Каталог :: Геополитика
Реферат: Внешнеэкономические внешние связи Санкт-Петербурга 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ РАБОТА
НА ТЕМУ:
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ (ИНВЕСТИЦИОННЫЕ) И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ВНЕШНИЕ СВЯЗИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Выполнил: студент Платонов Константин Сергеевич,
II курс, 4 группа.
Санкт-Петербург
2003
Содержание
Введение...............................стр. 3
1. Глава I:
1.1. Иностранные инвестиции в экономику Санкт-Петербурга......стр. 4
1.2. Внешнеторговая деятельность Санкт-Петербурга........стр. 8
1.2.1 Экспорт Санкт-Петербурга................стр. 10
1.2.2 Импорт Санкт-Петербурга..................стр. 13
2. Глава II:
2.1. Международные связи Санкт-Петербурга на примере ЕС....стр. 15
2.1.2 Сотрудничество с ЕС..................стр. 15
2.2.2 Сотрудничество со странами Северной Европы и странами региона
Балтийского моря...................стр. 17
Заключение.............................стр. 20
Литература..............................стр. 21
Введение.
Данная работа посвящена
рассмотрению положения Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации.
Работа представляет собой анализ основных тенденций развития субъекта и анализ
внешних связей Санкт-Петербурга. Поскольку работа является
информационно-аналитической, автор уклонился от обширного прогнозирования
ситуаций и перспектив и сделал основной упор на сбор и анализ данных прошедших
лет, чтобы иметь возможность получить некоторые итоги, которые в дальнейшем
можно было бы испльзовать для составления прогнозов развития.
Основной целью работы является анализ статистических данных для получения
кратких выводов и наглядной картины состояния дел Санкт-Птербурга во
внешнеэкономической и некоторых других внешних областях.
Не менее важной целью для автора является приобретение ценного опыта в
проведении информационного анализа и написании аналитических работ подобного
рода, поскольку это первая работа автора в данной области.
При написании работы автор столкнулся с некоторыми трудностями, связанными с
недостатком литературы по Санкт-Петербургу, а точнее, его международной
деятельности, и отсутствие свежих статистических данных. Кроме того, трудность
для понимания места Санкт-Петербурга в мировой экономике составило отсутствие
иностранных источников. Однако, несмотря на это, удалось собрать довольно
обширный материал, привлекая различные, в том числе нетрадиционные, источники.
Так, к примеру, в работе использовался Стратегический план Санкт-Петербурга,
разработанный центром социально-экономических исследований «Леонтьевский
центр». Однако Стратегический план является лишь декларацией намерений, а
конкретного плана экономического развития города до сих пор не существует. Так,
по мнению Сергея Миронова, заместителя председателя Законодательного собрания
Санкт-Петербурга, «Стратегический план» фактически лишает Петербург статуса
научно-технического центра страны, лидера научно-производственной деятельности,
а навязывает участь «перевалочного» пункта страны.
[1] Один из авторов Стратегического плана, Борис Жихаревич как очевидное его
достоинство отмечает: «Он (план) четко декларирует умеренно-либеральные
ценности»[2]. Таким образом, по поводу
корректности Стратегического плана существуют различные мнения, поэтому автор
данной работы не полагался полностью на содержание плана, а попытался
проанализировать изложенные в нем конкурентные возможности Петербурга.
Работа делится на две главы; в первой главе анализируются международные
экономические (инвестиционные) связи Санкт-Петербурга; вторая глава является
попыткой проследить политические отношения субъекта с зарубежными
государствами (в основном речь идет о европейском направлении). В заключении
представлен общий итог работы.
Автор поставил перед собой некоторые задачи при написании работы:
- сделать упор на анализ статистического материала, а не на
составление выводов и прогнозов;
- придать работе аналитический, а не описатьельный характер.
Глава I.
1.1. Иностранные инвестиции в экономику Санкт-Петербурга.
Место России в мировых инвестиционных рейтингах в целом весьма скромно, а
кризис 1998 года, ухудшение общего имиджа и рост финансовых рисков выбросили ее
далеко из первой сотни стран привлекательных для инвесторов.
[3]
Однако привлекательность отраслей и регионов сильно варьируется. Объектами
внимания остаются металлургия, добыча и переработка нефти, газа и другого сырья
и места их размещения. Внимание инвесторов привлекают также центры третичного
сектора экономики с рыночной инфраструктурой, повышенным спросом на товары и
услуги, особенно Москва и Санкт-Петербург (на них, по оценкам экспертов,
приходится 1/5 инвестиционного потенциала России). Фактически три региона с
наилучшими условиями (Москва, Санкт-Петербург, Московская обл.) получали в
последние годы от 50 до 75% всех прямых иностранных инвестиций в экономику
России.[4]
Размещение иностранного капитала по регионам России отражает различия между
ними по уровням коммерческого риска, с одной стороны, и ожидаемой прибыли, с
другой. Уже несколько лет, начиная с 1996г., журнал "Эксперт" и рейтинговое
агентство "Эксперт РА" посвящают свои исследования соотношению
инвестиционного потенциала и риска регионов России. При определении
инвестиционного потенциала учитываются основные макроэкономические
характеристики региона, насыщенность территории факторами производства,
потребительский спрос населения и другие показатели. Инвестиционный потенциал
региона складывается из восьми частных потенциалов (каждый из которых, в свою
очередь, характеризуется целым рядом показателей). Величина инвестиционного
риска отражает вероятность потери инвестиций и дохода от них. В качестве
основных составляющих инвестиционного риска рассчитываются экономический,
финансовый, политический, социальный, экологический, криминальный и
законодательный виды риска.
Санкт-Петербург в рейтинге за 1999-2000г. занимает одну из лидирующих позиций, с
высоким потенциалом и умеренным риском, уступая лишь Москве. Он занимает второе
место по инфраструктурному и институциональному потенциалу
[5]. По показателям инвестиционного риска Санкт-Петербургу удалось в
1999-2000гг. покинуть первую десятку регионов-лидеров по этому показателю,
теперь он занимает 11-е место, по сравнению со вторым в 1998-1999гг.
[6]
Иностранный капитал стремится, прежде всего, в экономически активные части
российского пространства со сравнительно высокой восприимчивостью к
инновациям, являющиеся хозяйственными центрами обширных территорий и имеющие
относительно благоприятные инфраструктурные условия.
Из динамики иностранных инвестиций в Санкт-Петербург в 1993-1999 гг. видно, что
общий объем иностранных инвестиций стабильно растет, начиная с 1993г. и имеет
лишь одно исключение в 1994г. (Табл.1; Рис.1)
[7].
Таблица 1: динамика иностранных инвестиций.
Млн. долл. США | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
| Объем валютных инвестиций | 90 | 36 | 153 | 139 | 171 | 309 | 660 |
| Объем рублевых инвестиций | 3 | 31 | 63 | 101 | 46 | ||
| Общий объем иностранных инвестиций | 90 | 36 | 156 | 170 | 234 | 410 | 706 |
В период 1992-1994гг. происходил этап формирования статистики рыночной
экономики, поэтому мы не располагаем более специфическими данными о характере
инвестиционного процесса. Можно полагать, что падение инвестиционной
активности может заключаться в гиперинфляции 1992г. и политическом кризисе в
России 1993г. В 1996г. было зафиксировано незначительное снижение объема
валютных инвестиций, которое было компенсировано ростом рублевых иностранных
инвестиций. Снижение инвестиций 1996г. можно связать с ожиданием политической
нестабильности, связанной с выборами Президента России и губернаторов
регионов. В целом можно сказать, что за 1995-1996гг. инвестиционный процесс
находился в процессе стагнации. Абсолютные объемы инвестиций были на
незначительном уровне (менее 180 млн. долларов). В 1997 г. начинается период
роста объема иностранных инвестиций. Предпосылкой для этого роста стал рост
рублевых инвестиций в 1996 и 1997 гг. в эквиваленте более чем на 30 млн.
долларов в год соответственно. В 1997 г. общий объем иностранных инвестиций
вырос на 64 млн. долларов или на 37% по сравнению с 1996г. Положительная
тенденция проявилась еще сильнее в 1998 г., когда рост валютных иностранных
инвестиций превысил данные 1997г. на 80%, валютный эквивалент объема рублевых
инвестиций превысил символическую сумму в 100 млн. долларов, а общий объем
инвестиций вырос на 75% и превысил 400 млн. долларов.
Результаты 1999 г. наглядно доказали, что достижения предыдущих лет были не
случайны. Объем иностранных инвестиций в твердой валюте вырос на 114% и
достиг 660 млн. долларов США. Объем иностранных инвестиций в рублях достиг
величины в 1050 млн. руб. (или 46 млн. долларов). Общий объем иностранных
инвестиций в экономику Санкт-Петербурга достиг 706 млн. долларов и вырос по
сравнению с предыдущим годом на 72%. Рост инвестиций можно объяснить успешной
реализацией крупных проектов с участием иностранного капитала в 1999г.:
- ввод в эксплуатацию завода "Ригли" по производству жевательной резинки;
- окончание строительства завода "Жиллет Интернешл" по производству
бритвенных принадлежностей;
- введение цеха детского питания заводом "Петмол";
- открытие первой очереди нефтеналивного терминала компании "Нестэ" в
Ломоносове;
- введение в действие нового пивоваренного производства заводом "Вена";
- организация производства пива заводом "Браво".
Структура инвестиций из-за рубежа показывает, что наиболее привлекательными
отраслями для инвестирования в 1999г. явились промышленность (68,6% от общего
объема инвестированных средств), особенно пищевая промышленность, транспорт и
связь (17%), а также торговля и общественное питание (10,7%). Тенденции
отображены в Таблице 2 и Диаграмме 2.
Таблица 2: привлекательность отрослей для инвесторов (в сотых долях).
Валютные инвестиции | Рублевые инвестиции | |
| Всего | 100,0 | 100,0 |
| Промышленность | 68,6 | 34,0 |
| Транспорт и связь | 17,0 | 0,6 |
| Строительство | 0,9 | 7,4 |
| Торговля и общественное питание | 10,7 | 52,6 |
| Другие отрасли | 2,8 | 5,4 |
Среди стран-лидеров инвестиционного процесса наиболее стабильными инвесторами
являются США (от 18% до 44% от общего объема инвестиций для США), затем
Финляндия (от 10% до 20%) и Нидерланды (8,4%).
Важные позиции занимают Кипр и Люксембург (вместе - 13%), затем
Великобритания. География инвестиций, по-видимому, не совсем адекватно
отражает страны происхождения инвестиций, что определяется глобализацией
инвестиционного процесса и тенденцией возврата вывезенных ранее из России
денежных средств, возвращающихся через страны с режимами offshore.
Властями города проводится взвешенная политика по созданию благоприятного
инвестиционного климата за счет разумной налоговой политики. Обеспечивается
развитие инновационной деятельности и повышение деловой активности в сфере
малого предпринимательства. В настоящее время в Санкт-Петербурге
зарегистрировано около 180 тыс. субъектов малого предпринимательства. В малом
бизнесе занято свыше 700 тыс. человек (включая вторичную занятость).
Характерно, что в ходе кризиса из города не ушел ни один инвестор. Все
инвестиционные проекты в производственном секторе продолжаются. Генеральный
директор петербургского филиала компании “Эрикссон” даже заявил, что “только
революция может заставить нашу компанию уйти с российского рынка”.
[8]
Кризис в стране не отразился на выполнении пилотного проекта реконструкции
исторического центра с кредитом Всемирного Банка. Величина первого транша
кредита - 31 млн. долларов. Подготовлены проекты строительства заводов по
производству радиотелефонов и оборудования для автобусов и автомобилей.
Стратегический инвестор-производитель прекрасно осознает, что если он уйдет с
петербургского рынка, то эту нишу очень быстро займут другие и вернуться
будет гораздо труднее.
Для содействия притоку инвестиций в начале 1997г. Комитетом по внешним связям
было подготовлено распоряжение губернатора Санкт-Петербурга "О создании Совета
по содействию иностранным инвестициям при губернаторе Санкт-Петербурга",
которое было подписано губернаторам 10.02.1997 за №123. Целью создания Совета
явилось формирование эффективной обратной связи, конструктивного диалога между
представителями органов власти Санкт-Петербурга и предпринимателями по вопросам
улучшения инвестиционного климата в Санкт-Петербурге, создания благоприятных
условий для развития деловой активности. В ходе заседаний было подтверждено,
что на сегодняшний день наибольшую актуальность представляют вопросы создания
эффективного правового пространства для деятельности инвесторов, а также
развития инвестиционной инфраструктуры - четко отлаженной схемы работы с
инвесторами, создание условий для максимально продуктивного освоения
инвестиционных средств и их результативной отдачи.
В заключение можно сказать, что иностранные инвестиции отражают степень доверия
зарубежных инвесторов. Место Санкт-Петербурга в мировой и российской экономике
в значительной степени определяется способностью привлекать иностранные
инвестиции в Россию. Санкт-Петербург, по данным за 1997г. уверенно занимал
третье место по объему накопленных иностранных инвестиций после Москвы и
Тюменской области. Так, по словам вице-президента Европейского банка
реконструкции и развития Дэвида Хекстера, Северо-Запад является одним из
ключевых регионов для инвестирования в России. По его словам, ЕБРР наиболее
интересные инвестиционные проекты осуществляет в Санкт-Петербурге
и Новгородской области - эти субъекты Федерации были выбраны банком в качестве
опорных.[9] Таким образом, можно сказать,
что Санкт-Петербург обладает достаточно высоким потенциалом, в плане получения
инвестиций, и обладает достаточным авторитетом среди зарубежных финансистов. В
подтверждение этому можно сказать, что город вышел в 1997г. на международный
рынок капиталов, разместив еврооблигации. "Объем эмиссии - 300 млн.долл, срок
погашения 5 лет, доходность 9,5% годовых, что существенно ниже, чем ставки по
кредитам, предоставленным городу ранее иностранными банками. Доходность
петербургских облигаций рассчитана как доходность казначейских облигаций США
плюс 3,125%".[10] Сам факт размещения
еврооблигаций на столь выгодных условиях говорит о высоком международном
рейтинге города и, возможно, открывает путь к снижению цены заимствования у
частных зарубежных банков.
1.2. Внешнеторговая деятельность Санкт-Петербурга.
Открытие экономики в 1992г. означило резкое возрастание влияния внешних факторов на формирование и функционирование российского рынка. С установлением либерального режима возникла прямая связь между функциями страны в мировой экономике и ее региональным развитием. Современный этап социально-экономического и общественно-политического развития России характеризуется активизацией региональных процессов. Одним из его существенных проявлений является децентрализация власти и последовательный выход республик, краев, областей, автономных округов на самостоятельную экономическую и политическую арену в качестве самостоятельных субъектов, решающих не только собственную судьбу, но и будущее Российского государства. Особое место в России вот уже третье столетие занимает Санкт-Петербург. Значение внешнеторговой деятельности в экономике Санкт-Петербурга постоянно возрастает. Санкт-Петербург по объему внешнеторгового оборота за 9 месяцев 2000 года - 3,4 млрд.долл.США[11] - занимает 3-е место среди всех субъектов РФ после Москвы и Тюменской области. Положительной тенденцией внешней торговли Санкт-Петербурга, проявившейся в 1999г. после девальвации рубля 1998г., стало резкое улучшение баланса внешней торговли (отрицательное сальдо 2 млрд.долл. в 1998г. и 160 млн.долл по оценке на 2000г.), связанное со значительным ростом экспорта предприятий города. Согласно Л.Б. Вардомскому, отрицательное внешнеторговое сальдо характерно для приграничных и приморских районов, коим и является Санкт-Петербург, в которых сравнительно широко представлена неорганизованная (челночная) торговля. Через них в Россию завозится, а затем распространяется по остальной территории по каналам мелкооптовой и неорганизованной торговли большая часть импорта. [12] Оценивая нынешнее состояние внешней торговли города на Неве, можно сказать, что к началу 2000г. внешняя торговля практически оправилась от последствий августовского кризиса 1998г. В этой новой ситуации наблюдаются следующие важные тенденции: - стабильный рост объема внешней торговли, в основном, за счет роста экспорта; - изменение баланса внешней торговли Санкт-Петербурга, положительное сальдо на протяжении двух кварталов подряд; - стабильный и практически линейный рост экспорта предприятий города начиная со 2-го квартала 1999 г.; - стабилизация объема импорта на уровне 60-70% от уровня соответствующего периода прошлого года с некоторой тенденцией к росту. Динамика внешней торговли позволяет предположить, что в дальнейшем тенденция преимущественного роста экспорта должна продолжиться еще некоторое время (до уменьшения эффекта снижения себестоимости продукции в России, произошедшего за счет девальвации рубля). Значительным резервом роста экспорта является рост производства конкурентоспособной продукции малых и средних предприятий города. Импорт будет плавно возрастать, как за счет объема потребления экспортерами импортных комплектующих при росте экспорта, увеличения импорта оборудования для модернизации промышленности, так и за счет повышения импорта предметов потребления в соответствии с ростом уровня жизни населения.1.2.1.Экспорт из Санкт-Петербурга
С начала 1999 г. наблюдается рост стоимостных объёмов экспорта. При этом его товарная структура (см.Табл.3) не претерпела существенных изменений по сравнению с прошлым годом. На первом месте - продукция машиностроения (54% от общего объёма или $1136 млн.), на втором - экспорт черных и цветных металлов (21% или $433 млн.). Существенно увеличился по сравнению с прошлым годом экспорт древесины и изделий из нее (1,6 раза). Главные факторы роста экспорта усиление конкурентоспособности российской технологической и сырьевой продукции в связи с девальвацией рубля, ростом цен на мировых рынках на продукцию топливно-энергетического комплекса и другие сырьевые товары. По итогам 1999 года среди стран-экспортеров Китай занимает 1-е место - 17% от общего объема экспорта Санкт-Петербурга (см. Диаграмму 3), что связано с поставками в Китай корабля, построенного на судостроительном заводе “Северная верфь”. Таким образом, разовая поставка изменила долю стран-участников внешнеэкономической деятельности по Санкт-Петербургу. Следом за Китаем идут Бельгия, затем США. Стабильно велик экспорт в Финляндию – 6% и в страны СНГ. Увеличился по сравнению с прошлым годом экспорт древесины и изделий из нее (1,6 раза). Доля торговли со странами СНГ в общем товарообороте составляет 14,2 % (12,2 % в экспорте и 15,9 % в импорте). Снижается товарооборот с Белоруссией, Казахстаном, Украиной. В то же время наблюдается некоторый рост в торговле с Азербайджаном. В отношении стран Балтии следует сказать, что, несмотря на меры Правительства РФ по ограничению транзита, уровень экспорта Санкт-Петербурга остался примерно на уровне 1998г. А снижение почти в три раза импорта объясняется тем, что продукция пищевой промышленности Эстонии, Латвии и Литвы стала после кризиса неконкурентоспособна на петербургском продовольственном рынке. Диаграмма 3.
|
| Всего | В том числе: | |||||
| Экспорт | Импорт | Дальнее зарубежье | Страны СНГ | |||
| Экспорт | Импорт | Экспорт | Импорт | |||
| Всего | 2101,5 | 2329,2 | 1962,9 | 2129,5 | 138,6 | 199,7 |
| в том числе: | ||||||
| Продовольственные товары и сырье для их производства | 25,2 | 1138,2 | 17,8 | 1030,6 | 7,4 | 107,6 |
| продукция топливно-энергитического комплекса | 16,4 | 11,7 | 14,9 | 11,7 | 1,5 | 0,0 |
| продукция нефтехимического комплекса | 135,4 | 251,5 | 123,7 | 239,7 | 11,7 | 11,8 |
| Кожевенное сырье, меха и изделия | 10,5 | 2,5 | 10,4 | 2,3 | 0,1 | 0,2 |
| Древесина и изделия из нее | 162,7 | 98,7 | 156,7 | 93,8 | 6,0 | 4,9 |
| Одежда, обувь | 49,8 | 16,1 | 48,0 | 12,2 | 1,8 | 3,9 |
| Черные и цветные металлы | 433,2 | 103,6 | 425,0 | 83,4 | 8,2 | 20,2 |
| Продукция машиностроения | 1135,7 | 530,8 | 1041,3 | 496,3 | 94,4 | 34,5 |
| Прочие товары | 132,6 | 176,1 | 125,1 | 159,5 | 7,5 | 16,6 |
|
1.2.2.Импорт в Санкт-Петербург
|
2.1.1.Сотрудничество с ЕС
В 90-х годах Россия уделяла основное внимание отношениям с западными странами. “Российский интерес к Европе в новых условиях связан с рядом причин как внутреннего, так и внешнего характера. Хотя Россия все больше сосредотачивается на самой себе, она стремиться избежать международной изоляции, которую просто не может себе позволить. Более того, тесное взаимодействие с внешнем миром является необходимым условием реорганизации России и ее развития. Европа не только близка, но и чрезвычайно важна с экономической точки зрения. Только на страны ЕС приходится более двух пятых торгового оборота страны”. [13] В настоящее время Санкт-Петербург осуществляет сотрудничество с ЕС, прежде всего, по проектам технической помощи с такими структурами ЕС как: - Европейская Комиссия (Комиссия Европейских сообществ, с Директорами по направлениям финансирования, Бельгия); - Делегация Европейского Союза (Москва, РФ); - Российским бюро по использованию консультационного технического содействия ЕС (Москва, РФ); - Технический офис программы ТАСИС (Санкт-Петербург, РФ); - Технический офис по “малым проектам” программы ТАСИС “Приграничное сотрудничество” (Санкт-Петербург, РФ). В этой связи Санкт-Петербург получает широкие возможности по продвижению своих проектов с использованием механизмов международных европейских и региональных организаций. В начале 1996 года исполнительный орган Европейского Союза - Европейская комиссия (ЕК) выдвинула Инициативу региона Балтийского моря, сущность которой заключается в том, что реализация программ ЕС “TACIS” для стран СНГ, “INTERREG II” для стран севера Европы и “PHARE” для стран Центральной Европы и Балтии в части, касающейся трансграничного сотрудничества должна в дальнейшем осуществляться с учетом сотрудничества стран в регионе Балтийского моря путем координации программ с использованием механизмов международных региональных организаций этого региона. Для Санкт-Петербурга это означало, что возможность продвижения крупных инвестиционных проектов определяется их включением в соответствующие программы международных европейских и балтийских региональных организаций. В настоящее время такими организациями для Санкт-Петербурга, получившими аккредитацию в ЕС являются: - Совет Государств Балтийского моря; - Ассоциация европейских городов “Еврогорода”; - Организация субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря; - Балтийская Комиссия Форума регионов морского побережья Европы. Санкт-Петербург в настоящее время является одним из крупнейших регионов России по объемам получаемой технической помощи от иностранных государств и международных организаций. За период 1991-1997 гг. по этим каналам было получено около 200 млн.долл. Основным донором является Комиссия Европейского Союза, по линии которой за вышеуказанный период реализовано и находятся в стадии реализации проектов и программ на общую сумму более 150 млн.долл. В последние два года объем финансирования от западных стран-доноров и международных финансовых институтов приходится, в основном, на промышленную инфраструктуру (включая, безусловно, и порт Санкт-Петербург), крупные объекты с неразвитой экологической инфраструктурой, конверсионные предприятия). Финансовые вливания в вышеуказанные сектора экономики в виде передачи ноу-хау и поставок оборудования имеют, безусловно, определенный интерес для Санкт-Петербурга. Сотрудничество с иностранными государствами, международными финансовыми организациями в 1998 году в абсолютных размерах возросло. Это связано с ухудшением экономического, финансового и социального положения России. Общая сумма технического содействия по линии Комиссии Европейского Союза составила 40 млн.долл. В 1998 г. в Санкт-Петербурге по линии программы Тасис велась работа по 64 проектам на общую сумму 40 млн. ЭКЮ. Что касается стран - контракторов проектов по линии ЕС, основное место среди них занимают Германия, Великобритания, Франция, Нидерланды. Страны Скандинавии в настоящее время представлены незначительно, хотя в последнее время намечается активизация работы по проектам технического содействия по линии ЕС со стороны Финляндии. На наш взгляд это вызвано рядом причин. Прежде всего - наличие единой границы с Россией, проходящей по линии Ленинградской области. Кроме того, активное двустороннее правительственное сотрудничество Санкт-Петербург - Финляндия позволило последней накопить значительный опыт и знание сегодняшней ситуации и, соответственно, возможностей реализации своих интересов в Северо-Западном регионе России. Вступление Финляндии в ЕС значительно расширяет финансовые возможности этой страны для реализации программ технического содействия, что, безусловно, оказывает благоприятное влияние на экономическую ситуацию самой Финляндии, снимая отчасти проблему безработицы и получая дополнительную информацию по интересующим ее политическим, экономическим и социальным вопросам в Северо-Западном регионе России. 2.1.2Сотрудничество со странами Северной Европы и странами региона Балтийского моря. Внешняя политика города, в значительной мере, ориентирована также на страны Северной Европы и страны региона Балтийского моря, считая сотрудничество с ними одним из приоритетов своей международной и внешнеэкономической деятельности и прежде в всего в следующих областях:[14] - торгово-экономическое сотрудничество, прежде всего, в направлении развития экспорта с использованием научно-технического и промышленного потенциала Санкт-Петербурга; - улучшение состояния окружающей среды и развитие энергосберегающих технологий; - развитие градостроительства, в том числе сохранение, реставрация и реконструкция памятников истории и архитектуры, сохранение исторической городской среды; - развитие систем гражданской безопасности и обеспечения прав человека, включая защиту жителей в условиях обострившейся криминогенной ситуации, борьбу с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, защиту от природных и техногенных катастроф; - развитие потенциала Санкт-Петербурга как центра транзитных перевозок, включая основные элементы инфраструктуры: международные транспортные коридоры, внутригородские и объездные транзитные магистрали, таможенные зоны и транспортные терминалы; - развитие сотрудничества в области культуры, образования, обмена информацией и туризма; - достижение более высоких стандартов в социальной сфере и здравоохранении. Сотрудничество Санкт-Петербурга и партнеров из стран Северной Европы и региона Балтийского моря осуществляется, как правило, в рамках международных программ, в реализации которых Петербург принимает активное участие, среди них можно выделить наиболее значимые: - программы сотрудничества и развития отношений Европейского Союза в Балтийском регионе и с Российской Федерацией “ Северное измерение ЕС”, предложенной Правительством Финляндии; - программы сотрудничества с Европейским Союзом “Санкт-Петербург - Европейские ворота России”; - программы сотрудничества европейских и азиатских городов и регионов; - программы мероприятий “ Санкт-Петербург - Европейский город культуры - 2003”. Традиционно, одно из главных направлений сотрудничества Северных стран с Санкт-Петербургом и регионами Северо-Запада России заключалось в содействии развитию рыночной инфраструктуры, адаптированной к сотрудничеству с Европейским Союзом. Такое сотрудничество в основном развивалось по линии прямой технической помощи на развитие инфрастуктуры. Сотрудничество со странами Северной Европы и странами региона Балтийского моря осуществляется также с помощью участия представителей в работе «Совета государств Балтийского моря». Совет государств Балтийского моря – межправительственная организация, основанная в марте 1992 года и имеющая в качестве постоянного органа Комитет старших должностных лиц и Рабочие группы : - по содействию демократическим институтам и правам человека; - по экономическому сотрудничеству; - по ядерной безопасности; - а также Комиссара по Демократическим институтам и правам человека, включающим права национальных меньшинств. В Совет государств Балтийского моря входит 12 членов: Дания, Эстония, Финляндия, Германия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Швеция и Европейская комиссия (исполнительный орган Европейского Союза). Представители Санкт-Петербурга в составе делегации Российской Федерации принимают участие в работе СГБМ с 1993 года. Главы правительств стран , входящих в Совет государств Балтийского моря (от России участвовал Председатель Правительства В.С. Черномырдин) на встрече в г. Висбю 2-3 мая 1996 года одобрили концептуальные положения, учитывающие Инициативу ЕК в отношении региона Балтийского моря, а министры иностранных дел стран СГБМ на ежегодной пятой сессии 3-4 мая 1996 г. в г. Кальмаре (Швеция) приняли Программы действий, включающие Инициативу ЕК, что позволило приступить к разработке и согласованию “Рамочного соглашения по трансграничному сотрудничеству в регионе Балтийского моря” между странами- участницами Совета государств Балтийского моря и Европейским Союзом, создающего юридическую базу для реализации Инициативы ЕК. В ходе встречи в г. Риге (Латвия) 22-23 января 1998 года главы правительств стран, входящих в Совет государств Балтийского моря, подтвердили свою поддержку дальнейшему сотрудничеству в регионе Балтийского моря, которое будет содействовать формированию стабильной, демократической и процветающей Европы без разделительных линий . Они приветствовали вступление в силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским союзом и его странами-членами, а также приняли во внимание сообщение Европейской Комиссии о намерении включить "Северное измерение " в политику ЕС. Они согласились, что деятельность неправительственных организаций является важным дополнительным элементом межправительственного сотрудничества. Подключение к конкретным направлениям сотрудничества полезно не только в плане подготовки России к реализации положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС, но и для защиты российских экономических интересов на рынках новых членов ЕС - Финляндии, Швеции - кандидатов на вступление в ЕС - Польши, Латвии, Литвы, Эстонии. Участие Санкт-Петербурга в работе Совета Государств Балтийского моря позволило оказать поддержку некоторым, осуществляющимся в городе проектам: - Развитие Морского порта “Санкт-Петербург; - Развитие Северо-Западного речного порта; - Кольцевая автомобильная магистраль. Организация субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря (ОССГБМ) - неправительственная организация стран Балтийского моря, куда входят представители областей, районов и "вольных" городов, расположенных на берегу Балтийского моря. Организация субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря основана в Норвегии (г. Ставангер) в октябре 1993 года . ОССГБМ выполняет координационные и посреднические функции для всех регионов Балтийского моря, осуществляет общую целевую политику на международных форумах и, используя имеющиеся ресурсы, способствует внедрению конкретных проектов на благо всего региона. Санкт-Петербург участвует в работе ОССГБМ с 1993 года. Участие Санкт- Петербурга в работе ОССГБМ позволяет: - расширить торговые, хозяйственные и экономические связи на региональном уровне; - согласовать политику по борьбе с преступностью, нелегальной миграцией, контрабандой наркотиков и оружия; - обсудить экономические и культурные возможности Санкт-Петербурга. Союз Балтийских городов (СБГ) - международная неправительственная организация, основанная на конференции представителей городов стран Балтийского моря в г.Гданьске 11 мая 1992 года с участием представителей Санкт-Петербурга. В настоящее время в Союз входят 79 городов 10 стран Балтийского моря. Союз Балтийских городов ставит целью стимулирование всестороннего сотрудничества между городами региона Балтийского моря. СБГ имеет бюджет, формируемый из членских взносов и специальных дотаций ЕС и СМСС. Санкт-Петербург входит в состав СБГ с 1992 года. Участие Санкт-Петербурга одновременно в Союзе Балтийских городов и в Организации субрегионального сотрудничества государств Балтийского моря определяется его двойным статусом, как города и как субъекта Российской Федерации.Заключение.
В наше динамичное время многие субъекты и регионы России, и Санкт-Петербург не является исключением, связаны с зарубежным миром тысячами нитей. В одной работе невозможно дать сколько-нибудь исчерпывающий обзор всех его международных связей. В этой работе автор не коснулся, например, географии внешнего транспорта города, во второй главе было рассмотрено лишь европейское направление международных контактов, что связано с недостатком литературы по международным контактам города, а также не были освещены культурные и научные связи. Несмотря на все сложности при написании данной работы, автор считает, что ему удалось выполнить задачи, поставленые в начале работы. В результате проведенного анализа автор в целом получил желаемую наглядную картину состояния дел Санкт-Птербурга во внешнеэкономической и некоторых других внешних областях и сделал следующий краткий вывод: Если в конце 80-х годов такого города как Санкт-Петербург не существовало на экономической и финансовой карте мира, то теперь он занимает достойное место, как в России, так и за рубежом, подтверждением чему служат многомиллионные кредиты зарубежных партнеров, участие Санкт-Петербурга в работе организаций как регионального, так и международного масштаба. Кроме того, был приобретен ценный опыт в написании работ подобного типа, что для автора являлось не менее важной целью.Список использованных материалов.
Периодические издания: 1. Вардомский Л.Б. «Внешнеэкономические связи регионов России в контексте проблем федерализации» // Политика и экономика в региональном измерении: Сб.учеб. материалов по курсу «Политическая регионалистика»/ Под ред. В. Климанова и Н. Зубаревич. - М., СПб.: ИГПИ: Летний сад, 2000. - 256с. - (Studia politica; Вып.3). 2. Геополитическое положение России: представление и реальность. Под ред. В. А. Колосова. - М.: Арт-Курьер, 2000. 3. Жихаревич Б. «Реплика из-за ширмы»// «Эксперт Северо-Запад» №17(24), 9 ноября 2000. 4. Клепиков А. «Черкесовский форум» // «Эксперт Северо-Запад» №4(33), 5 марта 2001. 5. Миронов С. «Всемирный отель «Санкт-Петербург»?»// Эксперт Северо-Запад №20(27), 27 ноября 2000. 6. Материалы Кафедры Экономической Географии и Социальной Экологии. - СПбГУ, факультет Географии и Геоэкологии, 2001. 7. Развитие международной деятельности Санкт-Петербурга в рамках участия в работе международных организаций. – Комитет по внешним связям Администрации Санкт-Петербурга, 2000. 8. Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век / Под ред. Д. Тренина; Моск. Центр Карнеги. - М.: S&P, июнь 2000. 9. Стратегический план Санкт-Петербурга. – Международный центр социально- экономических исследований «Леонтьевский центр», 1998. 10. «Эксперт», - 30 октября 2000. №41(253). 11. Investor’s Handbook: Saint-Petersburg, 2000. Интернет-источники: 1. В некоторых случаях использовался электронный вариант издания «Эксперт»: http://www.expert.ru. 2. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга: http://www.spb.ru. 3. Аналитические и статистические материалы сайта РосБизнесКонсалтинг: http://www.rbc.ru.[1] - Миронов С. “Всемирный отель «Санкт-Петербург»?”// Эксперт Северо-Запад №20(27), 27 ноября 2000г. [2] - Жихаревич Б. “Реплика из-за ширмы”// «Эксперт Северо-Запад» №17(24), 9 ноября 2000г. [3] - Геополитическое положение России: представление и реальность. Под ред. В. А. Колосова. - М.: Арт-Курьер, 2000г. [4] - Там же. [5] - Инфраструктурный потенциал характеризует экономико-географическое положение и его инфраструктурную обеспеченность. Институциональный потенциал характеризует степень развития ведущих институтов рыночной экономики. [6] - "Эксперт". – 30 октября 2000. №41(253). Электронная версия, адрес http://www.expert.ru. [7] - Данные предоставлены Комитетом по внешним связям Администрации Санкт-Петербурга (справочная служба, адрес www.spb.ru). [8] - Развитие международной деятельности Санкт-Петербурга в рамках участия в работе международных организаций. - Комитет по внешним связям Администрации Санкт-Петербурга, 2000. [9] - Клепиков А. "Черкесовский форум" // "Эксперт Северо-Запад" №4(33), 5 марта 2001. [10] - Стратегический план Санкт-Петербурга. - Международный центр социально-экономических исследований "Леонтьевский центр", 1998г. [11] - Здесь и далее в этой главе данные предоставлены Комитетом по внешним связям Администрации Санкт-Петербурга. [12] - Вардомский Л.Б. «Внешнеэкономические связи регионов России в контексте проблем федерализации» // Политика и экономика в региональном измерении: Сб.учеб. материалов по курсу "Политическая регионалистика"/ Под ред. В. Климанова и Н. Зубаревич. - М., СПб.: ИГПИ: Летний сад, 2000. - 256с. - (Studia politica; Вып.3). [13] - Россия и основные институты безопасности в Европе: вступая в XXI век / Под ред. Д. Тренина; Моск. Центр Карнеги. - М.: S&P, июнь 2000. – с. 279. [14] - По материалам документа «Развитие международной деятельности Санкт-Петербурга в рамках участия в работе международных организаций». - Комитет по внешним связям Администрации Санкт-Петербурга, 2000.