – органы государства это такие элементы государственного аппарата,
которые обладают определенными властными полномочиями – компетенцией (право
того или иного органа государства решать определенные государственные и
общественные вопросы). Органы государства наделяются компетенцией самим
государством и компетенция государственных органов закрепляется в
определенных нормативно-правовых актах. 4-ый признак – органы государства это
такие части государственного аппарата, с помощью которых осуществляются
задачи и функции государства. Вместе с тем не следует отождествлять функции
государства и функции органов государства, так как каждый орган государства
осуществляет часть либо одной функции, либо части нескольких функций.
Классификация государственных органов. 1-ая - с учетом порядка образования
(формирования) органы государства подразделяются на первичные и производные.
Первичные формируются населением, то есть такие органы создаются
непосредственно народом (Государственная дума). Вторичные (производные) - это
органы которые формируются первичными органами или какими-либо производными
органами.  2-ая классификация - с учетом сферы действия органы государства
подразделяются на высшие и местные. Высшие действуют в масштабах всей страны
или в масштабах субъекта федерации. Местные органы - это органы, которые
действуют в пределах соответствующих административно-территориальных единиц.
Как правило, территория всех государств подразделяется на определенные части,
которые именуются административно-территориальными единицами. Существуют
самые различные административно-территориальные единицы, имеющие самые
различные названия. В РФ административно-территориальными единицами являются
города, районы, поселки, села. В федеративных государствах данная
классификация имеет несколько иной вид. В федеративных государствах органы
государства по сфере действия подразделяются на высшие органы федерации
(федеральные органы), высшие органы субъекта федерации и 3-я разновидность,
местные. 3-ья классификация - с учетом принципа разделения властей органы
государства (органы государственной власти) подразделяются на
законодательные, исполнительные и судебные. К законодательным органам
относятся высшие представительные органы государственной власти. Эти
законодательные органы принимают и издают законы. Исполнительные органы, это
правительство, министерства, отделы – занимаются непосредственно
управленческой деятельностью – исполнение законов. Судебные органы
осуществляют правосудие. Данная классификация является относительной,
поскольку, не охватывает как правило всей системы государственных органов. В
частности в РФ в эту классификацию не вписываются такие органы как –
президент и прокуратура.
     29.  разделение властей: зарождение идеи, ее развитие и сущность
Единство и разделение являются важнейшими принципами организации
государственной власти, это те определяющие начала, на которых основывается
система государственной власти. Государственная власть характеризуется,
прежде всего, единством. Единство государственной власти выражается в её
целостности, то есть власть выражается в её целостности, власть в государстве
представляет собой нечто единое целое.  В государстве не может существовать
две, три и более различных государственных властей. Государственная власть в
обществе, в государстве одна, хотя осуществляется она довольно часто не
одним, а многими государственными органами. В древних и средневековых
государствах единство государственной власти связывалось обычно с властью
монарха – личность которого нередко обожествлялась. В государствах нового и
новейшего времени единство государственной власти чаще всего связывается с
тем, что источником и носителем государственной власти признается народ –
который осуществляет свою власть либо непосредственно, либо через выборные
органы.  Принцип единства государственной власти на практике нередко
гипертрофируется – это имеет место тогда, когда вся полнота государственной
власти сосредотачивается в руках одного лица или органа. При такой
организации государственной власти как правило происходит узурпация
государственной власти и устанавливается либо диктаторский либо тиранический
режим.  Другим важнейшим принципом государственной власти является разделение
государственной власти (разделение властей). Теоретическое обоснование
принципа разделения властей получил в 17-18 веках как средство борьбы с
абсолютизмом и как средство обеспечения свободы. Первый выдвинул идею
англичанин Джон Локк – он первый предложил разделить государственную власть
на три ветви – законодательную, исполнительную и федеративную. Позднее эту
идею развил французский Мыслитель Шарль Монтескье. Монтескье предложил
разделить единую государственную власть на три ветви – законодательную,
исполнительную и судебную. При этом Монтескье отдавал лидерство
законодательной власти. В последующем идея получила свою практическую
реализацию во многих государствах: в США и Франции.  Суть принципа разделения
властей состоит в том, что единая государственная власть подразделяется как
правило на 3 относительно самостоятельные ветви власти: законодательную,
исполнительную и судебную. В соответствии с принципом разделения властей
создаются высшие органы государства, которые взаимодействуют на основе
системы сдержек и противовесов. Несмотря на действие принципа разделения
властей и выделение относительно самостоятельных ветвей государственной
власти, государственная власть по-прежнему сохраняет своё единство, поскольку
деятельность всех ветвей власти должна быть сбалансирована и осуществляется в
тесном взаимодействии.
     30.  система «сдержек и противовесов» властей в современном государстве
Главное требование принципа разделения властей, сформулированное еще Д.
Локком и Ш. Монтескье, заключается в том, что для утверждения политической
свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со
стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица
необходимо разделить государственную власть на законодательную,
исполнительную и судебную. Причем каждая из этих ветвей власти, являясь
самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои
функции посредством особой системы органов и в специфических формах. Система
«сдержек и противовесов», установленная в Конституции, законах, представляет
собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной
государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Так,
применительно к законодательной власти используется довольно жесткая
юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует
основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть
Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных
решениях законодателя. Деятельность Конституционного Суда РФ также можно
рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать
все антиконституционные акты. В отношении исполнительной власти используются
ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного
законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие
отношения, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно
отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия Правительству,
запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав
законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью. Для судебной
власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в
Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах:
презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и
судом, гласности и состязательности процесса, отводе судей и т.п. Кроме всего
прочего, фиксируются правоограничения, которые запрещают осуществлять
функции, принадлежащие по закону другому органу. Деятельность государственных
структур должна ограничиваться их компетенцией, которая основывается на
принципе «дозволено только то, что прямо разрешено законом».
     31.  законодательная власть в современном государстве
     32.  исполнительная власть в современном государстве
     33.  судебная власть в современном государстве
     34.  правовое государство: зарождение идеи, ее развитие и сущность
Главная идея: правовое государство - государство справедливости. Множество
признаков: максимальное обеспечение прав и свобод (3) человека;
ответственность государства перед гражданином и гражданина перед
государством; четкое разграничение функций общества и государства; разделение
властей; наличие развитого гражданского общества; создание
антимонополистических механизмов, препятствующих сосредоточению власти в чьих
бы то ни было руках; верховенство и прямое действие конституционного закона,
его приоритет над любой властью; установление в законе и осуществление на
деле суверенности государственной власти; формирование законодательных
органов обществом на основе норм избирательного права; соответствие
внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного
права; правовая защищенность всех субъектов общества от произвольных решений
кого-либо.Идея зародилась давно, древние философы задумывались над
государством, которое осуществляет свою деятельность на основе закона и
гармоничнным сочетанием права и государственной власти. По их менению
справедливой государственностью была власть, которая признавала право и с
другой стороны им же была ограничена. Древняя Греция и Рим оказали сильное
влияние на развитие идеи правового государства. В период перехода от
феодализма к капитализму возникли новые подходы к проблеме – это правовая
организация государственной жизни, исключающей монополизацию власти в руках
одного лица или группы лиц, обеспечивающей равенство всех перед законом
посредством права. Макиавелли видел идеальное государство в форме республики
с возможностью свободного пользования имуществом для всех и обеспечение
безопасности для каждого. В период буржуазных революций в понятие правового
государства внесли вклад такие деятели, как Гроций, Спиноза, Гоббс, Локк,
Монтеське, Дидро и Джефферсон, один из авторов Декларации независимости США,
в которой, кстати, провозлашается, что существуют неотчуждаемые права
человека, для обеспечения которых создается государство. Кант Разработал
философскую основу теории правового государства, центральное место в которой
занимает человек и личность. Маркс рассматривал государство и право исходя из
классовой сущности и по его теории государство исечзнет вместе с исчезновенем
классов в результате диктатуры пролетариата. Его идея сводилась к тому, что
свобода состоит в том, чтобы претворить государство из органа, стоящего над
обществом, в орган, ему подчиняющийся. Большинство теорий сходится в одном –
в правовом гос-ве законодатель так же подзаконен, как и гражданин. В русской
политико-правовой мысли идеи правового государства были озвучены в трудах
Шершеневича (господство права в управлении), Гессена и Котляревского.
     35.  идеи правового государства в России и становление новой российской
государственности
     36.  оновные концепции современного правопонимания
Юридическая наука четко определяет свойства права, которые придают ему
качество регулятора общественных отношений – нормативность, связь с
государством. Сущность права видися в обеспечении или разграничении
жжизненных интересов людей, в выражении их воли, в установлении определенного
порядка общественной жизни. Новый подход к праву состоит в попытке уствновить
различие между правом, как объективным явлением общественой жизни и законом,
как формой выражения права и на этой основе сформулировать понятие правового
закона. Такое правопонимание исходит из того, что право и закон всегда
совпадают, но это не всегда так, т.к. закон может быть противоправным.
Концепция современного правопонимания исходит из естественных правовых,
материалистических и других прогрессивных взглядов, которые стремились
выявить в праве специфический принцип регулирования, отличающий его от других
регуляторов общественных отношений. Такой принцип называется принципом
формального равенства. Правовое равенство означает формальную независимость и
свободу людей в их отношениях, оно имеет всеобщий характер и распространяется
на всех субъектов опр отношений. Право – это всеобщий масштаб и равная мера
свободы, а принцип равенства заложен в самой природе права и выражает
присущую ему справедливость. Смысл различия права и закона обусловлен двумя
факторами – противопоставлением права и произвола, соответствие закона
объективным требованиям права. Те, кто отождествляют право и закон, считают,
что право есть продукт властно-принудительного нормотворчества. Правовой
закон характеризуется следующими признаками: это выражение и закрепление
объективированной в праве меры свободы людей, он воплощает в себе принцип
формального правового равенства он учитывает и охраняет интересы тех, кто
находится за пределами правового равенства, это составная часть объективно
складывающегося в данном обществе права. Правовой закон – антипод произволу,
реальная жизнь закона возможна только в условиях правового государства.
     37.  понятие права: исторические и современные трактовки
наиболее предпочтительной является точка зрения, согласно которой необходимо
различать право в общесоциальном смысле и право в юридическом смысле. Слово
“право” употребляется в таких смыслах, как “естественное право”, “юридическое
право”, “моральное право”, “право члена общественной организации”,
“материнское право” и т.д. Говоря о понятии права, нужно прежде всего
исходить из смыслового значения слова “право” и различать в связи с этим
право в общесоциальном и право в юридическом смысле.  Право в общесоциальном
смысле – это признаваемая в обществе, социально оправданная возможность
(свобода) определенного поведения, т.е. возможность совершать какие-то
социально значимые действия, притязать на что-то, требовать соответствующего
поведения от других. Право в общесоциальном смысле по сути своей является
естественным правом. Оно возникает само по себе, естественным путем и никем
не устанавливается. Это право, рождаемое самой жизнью, вытекающее из
общественных потребностей. Сформировавшись в системе общественных отношений,
естественное право закрепляется в обычаях, нормах морали, религиозных и
других нормах. Может оно закрепляться и в юридических нормах, т.е. нормах,
устанавливаемых государством. Право в юридическом смысле – это установленные
или санкционированные государством, государственной властью, нормы, а также
закрепленная в этих нормах свобода, возможность определенного поведения.
Другими словами, право в юридическом смысле – это и есть то, что
представители естественно-правовой, психологической и некоторых других теорий
называют позитивным правом. Позитивное право не тождественно естественному
праву. Государство закрепляет в своих нормах или санкционирует только такую
свободу, которая отвечает интересам государства. А интересы государства – это
не обязательно интересы общества. Более того, в нормах позитивного права
может закрепляться не только свобода, но и несвобода и даже произвол. Поэтому
в нормах позитивного права закрепляется не столько социально оправданная
свобода, сколько свобода, установленная или признанная государством. А такая
свобода не равнозначна естественному праву. Закон не тожд праву. Правом могут
признаваться только правовые законы.
     38.  основные признаки права
нормативность, общеобязательность, системность, государственно-волевой характер,
формальная определенность, гарантированность. Нормативность права
выражается в том, что право состоит из норм. Нормы права – это определённые
правила поведения.
Общеобязательность –Нормы права являются правилами поведения общеобязательного
характера. общеобязательность присуща только праву.. Всякий, кто подпадает под
действие правовой нормы, должен поступать в соответствии с её предписанием,
иначе может быть наказан. Системность права проявляется в том, что
нормы, из которых состоит позитивное право, находятся в определенном единстве,
в системе и тесно связаны между собой. Государственно-волевой характер 
позитивного права выражается в том, что оно в отличие от права в общесоциальном
смысле возникает не само по себе, а по воле государства. Нормы позитивного
права либо непосредственно устанавливаются государством, его органами, либо
возникают в результате государственного санкционирования, Формальная
определенность. нормы позитивного права обладают формальной
определенностью. большинство правовых норм письменно, формально закреплено в
различных официальных документах
     гарантированность. Она выражается в том, что государство, создав правовые
нормы, вместе с тем и гарантирует их, обеспечивая возможностью принуждения.
Т.о. право (или позитивное право) – это система установленных или
санкционированных государством норм поведения, которые обязательны для всех
членов общества и действие которых гарантируется государством.
     39.  принципы права: понятие и виды
Принцип права – исходные определяющие идеи, начала в соответствии с которыми
строится система права и которые лежат в основе её функционирования.
Классификация принципов права. Принципы делятся на общеправовые,
межотраслевые и отраслевые. Общеправовые – характеризуют систему права в
целом, они присущи всей системе права. Межотраслевые присущи двум и более
отраслям права. Отраслевые принципы присущи одной отрасли права (принципы
гражданского права и т.д.). ТГП изучает только общеправовые принципы,
межотраслевые и отраслевые принципы изучаются отраслевыми юридическими
науками. Общеправовые принципы системы права – во-первых, принцип
демократизма (система права строится на демократических началах). 2-ой
принцип - гуманизма. Далее принцип справедливости, принцип равенства
юридических прав и обязанностей, принцип единства прав и обязанностей.
Принципы права по-разному проявляются в системе права, одни формируются в
виде специальных правовых норм, другие выражаются в виде определенной идеи
вытекающей из содержания различных правовых норм. Как правило, межотраслевые
и отраслевые принципы выражены в виде норм принципов, а общеправовые принципы
выступают в форме правовых норм.
     40.  функции права: понятие и критерии классификации
Функции права – это определенные направления воздействия позитивного права на
общественные отношения и общество в целом, в которых проявляются сущность
позитивного права, Чаще всего функции права подразделяют на общесоциальные и
собственно юридические. К общесоциальным обычно относят такие функции, как
экономическую, политическую, воспитательную и некоторые другие, а к собственно
юридическим - регулятивную, в составе которой выделяют статическую и
динамическую, и охранительную. При этом отмечается, что общесоциальные функции
выражают воздействие права на различные сферы общественной жизни (экономику,
политику, духовную сферу и т.д.) в единстве с другими социальными институтами и
прежде всего с государством. Отсюда принято считать, что общесоциальные функции
права совпадают с функциями государства. юридические функции рассматриваются в
качестве таких направлений воздействия права, которые выражают его специфику
как регулятора общественных отношений. Регулятивная функция выражается
в том, что право регулирует, упорядочивает общественные отношения, является,
как и все другие социальные нормы, регулятором общественных отношений. 
Оценочная функция проявляется в том, что право, регулируя общественные
отношения, одновременно оценивает и поведение их участников. Нормы права,
дозволяя одни поступки людей и запрещая другие, оценивают их как правомерные
или неправомерные, как желательные или нежелательные для государства и
общества. Воспитательная функция связана с тем, что право не только
регулирует общественные отношения, но и выступает в качестве образца,
своеобразного эталона поведения участников регулируемых отношений. Нормы права
как бы показывают людям, как они могут или должны вести себя в той или иной
ситуации.информационную функцию. Правовые нормы в результате закрепления
их в различных официальных документах приобретают письменную форму и становятся
источниками информации.  трансляционная функция состоит в том, что
право, накапливая в своем содержании социальный опыт, культуру человеческого
общения, достижения в области правового регулирования, передает (транслирует)
все это участникам существующих общественных отношений, а также будущим
поколениям людей.
     41.  право и личность. Понятие и природа прав и свобод личности
Права личности делятся на права человека и права гражданина. Человек обладает
правами, природа которых прежде всего связана с временным фактором и
пространственным фактором (территория и возраст), с взаимоотношениями
человека с государством и обществом, с природой. Поэтому мы говорим о правах
человека и гражданина, т.е. его юридической связью с гражданином. Эта связь
фиксируется в виде института гражданства. Гражданство, как институт, появился
в начале 18 го века. Тогда же появились документы, фиксирующие эту связь –
паспорт итп. Впервые паспорт ввел Бонапарт, европа ввела паспорта через 100
лет. В россии люди в период советсвкой власти по 1932 год не имели паспортов,
можно было использовать любой документ, а с 1932-го, у всех были паспорта,
кроме колхозников до 1956 года, после чего – совсем у всех. Гражданство по
крови и по земле. Правовой статус – это совокупность юридически закрепленных
прав, свобод и обязаностей личности. Есть общий правовой статус, согласно
гл.2 конституции. Есть другой статус – гражданина РФ, затем есть еще масса
статусов  -  семья, учеба итп. Правовой статусзакрепляется на
межгосударственных и международных уровнях. Поэтому выделяется 2 вопроса.
Гарантии – это обеспечение правового статуса, обеспечение прав и свобод
граждан. Бывают следующих видов – политические, т.е. государство заботится о
политической жизни граждан и экономические гарантии (ст. 8 КРФ) единое
экономическое пространство итп.
     42.  права человека и права гражданина: понятие и классификация
Права человека могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев:
1) исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения -
первое поколение включает в себя провозглашенные буржуазными революциями
(XVII—-XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название
«негативных», т.е. выражающих независимость личности в определенных действиях
от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область
свободы и самовыражения индивида (к ним, например, относятся право на жизнь,
свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на
равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и
совести, свободу слова и печати и т.д.): второе поколение связано с
социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как
таковые к середине XX столетия под влиянием борьбы народов за улучшение
своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса,
под воздействием социалистических идей и стран.; третье поколение - права
коллективные или солидарные, вызванные глобальными проблемами человечества и
принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (к
ним, например, относятся права на мир, благоприятную окружающую среду,
самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и проч.). 2)
в зависимости от содержания на: - гражданские или личные (право на жизнь, на
охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и др.); -
политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на
равный доступ к государственной службе, на объединение, мирные собрания,
митинги, демонстрации и др.); - экономические (право частной собственности,
на предпринимательскую деятельность, на труд, отдых и др.); - социальные
(право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на
социальное обеспечение, благоприятную окружающую среду и др.); - культурные
(право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование
результатами научного и культурного прогресса; свобода литературного,
художественного, научного, технического и других видов творчества и др.). 3)
в зависимости от соподчиненности на: основные (участвовать в управлении
обществом и государством) и дополнительные (избирательное право); 4) в
зависимости от принадлежности лица к конкретному государству на: права
российских граждан, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством и лиц без
гражданства; 5) в зависимости от степени распространения на: общие (присущие
всем гражданам) и специальные (зависящие от социального, служебного
положения, пола, возраста лица, а также других факторов, например, права
потребителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ветеранов,
беженцев и проч.); 6) в зависимости от характера субъектов на: индивидуальные
(право на жизнь, труд и т.п.) и коллективные (право на забастовку, митинги и
проч.); 7) в зависимости от роли государства в их осуществлении на:
негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по
отношению к индивиду) и позитивные (государство должно предоставить лицу
определенные блага, содействовать в реализации им своих прав); 8) в
зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и
отдельных ситуациях ее жизнедеятельности на: - права в сфере личной
безопасности и частной жизни; - права в области государственной и
общественно-политической жизни; - права в области экономической, социальной и
культурной деятельности.
     43.  правовой статус личности: понятие, структура и классификация
Правовой статус - это юридически закрепленное положение субъекта в обществе.
Правовой статус фиксирует по сути дела фактический (социальный) статус лица,
его реальное положение в обществе. Правовой статус есть признанная
конституцией и законодательством совокупность прав и обязанностей субъектов,
а также полномочий государственных органов и должностных лиц, с помощью
которых они выполняют свои социальные роли. Именно права и обязанности
составляют ядро правового статуса. В структуре последнего выделяют такие
элементы: 1) права и обязанности; 2) законные интересы; 3) правосубъектность;
4) гражданство; 5) юридическая ответственность; 6) правовые принципы и т.п.
Правовой статус бывает общим, специальным и индивидуальным. Эти виды отражают
собой соотношение таких философских категорий, как общее, особенное и
отдельное. Общий статус - это статус лица как гражданина государства,
закрепленный в Конституции. Он является одинаковым для всех граждан РФ.
Специальный статус фиксирует особенности положения определенных категорий
граждан (студентов, участников войны, бизнесменов, адвокатов и т.д.),
обеспечивает возможность выполнения их специальных функций. Индивидуальный
статус выражает конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение,
должность, стаж и т.п.) и представляет собой совокупность персонифицированных
прав и обязанностей личности
     44.  гарантии прав человека и гражданина: понятие и классификация
     45.  международная защита прав человека
     46.  источники права: понятие и пути формирования
Под формами (источниками) права понимается способы закрепления и выражения
правовых норм. Источники права – специальный правовой термин, который
употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм.
Источниками права являются официальные государственные документы, в которых
закрепляются юридические нормы. В данных актах закрепляются правила
поведения, исходящие от  соответствующих органов государства. Будучи
закрепленными в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное
значение. Различают следующие источники права – правовой обычай – это
санкционированное государством правило поведения, которое ранее сложилось в
результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря
чему закрепилась как устойчивая норма, например законы 12 таблиц, законы
Драконта и др. Социологическая и историческая школы права преувеличивают его
роль, как источника права – они видят в нем продукт народного сознания, а
юридический позитивизм – напротив, считает обычай устаревшим источником и не
имеющим практического значения. Юридический прецедент (судебная практика) Это
сдебное или административное решение по конкретному юридическому делу,
которому государство придает общеобязательное значение. Начал формироваться в
Англии, когда  королевские суды формировали свою судебную практику. В странах
романо-германской системы права судебный прецедент используется для
толкования. Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, в котором
содержатся нормы права. Если говорить о религиозном (каноническом) праве, то
сейчас оно широко распространено в странах мусульманского мира – там в
качестве источников используют коран, сунну, иджму и кияс.
     47.  виды источников права в современных государствах
Под формами (источниками) права понимается способы закрепления и выражения
правовых норм. Источники права – специальный правовой термин, который
употребляется для обозначения внешних форм выражения юридических норм.
Источниками права являются официальные государственные документы, в которых
закрепляются юридические нормы. В данных актах закрепляются правила
поведения, исходящие от  соответствующих органов государства. Будучи
закрепленными в правовых нормах, эти правила приобретают общеобязательное
значение. Различают следующие источники права – правовой обычай – это
санкционированное государством правило поведения, которое ранее сложилось в
результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря
чему закрепилась как устойчивая норма, например законы 12 таблиц, законы
Драконта и др. Социологическая и историческая школы права преувеличивают его
роль, как источника права – они видят в нем продукт народного сознания, а
юридический позитивизм – напротив, считает обычай устаревшим источником и не
имеющим практического значения. Юридический прецедент (судебная практика) Это
сдебное или административное решение по конкретному юридическому делу,
которому государство придает общеобязательное значение. Начал формироваться в
Англии, когда  королевские суды формировали свою судебную практику. В странах
романо-германской системы права судебный прецедент используется для
толкования. Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, в котором
содержатся нормы права. Если говорить о религиозном (каноническом) праве, то
сейчас оно широко распространено в странах мусульманского мира – там в
качестве источников используют коран, сунну, иджму и кияс.
     48.  правовой обычай: историческая роль и современное значение
     49.  судебный прецедент как источник права
     50.  нормативно-правовой акт: понятие и классификация
Нормативно-правовой акт, этот источник права известен с древних времен, но
наибольшее распространение он получил с 19-го века во многих странах. В
настоящее время данный источник считается основным источником современного
права. Совокупность действующих в государстве нормативно-правовых актов
именуются законом. Нормативно-правовые акты принято классифицировать по
различным основаниям.  По субъектам правотворчества нормативно-правовые акты
подразделяются на акты государственных органов и организаций, во-вторых, акты
негосударственных органов и организаций, в-третьих, совместные акты, в-
четвёртых, акты народного правотворчества.  Основной разновидностью
нормативно-правовых актов являются нормативно-правовые акты, установленные
государственными органами и организациями. Вторая разновидность акты
негосударственных органов и организаций принимаются с разрешения государства.
Третья разновидность (совместные нормативные акты) – в современной практике
РФ нет таких актов, но в прошлые годы они были. Это акты издаваемые органами
государственной власти совместно с негосударственными органами. Четвёртая
разновидность – акты народного правотворчества – это нормативные акты,
принимаемые населением (например, референдум).  Вторая классификация с учетом
действия нормативных актов во времени они подразделяются на: постоянные,
временные и чрезвычайные. Постоянные – это нормативные акты, действующие
неопределенно длительное время. Временные – это нормативные акты, срок
действия которых ограничен (срок действия указа). Чрезвычайные – это
нормативные акты, действующие в определенных условиях (в военное время).
Третья классификация, с учетом действия в пространстве нормативные акты
подразделяются на общие и местные. В федеральных государствах нормативные
акты подразделяются на: общие или федеральные, нормативные акты субъектов
федерации, местные. Общие нормативные акты – это нормативные акты,
действующие на территории страны. Нормативные акты субъектов действуют на
территории субъекта федерации. Местные нормативные акты действуют на
территории соответствующих территориальных образований.  Четвёртая
классификация, с учетом действия нормативных актов по кругу лиц они
подразделяются на: общие, специальные, исключительные. Общие распространяют
свое действие на всех граждан государства (конституция, гражданский кодекс).
Специальные - это нормативные акты, распространяющие свое действие на
определенные категории субъектов (на студентов, следователей). Исключительные
- это нормативные акты, направляющие свое действие на особые категории
субъекта (дипломаты). Такие акты исключают действие общих и специальных норм.
     51.  конституция: понятие, юридические свойства и виды
     52.  закон и его роль в правовой системе
Закон - это нормативно-правовой акт, изданный высшим представительным органам
государственной власти (законодательными органами) и обладающий высшей
юридической силой, регулирующий наиболее важные общественные отношения. Закон -
это определенный нормативно-правовой акт. В юриспруденции термин закон понимают
в широком, смысле, когда под законом подразумевают любую норму права независимо
от того содержится в законе или подзаконном акте. Это такой нормативный акт,
который как правило принимается высшими представительными органами
государственной власти. Кроме того, закон может приниматься непосредственно
народом, населением.В некоторых государствах законы могут приниматься и другие
государственными органами (например, во Франции - правительством). Круг
субъектов, принимающих законы строго ограничен. Закон - это нормативный акт,
который обладает высшей юридической силой. Высшая юридическая сила закона
выражается в следующем: ни один акт не должен в принципе противоречить закону.
1) Если подзаконный акт противоречит закону, то действует закон. 2) Ни один
подзаконный акт не может вносить изменения в закон. 3) Закон может быть
определен только законом.  Законы - это нормативные акты, нормы которых
регулируют наиболее важные общественные отношения. Законы - это нормативные
акты, которые принимаются в особом порядке, т.е. процедура применения закона
намного сложнее, чем процедура принятия подзаконного акта. Виды законов
. Во-первых, по юридической силе и порядку их принятия подразделяются на
конституционные или основные и обыкновенные или не основные. Конституционные
обладают наивысшей юридической силой и принимаются квалифицированным
большинством (2/3) голосов. К ним относятся: 1) конституции, 2) конституционные
законы, дополняющие конституцию, 3) конституции и уставы субъектов Федерации.
Обыкновенные законы должны соответствовать конституционным законам. Они
принимаются простым большинством (50% + 1 голос) голосов. Нередко обыкновенные
законы подразделяют на: кодификационные (семейное право) и текущие (закон о
прокуратуре).
     53.  подзаконный нормативный акт и его виды
Понятие и виды подзаконных актов. Нормативные акты, которые не являются
законами, относятся к подзаконным нормативным актам. Все подзаконные акты по
юридической силе ниже законов, но их юридическая сила не однородна.
Подзаконные нормативные акты обычно подразделяются на 4-ре вида: 1) общие
акты; 2) ведомственные акты; 3) местные акты; 4) локальные акты. Наибольшей
силой обладают общие акты. Эти акты действуют на всей территории государства
и распространяются на всех граждан. В РФ к ним относятся: 1) Указы президента
(нормативные). 2) Постановления и распоряжения (нормативные) правительства.
3) нормативные постановления Государственной Думы и Федерального Собрания.
Следующие по юридической силе ведомственные акты. Они действуют в пределах
определенных министерств и ведомств: МВД, органы налоговой службы,
Минобороны, они могут издавать общие подзаконные акты. В РФ к ведомственным
нормативным актам относятся: инструкции, нормативные постановления и
нормативные приказы министерств и центральных ведомств. Местные - нормативные
акты, которые ниже по юридической силе ведомственных нормативных актов.
Действуют на территории соответствующей административно-территориальной
единицы и распространяются на жителей этих территорий. К ним относятся
нормативные акты органов местного самоуправления. Локальные - нормативные
акты, обладающие самой низкой юридической силой. Это нормативные акты
различных предприятий, учреждений и организаций. Они действуют в пределах
этих организаций и распространяются на их работников.
     54.  международный договор в системе источников права
Это соглашение, регулирующее взаимные отношения государств или государств и
международных организаций. М-н договор в ряде государств занимает 2-е место
после конституции, у нас – более низкое (ст.15 ч4 КРФ). Договоры двух- и
многосторонние, могут быть межгосударственные, между главами государств,
межправительственные и межведомтственные Все межгосударственные договоры
проходить ратификацию. Если м-н договор вошел в систему права, то все
остальные законы должны ему соответствовать. Ст 15 ч 4 – общепризнанные
принципы и нормы м-н права, нормы содержатся в соглашениях и договорах, а
принципы – в уставах м-н организаций (декларация 1970 года о принципах м-н
права), в специальных соглашениях и договорах. Например, принцип соблюдения
м-н договоров, неприменения силы, соблюдения прав человека. В качестве
источника права могут рассматриваться общие принципы права. Ст. 6 ГК
(аналогия права).
     55.  действие нормативных актов во времени
Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы
своего функционирования. Действие нормативного акта во времени обусловлено
вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Федерального закона «О
порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», федеральные
конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания
вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после
их официального опубликования, если самими законами или актами палат не
установлен другой порядок вступления их в силу. (см.: Российская газета.
1994. 15 июня). Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон
обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения,
которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1) если в самом законе
об этом сказано; 2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих
основаниях: - по истечении срока действия акта, на который он был принят; - в
связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная
отмена); - на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного
акта (прямая отмена).
     56.  действие нормативных актов в пространстве
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на
которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под
территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное
пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними,
недра. К ней относится также территория российских дипломатических
представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море,
воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами Федерации. С
вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. Действие
нпа распространятеся, как правило, на территорию, которая подведомственна
органу, их издавшему. Так нпа членов федеративного госва действуют лишь на их
территории, акты местных органов гос-ва – на территории их района,
префектуры, города итп. При федеративном государственном устройстве в
отдельных случаях допускается возможность действия некоторых правовых норм
одного государства на территории другого государства (например, при
разрешении имущественных споров, вопросов о наследстве).
     57.  действие нормативных актов по кругу лиц
По общему правилу, действие нпа на определенных территориях распространяется
на всех лиц, проживающих на этой территории. На территории Российской
Федерации нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан,
государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без
гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты,
распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц.
Есть исключения, когда действие нпа по кругу лиц не совпадает с их действием
по территории. Это например иностранцы, пользующиеся правилом
дипломатического иммунитета на территории другого государства не могут быть
привлечены к уголовной ответственности, вызываться  в суд для дачи показаний.
Если они совершают правонарушения, вопрос об их ответственности решается
дипломатическим путем. Некоторые национальные нпа вобще не распространяются
на иностранцев, например акты о выборах в органы государства.  Нпа могут
распространять свое дейтсвие не на всех граждан и должностных лиц, а только
на определенные категории – военнослужащих, учителей, лиц сельской местности
и других. В этом случае круг лиц четко определяется в НПА.
     58.  система права: понятие и основные компоненты
Система права - это внутренняя структура права, состоящая из
взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права. Системное
устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование,
состоящее из множества элементов, находящихся между собой в определенной
иерархической связи. Системная организация права имеет важное значение как
для законодателя (принимая нормативный акт, правотворческий орган обязан
гармонично «включить» его в существующую систему права, не нарушая ее
целостности), так и для правоприменителя (системный принцип права в сфере
правоприменительной деятельности позволяет правильно истолковать и применить
норму права). Существенно влияние системности права и на процесс
систематизации (упорядочения) законодательства. Черты системы права: - ее
первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более
крупные образования - институты, подотрасли, отрасли; - ее элементы
непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны, что придает ей
целостность и единство; - она обусловлена социально-экономическими,
политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими
факторами; - имеет объективный характер, ибо зависит от объективно
существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто
субъективному усмотрению людей.
     59.  норма права: понятие и признаки
Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения,
установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование
общественных отношений. Юридическая норма - первичная клеточка права,
исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме
свойственны основные черты права как особого социального явления. Из этого не
следует, однако, что понятия «право» и «норма права» совпадают. Они
соотносятся между собой как целое и часть. К признакам нормы права относят:
1) общеобязательность (она представляет собой властное предписание
государства относительно возможного и должного поведения людей); 2)
формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальных
документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов); 3) связь с
государством (она устанавливается государственными органами и обеспечивается
мерами государственного воздействия — принуждением и стимулированием); 4)
предоставительно-обязывающий характер (она не только предоставляет одним
субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо нельзя
реализовать право без обязанности и обязанность без права); 5)
микросистемность (она выступает в виде специфической микросистемы, состоящей
из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция).
     60.  логическая структура нормы права
Структура юридической нормы - это упорядоченное единство необходимых
элементов, обеспечивающих ее функциональную самостоятельность. Данная
структура показывает, из каких частей состоит норма и как они взаимосвязаны.
Таких частей три: 1) гипотеза - элемент нормы права, указывающий на условия
ее действия (время, место, субъектный состав и т.п.), которые определяются
путем закрепления юридических фактов; 2) диспозиция - элемент нормы права,
определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и
обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических
фактов; диспозиция выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром; 3)
санкция - элемент нормы права, предусматривающий последствия для субъекта,
реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными -
меры наказания, так и позитивными - меры поощрения (премия за добросовестное
выполнение служебных обязанностей работником). Каждый из названных элементов
имеет в структуре правовой нормы свое место и играет особую роль, вследствие
чего, по справедливому суждению, сложившемуся в юридической науке, без
гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна.
Проблема структуры правовой нормы является дискуссионной. Одни авторы
считают, что норма права состоит из двух частей - гипотезы и диспозиции или
диспозиции и санкции. Большинство же ученых-юристов придерживаются
трехзвенной структуры правовой нормы, состоящей из рассмотренных выше
элементов (гипотезы, диспозиции, санкции).
     61.  классификация норм права
Выделяют следующие основные виды правовых норм: 1) в зависимости от
функциональной роли они разделяются на: - исходные нормы, которые определяют
основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи,
пределы, направления (это, например, декларативные нормы, провозглашающие
принципы; дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических
понятий, и т.п.); - общие нормы, которые присущи общей части той или иной
отрасли права и распространяются на все или большую часть институтов
соответствующей отрасли права; - специальные нормы, которые относятся к
отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо
определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих им
особенностей и т.д. (они детализируют общие, корректируют временные и
пространственные условия их реализации, способы правового воздействия на
поведение личности); 2) в зависимости от предмета правового регулирования (по
отраслевой принадлежности) они разделяются на конституционные, гражданские,
административные, земельные и т.п.; 3) в зависимости от их характера - на
Артериальные (уголовные, аграрные, экологические и пр.) и процессуальные
(уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные); 4) в зависимости от
методов правового регулирования на: - императивные (содержащие властные
предписания); - диспозиптвные (содержащие свободу усмотрения); -
поощрительные (стимулирующие социально полезное поведение); -
рекомендательные (предлагающие наиболее приемлемый для государства и общества
вариант поведения); 5) в зависимости от времени действия - на постоянные
(содержащиеся в законах) и временные (содержащиеся, например, в Указе
Президента о введении чрезвычайного положения в определенном регионе в связи
со стихийным бедствием).
     62.  способы изложения норм права в юридических актах
Элементы правовой нормы могут располагаться в различных статьях одного и
тогоже нпа. И иногда и в статьях различных нпа.  Это обусловлено тем, что
нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом
сохраняют логическую структуру. Статья нпа – это форма выражения, способ
изложения правовой нормы. Сужествуют несоклько способов изложения – прямой,
когда в статье все три элемента (г, д и с). Тут логическая структура нормы
совпадает со структурой статьи нпа. Отсылочный способ – содержатся не все
элементы, и содержится отсылка к другим раодственным статьям того-же
нормативного акта (УК). Бланкетный мпособ изложения – при этом
устанавливается только ответственность за нарушение определенных правил, но
самих правил в ней нет и отсылки прямой тоже нет, напр нарушение правил
вождения наказывается. (УК). Вывод – норма права не тождественна статье
закона. Норма права – это логически завершенное правило поведения, а статья
закона – это форма его изложения. В статье закона может содержаться часть
нормы или даже часть ее элемента. Норма права поэтому может излагаться в ряде
статей одного или нескольких НПА.
     63.  правовое регулирование: понятие, предмет и методы.
Для деления норм права на отрасли используют два критерия: предмет и метод
правового регулирования. Предмет правового регулирования — это те
общественные отношения, которые право регулирует. Он является основным
критерием, ибо общественные отношения объективно существуют, их определенный
характер требует к себе и соответствующих правовых форм. Так, трудовые
отношения выступают предметом регулирования трудового права, семейные
отношения - семейно-брачного права. Вместе с тем предмет правового
регулирования не может быть единственным критерием деления права на отрасли,
потому что: 1) общественные отношения, его составляющие, чрезвычайно
разнообразны; 2) нередко одни и те же общественные отношения регулируются
различными отраслями и к тому же различными способами. Поэтому вторым
(дополнительным) критерием выступает метод правового регулирования. Если
предмет отвечает на вопрос, что регулирует право, то метод - кик регулирует.
Если предмет является материальным критерием, то метод - формально-
юридическим. Метод правового регулирования - это совокупность юридических
средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно
однородных общественных отношений. Выделяют следующие основные методы
правового регулирования. - императивный - метод властных предписаний,
субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях; -
диспозитивный - метод равноправия сторон, координации, основанный на
дозволениях; - поощрительный - метод вознаграждения за определенное
заслуженное поведение;      - рекомендательный - метод совета осуществления
конкретного желательного для общества и государства поведения и т.п.
     64.  Правовой институт: понятие и виды
Это обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью
отрасли права и регулирующих разновидность определенного вида общественных
отношений. В отличие от отраслей права прпвовой институт объединяет нормы,
которые регулируют лишь часть отношений определенного вида. Эти нормы
дейтсвуют в составе отрасли права, хотя и отличаются от других отраслевых
норм некоторым своеобразием. Правовой институт – первичное самостоятельное
стурктурное подразделение отрасли. Правовые нормы образуют отрасль через
институты. Если система права складывается из отраслей, то сами отрасли
состоят из правовых институтов. Так, отрасль конституционного права включает
институт гражданства, институт избирательного права итд. Родственные
институты одной и той же отрасли образуют подотрасль права.  Подотрасли права
регулируют группы близких отношений определенного вида. Например
обязательственное право в составе отрасли гражданского права объединяет ряд
правовых институтов (поставки, мены, подряда, госстрахования итд).
     65.  Отрасль права: понятие и основные классификации
Отрасль права – это относительно самостоятельно подразделение системы права,
состоящее из правовых норм, регулирующих качественно специфический вид
общественных отношений. Так, нормы права, регулирующие земельные отношения,
образуют отрасль земельного права – совокупность норм, которые определяют
характер финансовых отношений в государстве составляют отрасль финансового
права. Отрасль права подразделяется на отдельные взаимосвязанные элементы.ю
которые наз. Институтами права. Такаая внутриотраслевая группировка правовых
норм обусловена характерными особенностями различных отнешений определенного
вида.
     66.  Материальное и процессуальное право
     67.  Публчное и частное право
     68.  Внутригосударственное и международное право
     69.  Правовая система: понятие и содержание
Правовая система – это конкретная историческая совокупность права,
законодательства, юридической практики и правовой идеологии отдельной страны
или гос. образования. В мире 200 стран и 500 правовых систем разного уровня.
Содержание ПС – правопонимание, правотворчество, правовой массив
(законолательство, подзаконные акты итп). Павовая реализация (механизм
реализации права) и правовая культура и правовое поведение (результат
действия права, т.е. отношение к праву вообще). Существуют 4 основные группы
правовых систем: Одноуровневые ПС (т.е. унитарные государства), двухуровневые
ПС (выделяются автономии и субъекты федераций), Трехуровневые (напр.
Тюменская обл и Красноярский край, где внутри еще одно автономное
образование), и параллельная правовая система (Индия) – там одновременно
индусское право и индийское право действует (то же в Израиле и Японии).
Правовые системы группируются на правовые семьи, по совокупности национальных
правовых систем.
     70.  Современная классификация правовых систем
Правовая семья это совокупность национальных правовых систем, которая
выделена на основе общности источников права, его структуры и исторического
пути формирования. Факторы создания правовых семей: Общность исторических
судеб, добровольное присоединение, колониальная зависимость, идеологическая
основа, есть более устойчивые семьи – страны общего права и менее устойчивые
– бельгийское Конго. Критерии объединения в правовые семьи – правовая
идеология, принцип верховенства юридических обязанностей итп. Еще критерий –
правовой методологии, т.е. совокупность средств и приемов воплощения права в
жизнь, система юр образования, структура юридической профессии. С течением
истории ПС были многократно классифицированы различными учеными – Глассон, Р.
Давид, Цвейгерт и Кётц. Основная классификация современных ПС выглядит так:
три большие группы – западное право, восточное право и иидеологичесоке право.
Западное право делится на континентальное европейское право и англо-
американское право. Континентальное европейское право делится на романскую
правовую семью, германскую правовую семью, скандинавскую пс и латино-амер пс.
Англо-американское право делится на Европейское общее право, право США и
право Британского содружества. Идеологическое право делится на
социалистическое право и пост-советское право. Восточное право делится на
религиозное право и традиционное право.
     71.  Континентальное (европейское) право: характеристика основных институтов
Это правовые семьи, которые возникли в Европе на основе римских канонических
и местных правовых традиций, создав западную традицию права. Распространилось
ввиду совершенства римского права и Католицизма.Основное учение для КЕП –
учение об естественном праве. Дуализм в праве, т.е. деление на частное и
публичное, признается во всех странах КЕП. Родственные системы источников
права – Конституция, м-н договоры – закон – подзаконные акты – торговые
обычаи – общие принципы права – судебный прецедент (практика). Необязательные
законы для КЕП – доктрина и зарубежные законы.Юридическое образование – в
основе университеты, юридическое образование считается академическим
     72.  Англо-американское право: исторические корни и сравнительная характеристика
История в три этапа: 1066 вильгельм-1 высадился в англии и установил свой
строй, вытеснил англо-саксов, захватив англию создал королевские суды
графств, затем генрих-2 завершает процесс создания общенационального права.
Королевские судыв графствах. В 14-19 вв право приспосабливается к англ языку,
проводится систематизация норм, и с 19-го века современный этап – усиление
нормотворческой роли законодательства, законодательство становится основным
источником права. разрабатывают собственные нормы, а нормы королевского суда
были обязательны для всех остальных. Ссудья в странах общего права занимается
правотворчеством (judge made law). Прецеденты суда – основной источник права
(case law). Казуистический характер судебного прецедента, отсутствие
кодифицированных отраслей права, отстутсвие классического деления на
публичное и частное право, приоритет процесса. Это великобритания.ю ирландия,
мальта, гибралтар. Общее право доминионов – это зависимые территории от
великобритании, получившие автономию, их 17, в..т.ч. канада. У всех единый
подход к правопониманию – как к совокупности определенных судебных решений,
подкрепленных статутами (актами правительства). Дуализм права и право
справедливости и общее право: понимание правовых правил, как  судебных
решений, схожесть понятийного аппарата и юридического языка, особое месту
судебных решений среди источников права.
     73.  Религиозно-традиционное право (на примере мусульманского права)
Определяющим фактором является личный статус – брак, развод, раздел
имущества, наследство итп. По степени влияния религии на государство –
светские, клеикальные и религиозные. У мусульман в основе права – ислам, ему
14 веков. Считается, что это 1-я по численности религия мира. Есть 2 понятия
внутри ислама – шариат и ислам. Ислам – мировоззрение (думать по корану и
вверять себя богу). Шариат – правила поведения. Сейчас мусульманских стран
53, мусульман больше миллиарда, но не все живут по шариату. Коран – священная
книга аллаха. Состоит из воспоминаний пророка. Форма – катехезис,т.е. Q-A.
Это кодекс правил поведения, которые можно оценить и как уголовные и как
гражданские и как процессуальные. Из 6000 стихов – 5600 правил поведения.
Есть еще источник – сунна. Это жизнеописание  пророка. Есть еще истоцник –
иджма. Это единая трактовка по вопросам исламского учения, т.е. комментарий.
В каждом государстве есть све понимание мусульманского права. Можно выделить
три модели восприятия норм шариата: модель секуляризации – свойственна
странам четко отделившим религию от государственной жизни (светские гос-ва),
напр. Турция.Модель гармонии –это страны, которые установили у себя ислам в
качестве религии, но признающие шариат лишь одним из источников права
(умеренные государства, типа Египта и Туниса). Модель коранизации – это
государства ортодоксального шариата, монархии ближнего востока типа Судана,
Пактистана, Ливии итп.
     74.  Социалистическое право (на примере правовых систем КНДР и КНР)
     75.  Постсоветское право (на примере правовых систем стран СНГ)
     76.  Правовая система России: исторические и современные аспекты
функционирования
     77.  Конституционные основы правовой системы России
     78.  Источники современного российского права
     79.  Отрасли современного российского права
Это относительно самостоятельное подразделение системы права, состоящее из
правовых норм, регулирующих качественно специфический вид общественных
отношений. Государственное (конституционное право) – закрепляет основы
общественного и государственного устройства, систему органов государства и их
полномочия. Административное право – регулирует отношения, которые
складываются в процессе исполнительно-распорядетельной деятельности орагнов
государства. Финансовое право – отношения в сфере финансовой деятельности,
Земельное право – отношения в области использования и охраны земли,
гражданское право – имущественные и связанные с ними личные неимущественные
отношения. Трудовое право – отношения в процессе трудовой деятельности
человека. Семейное право – брачно-семейные отношения, Гражданско-
процессуальное право регулирует отношения в процессе рассмотрения судами
гражданских, семейных, трудовых споров. Уголовное право – комплекс норм,
которые устанавливают какое общественно-опасное деяние гражданина является
преступным и какое наказание за него применяется. Уголовно процессуальное
право, исправительно-трудовое право регулирует отношения, складывающиеся при
исполнении мер уголовного наказания и связанные с исправительно-трудовым
воздейтсвием.
     80.  Правотворчество: понятие и принципы
Правотворчество - это деятельность  государственных органов по принятию,
изменению и отмене юридических норм. Субъектами правотворчества выступают
государственные органы, органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.
наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов
на референдумах. Правотворческая деятельность осуществляется в рамках
установленных процессуальных норм, содержащихся в Конституции, регламентах,
уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права,
отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений.
Правотворчество характеризуется тем, что: - оно представляет собой
деятельность активную, творческую, государственную; - основная продукция его
— юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах (кроме
этого, в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах); -
Правотворчеству присущи следующие принципы: - научность (ибо в процессе
подготовки нормативных актов важно изучать социально-экономическую,
политическую и иную ситуацию, объективные потребности развития общества и
т.п.); - профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны
компетентные люди - юристы, управленцы, экономисты и др.); - законность
(данная деятельность должна осуществляться в рамках и на основе Конституции,
иных законов и подзаконных актов); - демократизм (характеризует степень
участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и
институтов в обществе); - гласность (означает открытость, «прозрачность»
правотворческого процесса для широкой общественности, нормальную циркуляцию
информации). - оперативность (предполагает своевременность издания
нормативных актов). Следовательно, принципы правотворчества - это
основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности,
связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм, это ориентир
для органов, творящих право.
     81.  Формы и виды правотворческой деятельности
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды, как:
1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума
(всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и
общественной жизни); 2) правотворчество государственных органов (например,
Государственной Думы, Правительства РФ); 3) правотворчество отдельных
должностных лиц (например, Президента, министра); 4) правотворчество органов
местного самоуправления; 5) локальное правотворчество (например, на
предприятии, в учреждении и организации); 6) правотворчество общественных
организаций (например, профсоюзов).  В зависимости от значимости
правотворчество делится на: 1) законотворчество (правотворчество высших
представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются
нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии
с усложненной процедурой); 2) делегированное правотворчество (нормотворческая
деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства,
осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения
определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию
представительного органа); 3) подзаконное правотворчество (здесь нормы права
принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим
представительным органам - президентом, правительством, министерствами,
ведомствами, государственными комитетами, местными органами государственного
управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий,
учреждений, организаций
     82.  Законодательная (правотворческая) техника
     83.  Законодательный процесс и его основные стадии
Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие
стадии: 1) законодательная инициатива — закрепленное в Конституции РФ право
определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий
законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы
порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и
законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право
законодательной инициативы  принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации,
членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ,
законодательным органам субъектов РФ, Конституционному Суду РФ, Верховному
Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ; 2) обсуждение законопроекта - важная
стадия, которая начинается в Государственной Думе с заслушивания доклада
представителя субъекта, внесшего законопроект. Наиболее существенные
законопроекты выносятся на всенародное обсуждение; 3) принятие закона, что
достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и
квалифицированным). Принятие закона - главная стадия, которая в свою очередь
распадается на три подстадии: а) принятие закона Государственной Думой
(федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа
депутатов Государственной Думы, т.е. 50% + 1 голос; федеральные
конституционные законы считаются принятыми, если за них проголосовало не
менее 2/ 3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы); б)
одобрение закона Советом Федерации, в) подписание закона Президентом РФ
(согласно ч. 2 ст. 107 и ч. 2. ст. 108 Конституции РФ, Президент в течение
четырнадцати дней подписывает одобренный закон и обнародует его); 4)
опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и
федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней
после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются).
     84.  Законодательство и его понимание в современной теории и практике
     85.  Система законодательства: понятие и основные компоненты
Система законодательства – это совокупность источников права, которые
являются формой выражения правовых норм. Поэтому право не существует вне
законодательства. Они соотносятся как форма и содержание. Именно в
законодательстве (источниках права) правовые нормы и их различные структурные
образования получают свое реальное выражение, внешнее проявление. А этом
смысле система права и система законодательства совпадают.Система
законодательства строится по принципу субъективных факторов, обусловленных
потребностью правовой практики, необходмостью учитывать зменяющиеся формы
человеческого общения. Первичным элементом системы законодательства является
статья нпа, которая не всегда содержит все три структурных элемента правовой
нормы.  СЗ включает в себя следующие основные виды отраслей законодательства:
Отраслевое законодательство содержит нормы, которые регулируют  качественно
определенный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли
права.  Здесь отрасль законодательства совпадает с отраслью права.
Внутриотраслевое законодательство выражает нормы подотрасли или института
права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений
(авторское законодательство в совтаве отрасли ГЗ). Комплексное
законодательство включает нормы нескольких отраслей права, которые регулируют
различные по своему видовому содержаию общественные отношения, составляющие
относительно самостоятельную сферу общественной жизни. (хозяйственное,
транспортное законодательство.) Есть еще военное законодательство.
     86.  Систематизация законодательства и ее основные виды
Нормативные акты принимаются различными органами в различное время, в
различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не
может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые
порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем
общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные
акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.
Отсюда, систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в
определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности
законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и
неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации
пробелов. Выделяют такие виды систематизации, как: 1) инкорпорация - форма
систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их
содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное
юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их
принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкорпорация – самый
простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную и
неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства Российской
Федерации, ко второй — сборники нормативных материалов по отраслям права,
издаваемых в учебных целях, для просвещения населения и т.п. На неофициальные
инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения
юридических дел, например в суде; 2) консолидация - форма систематизации
путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт,
где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь
нормативные акты объединяются по признаку их относи-мости к одному виду
деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность консолидации
состоит в том, что она является «компромиссной» систематизацией, сочетающей в
себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как
промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации; 3) кодификация
- форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый,
логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации
устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются
новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность
     87.  Инкорпорация законодательства: понятие и виды. Свод законов.
     88.  Консолидация нормативных актов
     89.  Кодификация законодательства. Виды кодификационных актов
     90.  Правоотношение: понятие, признаки и виды
Некоторые из отношений в обществе охватываются правовым регулированием и
приобретают юридическую форму.  Правоотношение – это тмаое общественное
отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими
правами и обязанностями охраняемыми государством. Правоотношение есть та мера
внешней свободы, которая предоставляется его участникам нормами объективного
права.Признаки 1 – правоотношение это форма общественного отношения,
складывающееся на основе правовых норм. В нормах права содержатся общие
(безличные) юридические права и обязанности – типовые образцы тех
общественных отношений, которых люди должны придерживаться. Они реализуются
тогда, когда люди выполняют требования правовых норм. 2- участники
правоотношения наделяются взаимными правами и обязанностями. 3-
правоотношения всегда имеют сознательно-волевой характер, в отличие от
экономических отношений, которые скоалываются объективно, в зависимости от
воли индивида. С одной стороны возникают они на основе правовых норм (продукт
правотворческих органов), с другой стороны, участники правоотношений
реализуют предусмотренные нормами правА и обязанности посредством собственных
волевых действий. 4 – правоотношения гарантируются государством и охраняются
в необходимых случаях его принудительной силой. Государство создает все
необходимые условия для реализации правовых норм. Если нарушается мера
свободы правомочных и обязанных лиц, гос-во принимает принудительные меры к
их обеспечению. Правоотношения классифицируются по разным основаниям. Чаще
всего по отраслям права. По этому основанию выделяются государственно-
правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, семейно-правовые,
уголовно-правовые и другие отраслевые правоотношения.
     91.  Структура и содержание правоотношений
Структура имеет 4 необходимых элемента – субъекты, объект, право и
обязанность. Субъекты правоотношений – это отдельные индивиды и организации,
которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных
юридических прав и обязанностей. В реальной жизни не все индивиды и
организации могут быть  субъектами правоотношений, что объясняется рядом
объективных факторов – экономическим, психологическим, физиологическим.
Участниками правоотношений являются те субъекты, которые находятся в сфере
объективного права. Их большинство в правовом государстве. Мера участия
субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и
дееспособностью.  Объекты правоотношений – это то на что воздействует
правоотношение, т.е фактическое поведение его участников. Оно всегда имеет
общественную значимость и осуществляется в целях удовлетворения разнообразных
законных интересов общества и государства, личности. Вступая в правоотношения
субъекты удовлетворяют материальные, духовные или иные птребности. Объектом
правоотношений выступает поведение людей, которое м.б. различным по
содержанию. В Имущественных правоотношениях объектом является такое поведение
людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ.
Субъективное право – это предоставляемая и охраняемая государством
возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те
интересы, которые предусмотрены объективным правом. Оно называется
субъективным, т.к. его реализация зависит только от воли субъекта. Оно
проявляется в трех разновидностях – в возможности положительного поведения
обладателя субъективного права, в возможности управомоченного требовать
определенного поведения от обязанных лиц и возможность управомоченного
обратиться за защитой к государству. Юридическая обязанность Субъективному
праву логически соответствует установленная объективным правом обязанность.
Она состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к
нему требованиями. Юридичекая обязанность – это предусмотренная
законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения
участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта.
     92.  Правосубъектность: понятие и ее виды
Мера участия  субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью,
которая состоит из правоспособности и деспособности. Правоспособность – это
закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права
и нести юридические обязаности. Она начинается с момента рождения индивида и
прекращается смертью.  Правоспособность не является естественным свойством
человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те права и
обязанности, которыми может обладать субъект однако эито не значит, что он
действительно ими обладает. Для того чтоб стать реальным участником
правоотношения,  правоспособный субъект должен быть дееспособным.
Дееспособность – это признаваемая нормами объективного права способность
субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять
юридические права и обязанности. Дееспособность подразделяется на общую и
специальную. Общая, например, относится ко всем без исключения юридическим
сделкам.ю специальная же распространяется только на строго определенный вид
делок. П-с и Д-с не всегда совпадают. Все люди правоспособны, но не всегда
они дееспособны. И наоборот, все дееспособные граждане всегда правоспособны.
Содержание и объем правоспособность зависит от нескольких факторов – от
возраста субъекта. Законодательством определен возраст гражданского
совершеннолетия, по достижению которого личность становится дееспособной.
Состояние здоровья физичское и психическое, родство субъектов (брачно-
семейные отношения), законопослушность субъектов (преступники не имеют права
избираться). Содержание дееспособности зависит от религиозных убеждений
(альтернативная служба в армии).
     93.  Юридические факты и их классификация
Првоотношения возникают, изменяются и прекращаются вследствие наступления
определенных жизненных обстоятельств. Юридические факты – это конкретные
жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение,
изменение и прекращение правоотношений. Юридические факты формулируются в
гипотезах норм. Юридические факты подразделяются по их связи с индивидуальной
волей субъекта на две группы – события и действия. События – это ЮФ,
происходящие независимо от воли людей, действия – зависят от воли.
Правомерные действия это такие  ЮФ,  котрые влекут за собой возникновение у
лиц юридических прав и обязанностей, предусмотренных нормами права. В свою
очередь, правомерные действия делятся на юридические акты и юридические
поступки. Юридические акты – это такие правомерные действия, которые
специально совершаются людьми с целью вступления их в определенные
правоотношения, например, д-р купли-продажи. Юридические поступки – это
правомерные дейтсвия, которые специально не направлены на возникновение,
изменение или прекращение првоотношений, однако влекут за собой такие
последствия. Например, авторское право после публикации. Неправомерные
действия (правонарушения), это такие ФЮ, которые противоречат требованиям
правовых норм. Все правонарушения делятся на преступления и проступки.
     94.  Реализация права: понятие и основные формы
Под реализацией правовых норм понимается фактическое осуществление их
предписаний в поведении субъектов. Реализация права представляет собой
необходимую сторону жизни, существования права, без чего оно утрачивает свой
социальный смысл. В зависимости от характера действий субъектов выделяют
четыре формы реализации права: - соблюдение (с ее помощью осуществляются
запреты, от нарушения которых лицо должно воздерживаться); - исполнение
(связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе
действий в интересах управомоченной стороны); - использование (выражается в
осуществлении субъективных прав, посредством чего лицо удовлетворяет свой
собственный интерес и тем самым достигает определенного блага, ценности); -
применение (это властная деятельность компетентных органов по разрешению
конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий
индивидуальный акт). Применение - особая форма реализации права,
характеризующаяся следующими признаками: 1) применяют право только
уполномоченные на то компетентные субъекты (государственные, муниципальные
органы и т.п.); 2) носит властный характер; 3) имеет ряд стадий (установление
фактической и юридической основы дела, принятие решения); 4) осуществляется в
процессуальной форме (в целях усиления гарантий законного и справедливого
разрешения дела данная деятельность жестко регламентирована нормами права);
5) связано с применением соответствующего индивидуального, властного
(правоприменительного) акта. Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты
не могут сами без помощи властных органов реализовать свои права и
обязанности, когда возникает потребность в государственном принуждении, когда
имеется спор по поводу юридического факта и т.п.
     95.  Применение права: понятие, виды. Стадии процесса правоприменения.
Есть осуществление права, т.е. процесс воплощения юридических норм в правовом
поведении. Реализация может быть непосредственная и опосредованная.
Непосредственнаая есть трех видов – запрещения, обязывания и управомочивания.
Опосредованная – это властная деятельность субъекта права по реализации
юридических норм в конкретной ситуации – тут необходим посредник – норма
права, например, суд, который на основе нормы выносит решение по делу.
Решение и приговор будут являться актом правоприменения. Он однократный, в
этом его отличие от НПА. Виды правоприменительных актов – приказы,
постановления, указы, представления, решения, предписание, приговор.
     96.  Првоприменительный акт: понятие, структура и виды.
Есть осуществление права, т.е. процесс воплощения юридических норм в правовом
поведении. Реализация может быть непосредственная и опосредованная.
Непосредственнаая есть трех видов – запрещения, обязывания и управомочивания.
Опосредованная – это властная деятельность субъекта права по реализации
юридических норм в конкретной ситуации – тут необходим посредник – норма
права, например, суд, который на основе нормы выносит решение по делу.
Решение и приговор будут являться актом правоприменения. Он однократный, в
этом его отличие от НПА. Виды правоприменительных актов – приказы,
постановления, указы, представления, решения, предписание, приговор.
     97.  Пробел в праве и способы его преодоления
Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие в действующем
законодательстве необходимых юридических норм. Важно учитывать два условия
пробельности: 1) фактические обстоятельства должны находиться в сфере
правового регулирования; 2) должна отсутствовать конкретная норма права,
призванная регулировать данные фактические обстоятельства. Существуют
объективные и субъективные причины пробелов в праве. Они должны своевременно
устраняться и преодолеваться. Устранить пробел можно лишь с помощью
правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть пробел
можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь новых норм права
не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее
нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.
Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе
правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи. Аналогия
права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и
смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда
нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет
ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют
принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.),
которые, как правило, устанавливаются в конституции. Поэтому
правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и
мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные
статьи. В уголовном и административном праве аналогия исключается.
     98.  Юридические коллизии и способы их разрешения
Юридические коллизии – это расхождение или пртиворечие между отдельными
нормами права, а так же противоречия, возникающие в процессе правоприменения.
Коллизии свойственны правоприменению и они всегда будут существовать.
Коллизию можно решить путем толкования, принятия нового акта, отмены
устаревшего, систематизации законодательного процесса. Если коллизия по
времени от одного органа, то действует более поздняя норма, если по
вертикали, то вышестоящий закон, если по горизонтали – то специальный закон.
     99.  Толкование права: понятие, необходимость и характеристика
Толкование норм права - это деятельность, направленная на установление
содержания юридических норм. В процессе толкования уясняются смысл
нормативного предписания, его социальная направленность, место в системе
правового регулирования и т.п. Толкование необходимо в связи с абстрактностью
юридических норм, специальной терминологией, дефектностью правотворческого
процесса (неясностью) и т.д. Деятельность по толкованию правовых норм имеет
своей целью правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их
правильное и единообразное применение. Толкование состоит из двух сторон: -
уяснение (для себя); - разъяснение (для других). В зависимости от субъектов
толкование подразделяют: - на официальное (дается уполномоченными на то
субъектами, содержится в специальном акте, влечет юридические последствия); -
на неофициальное (не имеет юридически обязательного значения и лишено
властной силы). Официальное толкование бывает нормативным (распространяется
на большой круг лиц и случаев) и казуальным (обязательно только для данного
конкретного случая). В свою очередь нормативное толкование классифицируется
на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативный акт) и
легальное (исходит от уполномоченных на то субъектов). Неофициальное
толкование бывает: 1) обыденным (не требует специальных познаний и дается
любым гражданином); 2) профессиональным (дают юристы); 3) доктринальным
(научное разъяснение юридических норм). Способы толкования - это совокупность
приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм.
Выделяют следующие способы: 1) грамматический (толкование с помощью языковых
средств, правил грамматики, орфографии и т.п.); 2) логический (толкование с
помощью законов и правил логики); 3) систематический (толкование с помощью
анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, места и роли
конкретного правила поведения в системе права); 4) историко-политический
(толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий
принятия правовой нормы); 5) телеологический (толкование с помощью
установления целей издания нормативного акта); 6) специально-юридический
(толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых
в законодательстве). Результаты толкования могут быть различными в
зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридических
норм. Исходя из этого соотношения различают три вида толкования: - буквальное
(возможно тогда, когда действительный смысл нормы права и ее текстуальное
выражение совпадают); - ограничительное (применяется тогда, когда
действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения); -
распространительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы
права шире ее текстуального выражения).
     100.          Способы и виды толкования
В зависимости от субъектов толкование подразделяют: - на официальное (дается
уполномоченными на то субъектами, содержится в специальном акте, влечет
юридические последствия); - на неофициальное (не имеет юридически
обязательного значения и лишено властной силы). Официальное толкование бывает
нормативным (распространяется на большой круг лиц и случаев) и казуальным
(обязательно только для данного конкретного случая). В свою очередь
нормативное толкование классифицируется на аутентичное (дается тем же
органом, который издал нормативный акт) и легальное (исходит от
уполномоченных на то субъектов). Неофициальное толкование бывает: 1)
обыденным (не требует специальных познаний и дается любым гражданином); 2)
профессиональным (дают юристы); 3) доктринальным (научное разъяснение
юридических норм). Способы толкования - это совокупность приемов и средств,
направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие
способы: 1) грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил
грамматики, орфографии и т.п.); 2) логический (толкование с помощью законов и
правил логики); 3) систематический (толкование с помощью анализа системных
связей юридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила
поведения в системе права); 4) историко-политический (толкование с помощью
анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой
нормы); 5) телеологический (толкование с помощью установления целей издания
нормативного акта); 6) специально-юридический (толкование с помощью раскрытия
содержания юридических терминов, используемых в законодательстве). Результаты
толкования могут быть различными в зависимости от соотношения текста и
действительного содержания юридических норм. Исходя из этого соотношения
различают три вида толкования: - буквальное (возможно тогда, когда
действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают); -
ограничительное (применяется тогда, когда действительный смысл нормы права
уже ее текстуального выражения); - распространительное (применяется тогда,
когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения).
     101.          Правосознание и правовая культура
Правовая культура делится на правовое сознание (это образ мысли) и правовое
поведение (поступки). Правовое поведение  - это поведение, регулируемое
правом, делится на правомерное поведение и правонарушение. Правомерное
поведение предусматривает следующие типы – маргинал, конформист, инициативное
поведение и привычное поведение. Правонарушение делится на преступления (ст.
147 УК) и проступки, все это влечет юридическую ответственность.
     102.          Поведение, регулируемое право: основные формы
Правовая культура делится на правовое сознание (это образ мысли) и правовое
поведение (поступки). Правовое поведение  - это поведение, регулируемое
правом, делится на правомерное поведение и правонарушение. Правомерное
поведение предусматривает следующие типы – маргинал, конформист, инициативное
поведение и привычное поведение. Правонарушение делится на преступления (ст.
147 УК) и проступки, все это влечет юридическую ответственность.
     103.          Правомерное поведение: понятие, мотивы и виды
Правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и
социально полезным целям. Признаки правомерного поведения: - находится в
установленных законодательством рамках (формальный аспект); - социально
полезно, не противоречит общественным интересам и целям, что составляет его
объективную сторону (содержательный аспект); - является осознанным, что
составляет его субъективную сторону. Правомерное поведение по степени
социальной значимости подразделяется: 1) на необходимое (служба в армии); 2)
желательное (научное и художественное творчество); 3) допустимое (отправление
религиозных культов). Наиболее распространена классификация правомерного
поведения в зависимости от его мотивов (субъективной стороны), в соответствии
с которыми оно подразделяется: 1) на социально-активное (это высшая форма
правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и
правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует
не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на основе убеждения
в необходимости и целесообразности правомерного поведения. Этот вид поведения
наиболее социально значим, ибо связан с реализацией не только личного, но и
общественного интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни принципов
права, законности, порядка); 2) конформистское (это деяние, основанное на
подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания,
без высокой правовой активности); 3) маргинальное (это деяние, которое тоже
соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием
государственного принуждения, из-за страха перед наказанием).
     104.          Правонарушение: понятие, признаки и виды
ПН - волевое, целенаправленное противоправное действие или бездействие,
посягающее на общественные интересы или приносящее вред обществ. интересам.
Признаки ПН: 1) действие, волевое и целенаправленное (а также бездействие);
2) противоправность (нарушение нормы права); 3) виновность (психическое
отношение субъекта, осознание последствий); 4) наступление вредных
последствий (необходимый признак правонарушения, что есть вред -
устанавливает законодатель)  Виды ПН: 1) преступление (наиболее опасные
проступки, наказание устанавл. только суд, соблюдая угол-процесс. кодекс,
наказание отбывается в соотв. с исправит.-труд. кодексом); 2) адм. проступок
(посягательство на гос. или обществ. порядок или собственность, права и
свободы граждан...); 3) дисц. проступок (нарушение трудовой, служ., учебной
или воинской дисц.; наказание связано только с соотв. деятельностью); 4)
гражд. деликт (вред личности или имуществу граждан, заключ. противозак.
сделки, нарушение гражд. прав...). В обязат. признаках гражд. деликта
отсутствует вина, для преступления же она обязательна. Юридический состав
правонарушения - это система признаков правонарушения, необходимых и
достаточных для возложения юридической ответственности. В юридический состав
входят: 1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или
социальная организация, совершившие данное деяние); 2) объект правонарушения
(это то, на что посягает правонарушение; родовым объектом выступают
общественные отношения, видовым - жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);
3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков,
характеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его
последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают
психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют
две формы вины - умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ).
Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно
опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность
наступления вредных последствий, желает их наступления косвенным, когда лицо
сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность
наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает
наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично.
Неосторожность тоже имеет две формы - легкомыслие, когда лицо предвидит
общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому
оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его предотвращения; и
небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего
поведения, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно
и могло их предвидеть); 4) объективная сторона правонарушения - это
совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к
которым относят: - деяние; - противоправность (формальный аспект); - вредный
результат (содержательный аспект); - причинная связь между деянием и вредным
результатом (вредоносный результат должен быть следствием, а само поведение -
причиной именно этого результата).
     105.          Юридическая ответственность: понятие, содержание, принципы и виды.
Понятие, признаки и основания юридической ответственности. Юридическая
ответственность есть необходимость лица подвергнуться мерам государственного
принуждения за совершенное правонарушение. Меры эти могут быть: - личного
характера (лишение свободы); - имущественного характера (штраф); -
организационного характера (увольнение). Признаки юридической
ответственности: 1) устанавливается государством в правовых нормах; 2)
опирается на государственное принуждение; 3) применяется специально
уполномоченными государственными органами; 4) связана с возложением новой
дополнительной обязанности; 5) выражается в определенных отрицательных
последствиях личного, имущественного и организационного характера; 6)
выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и
применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо
санкция — часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления
диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и
благоприятными (поощрение); 7) возлагается в процессуальной форме; 8)
наступает только за совершенное правонарушение. Если фактическим основанием
юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся
совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основанием
выступают норма права и соответствующий правопримеиительпый акт, в котором
компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер
к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может
являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п. Виды
юридической ответственности. Классифицируют юридическую ответственность по
следующим основаниям. В зависимости от того, к какой отрасли относится
юридическая ответственность, выделяются: - уголовная (применяется только за
преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления,
а также подвергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в
соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным
законодательством; меры уголовного наказания - наиболее жесткие формы
государственного принуждения, направленные преимущественно на личность
виновного, - лишение свободы и т.д.); - административная (наступает за
совершение административного проступка на основе законодательства об
административных правонарушениях и выражается, в частности, в таких мерах,
как штраф, лишение специального права и т.п.); - гражданская (наступает за
нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение
имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда - основной
принцип гражданско-правовой ответственности; возмещение убытков в некоторых
случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки); -
дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной,
воинской дисциплины; для наложения взыскания должны быть затребованы
объяснения от нарушителя трудовой дисциплины; возлагается администрацией
предприятия, учреждения, организации; в отношении отдельных категорий -
дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности - выговор,
строгий выговор, увольнение и т.д.); - материальная (наступает за ущерб,
причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при
исполнении ими своих трудовых обязанностей). В зависимости от органов,
возлагающих юридическую ответственность, различают ответственность,
возлагаемую органами государственной власти, государственного управления,
судами и другими юрисдикционными структурами.