Каталог :: Бухгалтерский учет и аудит

Доклад: Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ и перспективах применения МСФО в России

                                                            Ковчегин И.А.
     Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ и перспективах
                        применения МСФО в России                        
На протяжении последних лет в России реализуются меры по реформированию
бухгалтерского учета в соответствии с международной практикой учета и
отчетности. В июле 2004 г. опубликована Концепция развития бухгалтерского
учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу,
одобренная Приказом Министра финансов РФ от 1 июля 2004 г. №180 (далее –
Концепция), разработанная по решению Правительства Российской Федерации,
направленная на повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском
учете и отчетности, и обеспечение гарантированного доступа к ней
заинтересованным пользователям.  В сентябре 2004 г. для достижения целей
Концепции утвержден План мероприятий Министерства финансов России на 2004 –
2007 гг. по ее реализации (Приказ Минфина России от 16.09.2004 №263).
Концепция подготовлена при активном участии Министерства экономического
развития РФ, Федеральной службы по финансовым рынкам, Центрального Банка РФ,
Федеральной службы государственной статистики.
Это не первый подобный документ в истории реформирования отечественного
бухгалтерского учета. В конце 1997 г. увидела свет «Концепция бухгалтерского
учета в рыночной экономике» (одобрена Методологическим советом по
бухгалтерскому учету при Минфине РФ и Президентским советом Института
профессиональных бухгалтеров 29 декабря 1997 г.). Через два с лишним месяца
появилась «Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с
международными стандартами финансовой отчетности» (утверждена Постановлением
Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283). Именно с этого момента
бухгалтерской общественности было официально объявлено о том, что страна идет к
применению Международных стандартов финансовой отчетности (International
Financial Reporting Standards), а точнее сказать к применению Международных
                  стандартов учета и финансовой отчетности.                  
В новом документе подведены итоги предыдущего этапа реформирования и намечены
новые рубежи, которые нам предстоит достигнуть.
Что касается итогов, то сделано действительно немало: это и перевод ряда
крупнейших предприятий (нефтяной, газовой, электроэнергетической,
металлургической, автомобилестроительной, химической промышленности,
банковского сектора) на консолидированную отчетность по МСФО, и формирование
рынка аудиторских услуг, и возникновение профессиональных некоммерческих
объединений.
В рамках реализации правительственной Программы реформирования бухгалтерского
учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности
(шестилетие которой прошло в марте 2004 г.) с 1 января 2003 г. вступили в
действие четыре новых Положения по бухгалтерскому учету:
ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности» (Приказ Минфина России от
02.07.2002 №66н);
ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские
и технологические работы» (Приказ Минфина России от 19.11.2002 №115н);
ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» (Приказ Минфина России от
19.11.2002 №114н);
ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений» (Приказ Минфина России от 10.12.2002
№126н).
С 1 января 2004 г. вступило в действие еще одно Положения по бухгалтерскому
учету: ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности» (Приказ
Минфина России от 24.11.2003 №105н).
Указанные Положения закрепили ряд новых правил бухгалтерского учета, введены
совершенно новые понятия – отложенные налоговые обязательства и отложенные
налоговые активы, постоянные налоговые обязательства, условный расход и др.
Немалые нарекания вызвало ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль».
Введение в действие этого Положения выявляет несовершенство гл.25 НК РФ,
когда количество потенциально возможных разниц, которые могут встретиться в
практике работы конкретной организации ввиду различий правил бухгалтерского
учета и налогового законодательства по объектам доходов и расходов,
неограниченно. Это стало следствием нескорректированного под Российские
реалии перевода МСФО 12 «Налоги на прибыль». Кроме того, ПБУ 18/02 заставляет
вспомнить, что вести бухгалтерский учет нужно по правилам бухгалтерского
учета, изложенным в Положениях по бухгалтерскому учету и других документах, а
не по каким-то правилам, скорректированным для нужд налогообложения.
К сожалению, не удалось внести в Правительство Российской Федерации
подготовленный обновленный проект федерального закона «О бухгалтерском учете»
и, следовательно, закрепить на законодательном уровне то новое, что связано с
требованиями МСФО и рыночной экономикой. В частности, речь идет о составлении
сводной бухгалтерской отчетности; формировании отчетности при реорганизации и
ликвидации организаций, таких новых понятиях, как активы, обязательства,
доходы, расходы и капитал; организации аттестации и повышения квалификации
главных бухгалтеров и др. Подготовка новой редакции Федерального закона «О
бухгалтерском учете» намечена на 2005 г.
Для организации как юридического лица стало обязательным применение российских
правил по формированию бухгалтерской отчетности (это практика европейских и
других стран), а для организации как головной организации – МСФО или других
международно признанных правил при формировании консолидированной 
финансовой отчетности. В первом случае законодательной базой является
Федеральный закон «О бухгалтерском учете» (норма также вытекает из Конституции
Российской Федерации, ГК РФ и других законов), во втором случае такой базой
должен стать Федеральный закон «О консолидированной финансовой отчетности»,
который проходит весьма длительное согласование. В проекте этого закона
предусмотрены:
§        возможность не составлять консолидированную финансовую отчетность по
российским правилам для определенных групп организаций (головная организация
в форме открытого акционерного общества) начиная с годового отчета за 2004
г.;
§        проведение обязательного аудита отчетности по МСФО;
§        обязательные адреса и возможные сроки представления;
§        публичный характер такой отчетности;
§        ряд других вопросов.
Также в концепции отмечены следующие серьезные проблемы, причем самое
неприятное, что эти проблемы сыграют свою роль и в будущем. К ним относятся:
§        отсутствие официального статуса бухгалтерской отчетности по МСФО, и
в то же время неоправданно высокие затраты на подготовку консолидированной
финансовой отчетности по МСФО у тех организаций, которые ее формируют;
§        формальный подход регулирующих органов и хозяйствующих субъектов к
принципам и требованиям бухгалтерского учета;
§        административное бремя хозяйствующих субъектов по представлению
избыточной отчетности и ведению налогового учета;
§        слабость систем контроля качества бухгалтерской отчетности (в том
числе невысокое качество аудита) и низкий уровень профессиональной подготовки
бухгалтеров;
§        недостаточность участия профессиональных общественных объединений в
регулировании бухгалтерского учета.
Сложившаяся на сегодняшний день система бухгалтерского учета и отчетности не
обеспечивает в полной мере надлежащее качество и надежность формируемой в ней
информации, а также существенно ограничивает возможности полезного
использования этой информации.
Следует заметить, что ведущую роль в обновлении нормативной базы в свете
Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными
стандартами финансовой отчетности играли переориентация нормативного
регулирования с учетного процесса на бухгалтерскую отчетность, регулирование
финансового учета, органичное сочетание нормативных предписаний федеральных
органов исполнительной власти с профессиональными рекомендациями, взвешенное
использование международных стандартов в национальном регулировании. Эти же
положения перешли и в новую Концепцию, направленную на решение этих и многих
других задач, связанных с переходом российских организаций на МСФО.
Реализация концепции направлена на повышение инвестиционной привлекательности
и конкурентоспособности российского бизнеса, а также способствовать его
выходу на международный рынок капитала
В качестве цели на ближайшие 6 лет провозглашено создание условий и
предпосылок последовательного и успешного выполнения системой бухгалтерского
учета и отчетности присущих ей функций в экономике Российской Федерации. Как
одна из функций, отмечено формирование информации о деятельности
хозяйствующих субъектов, полезной для принятия экономических решений
заинтересованными внешними и внутренними пользователями, причем объявлено,
что потребности органов государственной власти принимаются во внимание наряду
с потребностями иных пользователей и не рассматриваются в качестве
приоритетных. Если учесть, что пользователями бухгалтерской отчетности были
как раз преимущественно государственные органы, и учет ориентирован на их
запросы, такой подход не может не радовать. Суть развития состоит в
активизации использования МСФО. На этом фоне обозначены следующие
направления:
§        повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и
отчетности;
§        создание инфраструктуры применения МСФО;
§        изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности;
§        усиление контроля качества бухгалтерской отчетности;
§        повышение квалификации специалистов, занятых организацией и ведением
бухгалтерского учета и отчетности, аудитом, а также пользователей информации.
При этом бухгалтерский учет должен развиваться как часть единой системы учета
и отчетности в Российской Федерации, которая включает также статистический и
оперативно-технический учет.
Процесс реализации концепции разбит на два этапа: 2004 – 2007 гг. и 2008 –
2010 гг.
На первом этапе на МСФО переведут общественно значимые субъекты (открытые
акционерные общества и иные организации, имеющие публично обращающиеся ценные
бумаги, финансовые организации, работающие со средствами физических и
юридических лиц и т.д.).
Объявлено, что планируется утверждение основного комплекта российских
стандартов индивидуальной бухгалтерской отчетности на основе МСФО. Но, как
известно, Минфин не один раз говорил, что новые ПБУ он писать не будет, а
будет совершенствовать уже принятые. Между тем имеющихся в наличии стандартов
недостаточно для того, чтобы охватить все стороны учета и привести их в
соответствие с МСФО. При  этом регулирование учета оставлено за этим
Министерством. Для одобрения стандартов будет создан специальный орган в
рамках системы утверждения (одобрения) стандартов бухгалтерского учета и
отчетности.
На втором этапе намечен обязательный перевод на МСФО консолидированной
финансовой отчетности других хозяйствующих субъектов. Будет произведена
оценка возможности составления определенным кругом хозяйствующих субъектов
индивидуальной бухгалтерской отчетности непосредственно по МСФО (вместо
российских стандартов).
На протяжении всего периода намечено повышать и укреплять роль
профессиональных общественных объединений в развитии и регулировании
бухгалтерской и аудиторской профессии.
Согласно Концепции, для формирования качественной, прозрачной и полезной
информации следует непосредственно использовать МСФО  или применять их в
качестве основы построения национальной системы бухгалтерского учета. Как
известно, последние годы шла непрерывная дискуссия между Минфином с одной
стороны и Минэкономики и Федеральной комиссии по ценным бумагам РФ с другой
стороны. Минфин ратовал за сохранение российских стандартов и их изменение с
учетом МСФО, его противники – за отказ от отечественной системы учета и
полный переход на международные стандарты. Судя по тексту Концепции, на
сегодняшний день доминирует точка зрения Минфина. Предприятиям предписывается
составлять бухгалтерскую отчетность по российским стандартам, разрабатываемым
на основе МСФО, причем изменения в бухгалтерском учете и отчетности, в
частности переход на МСФО, должны происходить постепенно с учетом
возможностей, потребностей и готовности профессиональной и другой
заинтересованной общественности, а также органов государственной власти.
Провозглашенная в Концепции тенденция к сокращению альтернативных методов в
российских стандартах, кстати, отражает тенденцию, которая наблюдается и в
измененных МСФО.
Одна из проблем состоит в том, что среди бухгалтеров до сих пор нет четкого
понимания того, что такое МСФО и как это отразится на процессе учета. Самое
главное – нет понимания, что это дает, какая от этого польза.
Важной особенностью МСФО является то, что официально они не являются
обязательными для применения. Те стандарты, которые разрабатывает и утверждает
Совет по МСФО, не являются нормативными документами ни в одной стране. Да и
Совет по МСФО (International Accounting Standards Board (IASB), как и ранее
Комитет по МСФО (International Accounting Standards Committee (IASC) – это
независимые организации, не «встроенные» в административную структуру
какой-либо страны. Формально – хочет организация составлять отчетность по МСФО
– пожалуйста, не хочет – не надо. Другое дело, что согласно Директиве ЕС все
компании, чьи акции котируются на биржах Европы, обязаны готовить 
консолидированную отчетность по МСФО с 2005 года. Исключение сделано только
для американских бирж (где компании должны составлять отчетность по US GAAP), а
также для компаний, имитирующих только долговые инструменты. Для них этот срок
перенесен с 2005 г. до 2007 г. Так что если фирма собирается размещать ценные
бумаги на открытом рынке, без МСФО ей не обойтись. Но хозяин римской пиццерии
или владелец стада овец из Уэльса, не размещающие ценные бумаги на бирже, не
будут использовать МСФО и ничего от этого не потеряют. Все эти годы, когда в
России шли споры о том, переводить российские предприятия на МСФО или не
переводить, среди зарубежных фирм поголовного перехода на МСФО вовсе не
наблюдалось. Во всем мире МСФО – дело добровольное, за их неприменение никого
не наказывают.
Интересно, что если российской фирме не нужно размещать ценные бумаги на
открытом рынке, а она будет составлять отчетность по МСФО, это может дать
налоговым органам повод считать данные затраты необоснованными, так как это
расходы, не связанные с получением дохода. По крайней мере, такой подход
весьма вероятен.
Не будем забывать, что международные стандарты находятся в состоянии
постоянного изменения. Это связано не только с тем, что сейчас идет
совмещение МСФО и GAAP, но и с тем, что стандарты сами по себе непрерывно
совершенствуются. После анализа вопросов, связанных с применением МСФО,
проводятся консультации с Консультативным Советом относительно включения темы
в повестку дня Правления, обычно создается консультативная группа, проект
Стандарта публикуется для всеобщего обсуждения, рассматриваются комментарии,
проводятся всеобщие слушания, затем утверждается Стандарт или интерпретация.
Если Россия планирует составлять отчетность по МСФО, а также максимально
приближать российские стандарты и методические материалы к МСФО, она должна
будет так или иначе «воспроизвести» эту же систему: постоянно действующий
орган, переводы, анализ и т.д. И здесь начинаются организационные проблемы.
     Отчетность считается составленной по МСФО только в том случае, если имеется
официальный перевод на русский язык, подписанный Советом по МСФО. Это платная
процедура и Российская Федерация (как и любое другое государство), должна
перечислить за это роялти. Все остальные переводы, даже самые совершенные,
в расчет не принимаются. Официальный перевод на данный момент (декабрь 2004
г.) Советом по МСФО не подписан. Отсутствие такого перевода не дает
возможности бухгалтеру официально ссылаться на русский вариант текста МСФО,
даже переведенный им лично или уполномоченным на то органом РФ. Важно не
только, чтобы подписали официальный перевод стандартов, но и чтобы могли
вовремя переводить и подписывать переводы всех изменений, вносимых в
стандарты.
     В настоящий момент страна стремится перейти на стандарты, которые невозможно
видеть в официальном переводе – их просто нет. Работа в этом направлении
ведется, но даже после опубликования необходимо некоторое время, для того чтобы
сотни тысяч бухгалтеров могли ознакомиться с этими документами и научиться их
применять. Так что для начала нам стоит хотя бы прочитать эти стандарты, и
желательно в более позднем переводе. Это, кстати, далеко не маловажный вопрос.
Ведь знаменитое ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль» основано на МСФО
12 «Налоги на прибыль», который к моменту выхода российского стандарта уже
существенно изменился. Вопрос, будут ли внесены изменения в ПБУ 18/02 при этом
даже не обсуждается. Или другой пример: в настоящее время при учете
товарно-материальных запасов не применяется метод LIFO, который в нашей стране
никто не собирается отменять. Так что, если уж мы и движемся к МСФО, то
хотелось бы знать, к какому именно варианту: 1998, 2000, 2004 или иного года.
Есть в процедуре внедрения МСФО и ряд психологических трудностей. Дело в том,
что в соответствии с МСФО 1 «Отчетность» организация, провозгласившая
составление отчетности по МСФО, должна применять все без исключения 
стандарты и интерпретации, которые существуют. Не применяются только стандарты,
которые не затрагивают ее деятельность. Никаких отступлений от МСФО не
допускается и это не оправдывается ни раскрытием в учетной политике, ни
примечаниями.
Какова же ситуация в российском бухгалтерском учете. В настоящее время
разработано 20 ПБУ. Почти все они составлены вполне в духе международных
стандартов. Многие ли из них применяются? По данным ИПБ положения по
бухгалтерскому учету 7/98 «События после отчетной даты», 8/01 «Условные факты
хозяйственной деятельности», 11/2000 «Информация об аффилированных лицах»,
12/2000 «Информация по сегментам», 16/02 «Информация по прекращаемой
деятельности» почти не применяются. Но ведь эти ПБУ как раз и написаны во
исполнение Программы реформирования бухгалтерского учета, они вполне отвечают
мировым требованиям. Тем не менее, бухгалтеры (да и большинство аудиторов)
считают эти стандарты «мертворожденными». Хотя что говорить о сегментах, если
ПБУ «Учетная политика организации» и то не все применяют.
     Огромное количество фирм в Российской Федерации – это фирмы, в которых
собственник, он же инвестор, он же директор. Что называется «чужие здесь не
ходят». Ценные бумаги он размещать не собирается, в долг берет «у своих», либо
в банке под приличный залог. Представление баланса партнерам по бизнесу не
является правилом делового оборота в России, его требуют только банки при
открытии кредитной линии. Видимо, дело не столько в слабом качестве контроля
отчетности со стороны аудиторов, не только в низком уровне профессиональной
подготовки бухгалтеров (хотя и то и другое есть!), но еще и в том, что за
последние несколько лет сильно сместились акценты, бухгалтерский учет едва не
превратился в придаток к налоговому учету. Это порождает и формальное
равнодушное отношение к принципам бухгалтерского учета в стране, что также
отмечено в Концепции. Аргумент следующий: «Налоговая придет проверять и
оштрафует, а за нарушение принципов бухгалтерского учета ничего не будет, ведь
Минфин нас не проверяет! В крайнем случае грозит штраф 5 тыс. руб. по ст. 120
Налогового кодекса за неправильное отражение операции на счетах, но это же
пустяки по сравнению с тем, что будет за налоговые прегрешения».
Год назад был подписан Приказ Минфина РФ от 22.07.2003 г. № 67н «О формах
бухгалтерской отчетности организаций». Казалось бы, дали карт-бланш:
разрабатывайте свой бланк баланса, нет строки для ваших данных – добавляйте,
принимая во внимание существенность показателей. В своих письмах (от 29.09.2003
г. № 16-00-17/31 и от 09.09.2003 г. № 16-00-13/05) Минфин разъясняет, что
организация разрабатывает бланк баланса, исходя из особенностей своего учета, а
утвержденные Минфином формы являются рекомендательными, механическое следование
им есть нарушение методологии ведения бухгалтерского учета. Это и есть
подход, созвучный духу международных стандартов. И что же? Большинство
бухгалтеров по-прежнему используют бланки, принятые Минфином. Кстати и прежний,
отмененный баланс, был также рекомендательным (п. 3 Приказа Минфина РФ от
13.01.2000 г. № 4н).
Также, одним из важнейших пунктов в Концепции является пункт по поводу
повышения квалификации бухгалтеров, аудиторов и пользователей.
Что касается обучения бухгалтеров и пользователей премудростям МСФО, то
сейчас появилось достаточно организаций, проводящих обучение по программам
МСФО, но при этом очень трудно понять, сколько этих программ МСФО и чем они
отличаются друг от друга. К услугам бухгалтеров и аудиторов множество
различных программ, таких как АССА, CIPA, специализированные семинары по МСФО
и т. д. Например, Международная общественная организация Ассоциация
бухгалтеров и аудиторов предлагает в рамках реализации Концепции обучение по
данным программам на базе Академии международного учета. Сейчас в этом
отношении в стране благодатная почва: можно обучать любым программам. Только
вопрос в том, кто будет оплачивать обучение сотен тысяч бухгалтеров,
работающих на мелких и средних предприятиях, положение которых от внедрения
МСФО никак не изменится? При этом также не все задумываются о том, что тот же
диплом АССА имеет несколько степеней и для получения высшей степени следует
сдать экзамены по 14 предметам, на это уйдет около 2–3 лет, но можно получить
квалификацию АССА и по начальному уровню, что под силу даже студенту колледжа
без стажа.  Нелишне также помнить, что солидные ассоциации очень часто
выставляют требования сдачи экзамена на английском языке и даже если
профессиональное объединение и выдаст документ после сдачи экзамена на
русском языке, он будет иметь гораздо меньший вес. Важно опять-таки, чтобы
бухгалтера научили не только тонкостям учета Великобритании, США или другой
страны, но и рассказали о специфике перехода именно российских фирм, ведь
этому человеку работать здесь, в России. Сейчас процесс не контролируется
государством, что само по себе хорошо, но он не контролируется  и
профессиональным сообществом, которому сейчас все равно, какие преобразования
происходят под видом перехода к МСФО. Многие бухгалтеры не понимают, будет ли
какой-то из выдаваемых дипломов признан официально или речь будет идти только
о престижности того или иного документа. Так что процесс, как до выхода
Концепции, так и после ее выхода пока идет стихийно.
В заключении хотелось бы сказать, что МСФО регулируют порядок и принципы 
составления корпоративной отчетности и при этом не регулирует вопросов
техники ведения учета, т.е. не предписывает бухгалтеру ни плана счетов, ни
проводок, ни правил отражения операций в регистрах, ни порядка заполнения
первичных документов. Это в любом случае прерогатива национального
законодательства и самого бухгалтера. И уж если бухгалтерской общественности
дают возможность принять участие в разработке документов, то надо сказать, что
тут и без МСФО есть чем заняться. Существуют проблемы, которые не связаны
непосредственно с переходом на международные стандарты, но влияют и на качество
отчетности, и на отношение к бухгалтерскому учету в целом. Ведь противоречий в
нашем законодательстве – хоть отбавляй. Например, в п. 3 ст. 4 Закона от
21.11.96 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» написано, что «организации,
перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности
ведения бухгалтерского учета», а в п. 1 ст. 13 этого же Закона сказано, что
«все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и
аналитического учета бухгалтерскую отчетность». Тот же закон №129-ФЗ (п. 2 ст.
9) гласит, что  «первичные учетные документы принимаются к учету, если они
составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной
учетной документации», а в Приказе Минфина от 13.10.2003г. №91н (п. 7) «Об
утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств»
сказано, что «В качестве первичных учетных документов могут применяться
унифицированные первичные документы по учету основных средств», утвержденные
Госкомстатом. Между прочим, данный приказ прошел регистрацию в Минюсте, что
придает ему статус нормативного документа. И все противоречащие друг другу
документы принимались во исполнение Программы реформирования бухгалтерского
учета. И для того, чтобы такого не было, не нужно дожидаться перевода на МСФО,
не нужно еще и еще раз делить полномочия. Потому что любой документ, вышел ли
он из-под пера сотрудника Департамента Минфина или аудитора, произошло это до
очередного реформирования очередного Правительства или после него, должен быть
составлен корректно и профессионально. Чего и хочется пожелать будущим
вершителям судеб бухгалтерского учета.
     Список литературы:
1.      Федеральный закон от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
2.      Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 №283 «Об утверждении
программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными
стандартами финансовой отчетности»
3.      Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 №180 «Об одобрении концепции развития
бухгалтерского учета и отчетности в российской федерации на среднесрочную
перспективу».
4.      Приказ Минфина России от 16.09.2004 №263 «Об утверждении плана
мероприятий Министерства Финансов Российской Федерации на 2004-2007 годы по
реализации Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской
Федерации на среднесрочную перспективу».
5.      Приказ Минфина РФ от 24.11.2003 №105н «Об утверждении положения по
бухгалтерскому учету «Информация об участии в совместной деятельности» ПБУ
20/03».
6.      Приказ Минфина РФ от 10.12.2002 №126н «Об утверждении положения по
бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02».
7.      Приказ Минфина РФ от 19.11.2002 №114н «Об утверждении положения по
бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» ПБУ 18/02».
8.      Приказ Минфина РФ от 19.11.2002 №115н «Об утверждении положения по
бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-
конструкторские и технологические работы» ПБУ 17/02».
9.      Приказ Минфина РФ от 02.07.2002 №66н «Об утверждении положения по
бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» ПБУ 16/02».
10. Приказ Минфина РФ от 22.07.2003 №67н «О формах бухгалтерской отчетности
организаций».
11. Письмо Минфина РФ от 09.09.2003 №16-00-13/05 «О формах бухгалтерской
отчетности».
12. Письмо Минфина РФ от 29.09.2003 №16-00-17/31 «О порядке представления
бухгалтерской отчетности».
13. «Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России» (одобрена
Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Минфине РФ).
14. Бакаев А. Реформирование бухгалтерского учета: итоги за 2003 год //
Финансовая газета. – 2004. – №4.
15. Букина О.А. Что день грядущий нам готовит? Концепция развития
бухгалтерского учета на среднесрочную перспективу // Бухгалтерский бюллетень.
– 2004. – №9.
16. Проект резолюции Четвертого всероссийского собрания бухгалтеров и
аудиторов 23 ноября 2004 года.